各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省衛生廳、省財政廳、省環保廳、省農林廳、省建設廳、省文明辦、省愛衛辦制定的《江蘇省農村改廁工作管理辦法》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省農村改廁工作管理辦法
（省衛生廳 省財政廳 省環保廳 省農林廳 省建設廳
省文明辦 省愛衛辦 二〇〇七年四月）
第一章 總 則
第一條 為加快全省農村改廁進程，規范改廁建設行為，進一步改善農村衛生條件，保障農村居民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《江蘇省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省農村戶廁的改建和新建，包括衛生改廁、一池三改、新（翻）建農房配套建設無害化衛生戶廁等。
第三條 農村改廁工作遵循政府組織、部門負責，財政補助、多方籌資，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導的原則。
第四條 農村改廁工作以教育為先導，通過電視、廣播、報紙等媒體開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導農民轉變傳統的不衛生習俗。
第二章 工作職責
第五條 各級政府是實施農村改廁工作的責任主體，負責建立組織協調機構，落實政策措施，加大資金投入，按時完成省政府下達的農村改廁任務。
第六條 愛衛會在同級人民政府領導下統一管理農村改廁工作，制定改廁計劃，協調衛生、財政、環保、農林、建設等成員單位共同推進改廁工作，監督檢查農村改廁進度和質量。
第七條 衛生部門、愛衛辦負責衛生改廁工作，組織技術培訓和指導，開展糞便無害化處理效果評估，建立健全農村改廁效果監測體系。
第八條 農林部門負責“一池三改”工作，提高農村沼氣改廁覆蓋率。
第九條 建設部門結合農民建房管理工作，推進農村新（翻）建農房配套建設無害化衛生戶廁，推廣農村生活污水相對集中處理技術。
第十條 財政部門負責落實、監督管理農村改廁補助資金，會同有關部門制定專項資金管理辦法。
第十一條 環保部門根據農村環保工作職能，結合農村環境綜合整治、“六清六建”、“三清一綠”工作，協調制定農村生活污水資源化利用試點示范工程計劃并組織實施。
第十二條 文明辦負責將農村改廁納入創建文明村鎮工作內容。
第十三條 宣傳、審計、國土、廣電、共青團、婦聯等部門和單位在各自職責范圍內推進農村改廁工作。
第三章 項目管理
第十四條 衛生改廁實行項目管理，由各地根據改廁規劃和目標任務統籌安排，經鄉鎮申報、縣初審、市復審、省審批后實施。
第十五條 項目實施應優先向農村環境整治工程試點村、血吸蟲病防治重點村傾斜，鎮村布局規劃確定不保留的村莊和長期舉家外出打工不需改廁的農戶不實施項目衛生改廁。
第十六條 申報立項應具備以下條件：政府重視，農民群眾有改廁積極性，地方籌集資金已落實，愛衛辦組織機構健全，有能力完成任務。
第十七條 申報立項的內容包括：項目村農戶總數，歷年已改廁情況，擬新改廁戶數、改廁類型、施工時間、預算費用和資金籌措情況等。其中地方資金籌措情況應有財政部門簽署的意見。
第十八條 項目報批程序：
（一）縣級愛衛辦會同有關部門于每年11月上旬編制下年度改廁項目計劃，確定項目改廁村，并報市愛衛辦；
（二）市愛衛辦復核匯總后于11月底報省愛衛辦；
（三）省愛衛辦會同有關部門審定后，下達年度農村改廁計劃，確定衛生改廁項目村。
第十九條 一池三改、新（翻）配套建設無害化衛生戶廁分別按農林、建設部門的要求組織實施。
第四章 資金管理
第二十條 農村改廁資金堅持政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的籌措原則。鼓勵機關、企事業單位、社會團體和個人捐資農村改廁工作。
第二十一條 各級財政對衛生改廁按每座戶廁補助總額不低于400元的標準給予補助。省財政每年4月底前下撥當年補助資金計劃數的70%，剩余部分年底考核后清算。市、縣級財政和各有關單位按省改廁實施方案和相關規定落實地方自籌資金。項目地區財政部門按項目實施進度撥付資金，確保工程順利實施。
