各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省科技廳制定的《江蘇省節能減排科技支撐行動方案（2007-2010年）》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。
江蘇省節能減排科技支撐行動方案（2007-2010年）
（省科技廳 二〇〇七年七月）
為實現我省“十一五”節能減排目標，解決制約節能減排的重大科技問題，特制定江蘇省節能減排科技支撐行動方案。
一、總體要求
（一）基本思路：堅持以科學發展觀為指導，以改善生態和人居環境為目標，以規模化推廣應用為重點，圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點行業中節能減排技術需求，集成各類科技資源，堅持政府引導、企業主體的原則，加快共性技術研究、關鍵設備開發和示范推廣應用，著力推進產學研結合和國際技術交流合作，建立我省節能減排技術開發、成果轉化和示范推廣體系。
（二）工作目標：2007年到2010年，圍繞高效清潔燃燒、工業余熱利用、高效機電節能、半導體照明、建筑節能、新能源應用、工業清潔生產、工業廢水處理、煙氣控制治理、固廢物資源化等10大節能減排關鍵技術領域，重點攻克100項制約節能減排的關鍵共性技術及裝備并實現轉化應用，開發推廣100項潛力大、應用面廣的節能減排先進實用技術，培育扶持100家創新能力居國內前列或能耗與排放指標屬省內先進的節能減排科技創新示范企業，使我省重點行業、重點企業、重點工程節能減排的技術瓶頸取得突破，節能減排關鍵共性技術推廣取得較大進展，科技進步對節能減排工作的支撐作用明顯提高。
二、重點任務
（一）加快節能技術開發與轉化應用
1.高效清潔燃燒技術。加快研究推廣鍋爐燃燒在線監控與優化、煤粉分級燃燒等潔凈燃燒技術，開發推廣循環流化床鍋爐、工業余熱鍋爐、生物質發電鍋爐等新型鍋爐。組織推動一批高效清潔燃燒領域的重大創新成果向規模化應用轉化，通過采用高效燃燒技術和應用新型鍋爐，大幅提高全省工業領域的燃煤效率。
2. 工業余熱利用技術。遵循“梯級利用，高質高用”的原則，開發推廣冶金高爐煤氣、石化催化重整煙氣、建材窯爐尾氣等余熱發電或制冷的成套工程化技術，重點攻克燃氣輪機、吸收式熱泵、低溫強化換熱器等關鍵設備。扶持一批具有余熱利用工程建設能力的骨干企業，在鋼鐵、石化、建材行業組織實施一批能量循環利用科技示范項目。
3. 高效電機節能技術。針對大功率電拖動設備節能需求，開發可廣泛應用于高耗電行業的高壓變頻調速、靜態無功補償等節電技術及裝備，提高機電功率因素，降低電能損耗。開發與變頻調速等技術結合的水泵、風機、壓縮機、電動機、家電等節能機電產品，通過技術集成與應用，大幅提高機電效率。加強該領域特色產業基地建設，培育壯大一批龍頭骨干企業。
4. 半導體照明技術。積極培育芯片設計-器件封裝-燈具制造的半導體照明產品鏈，重點攻克關鍵材料和專用芯片技術，加快大功率器件開發與產業化，支持一批半導體照明燈具設計制造企業，著力推進半導體照明在景觀、城市道路、汽車、室內等領域應用。在省內率先大規模推廣城市道路半導體照明，爭創國家半導體照明產業基地。
5. 建筑節能技術。開發推廣相變儲能材料、薄膜型熱反射材料、納米透明隔熱涂料等可廣泛應用于建筑節能的新材料，加快推廣建筑一體化設計的太陽能熱水器、地源熱泵等先進實用技術，開展太陽能空調等前瞻性技術研究。組織實施光伏屋頂、光伏幕墻等一批重大科技示范項目。
6. 新能源及其應用。加強太陽能薄膜電池、間隙式發電并網、生物質發電焦油控制、農作物秸稈成型等關鍵技術研究開發。加快推廣秸稈氣化發電、垃圾焚燒發電、農村沼氣、有機污泥焚燒發電、填埋氣發電、生物柴油等生物質能利用技術。組織實施生物質能、太陽能光伏、風力發電等重大科技專項，建設一批新能源應用科技示范項目。
（二）加強減排技術開發與應用示范
1. 工業清潔生產技術。著眼于工業污染源頭控制，加強重點行業的清潔生產工藝開發與推廣應用。在化工行業組織實施基于超臨界合成、膜分離等綠色工藝的創新成果轉化項目，在印染行業加強生態染色、小浴比、分質控制等技術研究開發，在釀造、造紙等行業加快固態發酵、中水回用等技術推廣應用。逐步建立面向我省重污染行業的清潔生產公共技術服務平臺。