第二十二條 省財政補助農村改廁的專項資金重點用于支持蘇北、蘇中以及蘇南血防地區。市、縣級財政安排的改廁補助資金與省補資金統籌安排使用。
第二十三條 衛生改廁財政補助資金實行專賬管理，封閉運行，專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。各級財政部門對財政補助資金使用實行全過程監督。對不按規定使用資金的單位，財政部門應會同改廁項目主管部門提出整改意見，并可緩撥、停撥或扣撥項目補助資金。
第二十四條 農村改廁資金實行財務公開，每年向社會公布財政補助、村鎮籌資、社會資助、群眾自籌和支出使用等情況，接受群眾監督。
第二十五條 審計部門每年底對年度衛生改廁經費管理使用情況進行審計，審計結果報同級財政局、愛衛辦及省財政廳、愛衛辦。
第五章 建設與質量管理
第二十六條 優先發展“一池三改”沼氣改廁。農村新（翻）建房必須配套建設無害化衛生戶廁。農村新建農民集中居住點、經濟條件較好以及現狀集聚程度較高的村，應優先實施糞便和生活污水相對集中處理適用技術。
第二十七條 項目村實行整村推進，完成項目改廁任務后的村衛生戶廁普及率不低于85%，血防重點村無害化衛生戶廁普及率達100%。
第二十八條 農村戶廁選址應當方便使用和管理，符合村莊建設規劃和衛生要求。廁屋應建在室內或院內，確需建在院外的應統一規劃，不得影響村容村貌。戶廁的化糞池應建在房屋或圍墻外。
第二十九條 列入項目管理的衛生改廁主要設備材料，由行政主管部門提出相關質量要求，實行政府集中招標采購。改廁材料設施投標的供應商，應提供產品說明書、合格證等資料和樣品。
第三十條 衛生改廁采用的新技術、新材料應經省愛衛辦組織專家鑒定，不得使用對農田土壤、農村環境、人體健康有害的材料。
第三十一條 改廁施工以鄉鎮為單位統一組織實施，提倡實施統一預制、工廠化生產、專業化施工。
第三十二條 加強農村改廁技術培訓，從事農村改廁施工的單位和個人經技術培訓后方可在規定的范圍內承建施工。
第三十三條 衛生戶廁廁屋與化糞池的結構、材料，應符合農村無害化衛生戶廁技術規范要求。使用糞肥的地區，化糞池的最后一池（甕）必須設有方便開閉設施的取糞蓋板，確保農民使用經過無害化處理后的糞液施肥。不使用糞肥的地區，經無害化處理后的糞液應進一步處理后達標排放，嚴禁直接排入水體。
第三十四條 “一池三改”沼氣改廁及新（翻）建農房配套建設的無害化衛生戶廁，應符合相關技術要求和糞便無害化處理衛生標準。
第三十五條 對農村改廁的組織機構、技術培訓、健教示范、新改建戶廁登記花名冊、資金交接分配手續、使用管理效果檢測記錄等資料實行檔案管理。縣級愛衛辦要建立本地區所有村、鎮農戶的改廁檔案資料。
第六章 檢查驗收
第三十六條 “一池三改”沼氣改廁及新（翻）建房配套建設無害化衛生戶廁工作分別由農林、建設部門檢查考核驗收，考核結果于年底報同級愛衛會。
第三十七條 各級愛衛辦應在衛生改廁的不同階段及時開展檢查、監督和指導，在規定時間內完成當年衛生改廁考核驗收。
第三十八條 衛生改廁考核驗收的內容包括：組織領導、資金籌措和管理、項目管理和工程質量、改廁任務完成情況和衛生戶廁普及率，以及農民群眾對改廁滿意情況和防病知曉率、衛生行為改變情況。
第三十九條 衛生改廁項目實行逐級檢查驗收。縣級愛衛辦對當年完工的衛生改廁項目村逐戶登記造冊，建立電子檔案，逐戶驗收，驗收合格報市愛衛辦。市愛衛辦逐村復核驗收，并將復核驗收結果于每年11月底報省愛衛辦。省愛衛辦組織對各地項目村改廁情況進行抽查驗收。
第四十條 對按時完成改廁任務、成績顯著的單位和個人給予通報表揚。對未按時完成任務、質量不合格的給予通報批評，并扣減項目經費。
第四十一條 開展創建農村改廁先進縣（市、區）活動，對農村無害化衛生戶廁普及率達到80%以上的，經省愛衛辦考核驗收合格后，命名為“江蘇省農村改廁先進縣（市、區）”。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法由省愛衛辦負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。