2. 工業廢水處理技術。加快染料、農藥、醫藥生產中有機有毒物處理的工程化技術開發與應用，開展廢水有機物的富集回收和綜合利用的工業化研究。加強催化氧化、高效生化等水處理新技術研究開發。組織實施面向化工集中區廢水綜合治理的產業共性技術轉化項目，提升關鍵工藝設計和工程化成套設備制造能力，推進科技創新成果在化工集中區廣泛應用。以生活飲用水源地保護為重點，加強工業廢水處理與排放監測技術的研究開發與應用。
3. 煙氣控制與處理技術。加強鋼鐵、發電、水泥等行業煙氣處理技術的消化吸收和再創新，研究開發推廣具有自主知識產權的脫硫、脫硝技術及裝備。開發推廣脈沖袋式除塵等新一代除塵技術及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進實用技術。加強歐IV發動機、汽車尾氣凈化等技術開發與成果轉化，加快鎳氫電池、燃料電池等綠色電源產業化進程。
4. 固廢物資源化技術。加強工業固廢物高效利用新途徑、新工藝研究。在垃圾利用方面，推動高效自動分撿、有機垃圾液化氣化、禽畜糞便生產有機肥、二次污染防治等技術開發與應用。積極開發推廣廢舊電子電池電器、廢舊塑料橡膠的工業化回用技術，在國家、省高新技術產業開發區等有條件的地區建立生態循環利用示范基地。
（三）培育節能減排科技創新示范企業
1. 實施百家節能減排科技創新示范企業培育計劃。擇優扶持研究開發能力、產品市場占有率居國內同行前列的節能減排產品研發制造示范企業，以及能耗和排放指標屬省內同行先進、其技術經驗模式可推廣的節能減排技術應用示范企業。省科技廳每年確認一批“江蘇省節能減排科技創新示范企業”，到2010年培育扶持100家省節能減排科技創新示范企業。
2. 重點建設一批節能減排工程技術研究中心。抓好已建的有機毒物控制與資源化、電廠廢氣污染治理、汽車尾氣凈化、固態發酵、半導體照明等一批節能減排工程技術研究中心建設。依托節能減排科技創新示范企業，新建高效鍋爐設計、工業余熱利用等一批工程技術研究中心，重點加強節能減排技術應用轉化與工程化開發，到2010年建成30家節能減排工程技術研究中心。
3. 建立一批節能減排產學研合作聯盟。加強我省節能減排領域的國家和省重點實驗室建設，依托相關高校、研究院所，新建能量高效利用、生物質資源化等省重點實驗室。積極組織節能減排科技創新示范企業與省內外高校、科研院所共同承擔國家和省科技計劃項目。開展節能減排科技成果對接洽談活動，加強國際技術合作與交流，推動建立一批節能減排產學研合作聯盟。
三、保障措施
（一）提高組織程度。各地要按照全省節能減排工作總體部署要求，加強組織領導，把節能減排科技創新擺上全局工作重要位置，圍繞省節能減排科技支撐行動目標，結合實際，制定相應的實施計劃，有機銜接科技支撐行動的各項重點任務。省有關部門要加強協同聯動，提高科技支撐行動的整體帶動效應。
（二）加大投入力度。各級各類科技發展計劃要優先支持節能減排科技支撐行動任務的組織實施。省社會發展、高技術研究、科技攻關、科技基礎設施計劃以及省科技成果轉化專項資金要將節能減排列為支持重點，配套實施一批重點科技項目，著力引導企業及社會資金加大對節能減排技術開發與推廣應用的投入，努力形成多元化的節能減排科技創新投入體系。各市、縣科技部門要保證一定比例的科技經費用于實施節能減排科技項目。
（三）加強政策引導。認真貫徹落實節能減排產品的政府采購政策，優先做好節能減排領域的自主創新產品認定工作，優先在節能減排科技創新示范企業中落實技術開發費用抵扣等各類激勵政策措施。試行節能減排評估審核制度，將節能減排列為省高新技術企業、高新技術產品、自主創新產品認定以及各類科技計劃評價的重要指標，并實行一票否決制。建立節能減排科技進步工作責任制，將節能減排技術進步列為考核各地科技創新工作的重要指標。
（四）建設高層人才隊伍。選聘省內外節能減排專家，成立節能減排科技支撐行動專家委員會，加強咨詢指導。省高層次創業創新人才引進計劃把節能減排列為重點領域，大力吸引節能減排領域的國內外高層次人才來江蘇創業創新。
（五）宣傳普及節能減排知識。各級科技部門會同科協等單位，積極開展節能減排先進實用技術推廣和科技知識普及，認真組織節能減排新技術、新產品、新成果的專題宣傳活動，提高全民節能減排意識，營造良好的社會氛圍。