各市、縣（市、區）教育局：
自2001年教育部頒布《全日制義務教育英語課程標準（實驗稿）》以來，全省各地根據“立足當前、著眼未來，區分層次、分類指導，講究實效、保證質量”的要求，結合當地實際，采取有效措施，有計劃、有步驟地從小學三年級起開設了英語課程，小學英語教學改革不斷深入，英語教學質量不斷提高。
隨著改革開放形勢的進一步發展，我省部分小學在低年級已開始進行了英語課程實驗。但由于沒有統一要求，不少學校在實驗過程中不同程度地存在著教學目標不夠明確、教學質量不夠理想、整個小學階段缺少統籌安排等問題。為加強對小學低年級英語課程實驗工作的指導，我廳研究制訂了《江蘇省小學低年級英語課程實驗指導綱要（試行）》，現印發給你們，供有關學校試行。
各級教育行政部門要加強對小學低年級英語課程的管理。凡在小學低年級進行英語課程實驗的，必須保證有合格的師資、合適的教材和足夠的課時，并得到當地教育行政部門的批準。開展英語課程實驗，不得影響其他課程的開設，不得增加學生的過重負擔，不得向學生收取任何實驗費用。
各級教學研究部門要加強對小學低年級英語課程開設和英語教學的指導，有目的、有計劃地抓好小學低年級英語教師的培訓工作，積極組織教師開展旨在提高英語課堂教學效益的研究，以提高小學低年級英語教學的質量和效益。
江蘇省小學低年級英語課程實驗指導綱要（試行）
近年來，我省部分學校小學低年級開始進行英語課程實驗，為指導小學低年級的英語實驗工作，特制訂《江蘇省小學低年級英語課程實驗指導綱要（試行）》。
一、課程目標
小學低年級英語課程的目的主要是：培養學生學習英語的興趣，幫助學生養成良好的學習習慣和學習方法；培養學生用英語進行簡單口頭交流的能力，幫助學生形成初步的語感和良好的語音基礎；培養學生的觀察、記憶、思維和想象能力；幫助學生初步了解一些中西方文化的差異，為他們在小學中、高年級的進一步學習打下基礎。
小學低年級英語教學根據兒童的生理和心理特點，依據《全日制義務教育英語課程標準（實驗稿）》（以下簡稱《英語課程標準》）一級內容標準中最基本的要求，著重培養學生的學習興趣、初步的語感和用英語進行簡單口頭交流的能力，使學生通過學習，獲得一定的聽說基礎，在進入中、高年級時學得比較輕松；到小學畢業時，具有比較扎實的語言運用能力，特別是聽、說能力，在語言技能、語言知識、情感態度、學習策略和文化意識等五個方面更全面地達到《英語課程標準》的二級要求。
小學低年級英語教學的目標要求
（一）語言技能
聽做
1. 能聽懂所學的比較簡單的日常交際用語和錄音材料；
2. 能聽懂比較簡單的課堂用語，并作出相應的反應；
3. 能聽懂比較簡單的配圖小故事；
4. 能參與比較簡單的畫圖、涂色、做手工等活動。
說唱
1. 能根據錄音模仿說英語；
2. 能相互致以簡單的問候；
3. 能相互交流簡單的個人信息，如姓名、年齡等；
4. 能說所學歌謠10—15首；
5. 能唱所學歌曲10—15首。
玩演
1. 能按要求用比較簡單的英語做游戲；
2. 能按要求進行比較簡單的角色表演。
（二）語言知識
語音
1. 知道錯誤的發音會影響交際；
2. 知道英語26個字母的名稱；
3. 語音比較清楚，語調比較自然。
詞匯
1. 學習約200個左右的常用詞語，要求聽得懂，會說，部分詞語能認讀；
2. 了解單詞是由字母構成的。
語法
1. 初步了解名詞、主要人稱代詞、常用動詞和介詞；
2. 初步了解英語簡單句的基本形式和表意功能。
功能
了解問候、告別、感謝、致歉、介紹、請求、建議等交際功能的基本表達形式。
話題
能理解和表達有關下列話題的簡單信息：數字、顏色、時間、天氣、食品、飲料、服裝、玩具、動物、個人情況、家庭、學校、朋友、日常生活、學校生活等。
（三）情感態度
1. 有興趣聽英語、說英語、背歌謠、唱歌曲、做游戲等；
2. 樂于模仿，敢于開口，積極參與英語活動。
（四）學習策略
1. 在學習中集中注意力；
2. 能與他人合作，共同完成學習任務；
3. 能運用所學英語進行表達和交流。
（五）文化意識
1. 知道英語中比較簡單的稱謂語、問候語和告別語；
2. 能對一般的贊揚、請求等做出適當的反應；
3. 知道英語國家中最常見的飲料和食品的名稱。
二、教學模式與方法
根據兒童的興趣、愛好、愿望等學習和心理特點，小學低年級應選擇合適的英語教學模式和教學方法。
1. 創建以活動課為主的教學模式。要根據學生好動愛玩的特點，充分利用教學資源，開展聽、說、讀、唱、游、演、畫、做等教學活動，讓學生在玩中學、在學中玩。在教學中不宜講解語音、詞匯和語法等語言知識。
2. 采用以聽說為主的教學方法。要按照“以聽帶說、以說助聽、聽說結合、相互促進”的原則，鼓勵學生積極參與，大膽表達，讓學生通過生動有趣、情景豐富的對話、表演、游戲、說歌謠、唱歌曲等教學活動，多聽、多說、多模仿、多背誦，使他們在聽說訓練中獲得語感，學到比較地道的語音語調。
三、教材與資源
1. 小學低年級英語教材應符合兒童的認知特點，以利于培養他們的學習興趣、良好的學習習慣和學習方法，以利于培養他們的語感和用英語進行簡單口頭交流的能力，以利于提高他們的思維能力和認識世界的能力。
2. 小學低年級英語教學應盡量采用多種現代教學媒體，充分利用錄音機、VCD機、廣播、電視等設備和實物、掛圖、圖片、卡片等教具，以創設良好的語言學習環境和充分的語言實踐機會。
四、教學評價
1. 小學低年級英語教學評價的主要目的是：激勵學生學習英語的興趣和積極性，幫助學生有效地調控自己的學習過程，使學生獲得成就感，增強自信心。
2. 評價應以形成性評價為主，應以學生平時參與各種英語教學活動所表現出的興趣、態度和交流能力為主要依據。期末或學年評價應采用與平時教學活動相近的方式進行，通過對學生的觀察和與學生交流等方式評價學生。
五、實施建議
1. 各級教育行政部門要加強對小學低年級英語課程的管理。如學校要進行小學低年級英語課程實驗，必須得到縣（市、區）教育行政部門的批準。
2. 凡在低年級進行英語課程實驗的學校，必須在保證三年級開設英語課的前提下進行；必須有明確的教學規劃、合格的師資、合適的教材和足夠的課時（每周不少于兩課時）。實驗課時在地方和學校課程的課時中安排，不得擠占其他學科的課時。
3. 小學低年級開設英語課程不能削弱、干擾母語的教學。英語字母的教學應在漢語拼音教學完成后進行，要注意避免漢語拼音和英語字母的相互干擾。
4. 各級教學研究部門要加強對小學低年級英語課程開設和教學的指導，積極組織教師開展課堂教學的研究和小學中低年級教學銜接的研究。
5. 各地要有目的、有計劃地抓好小學低年級英語教師的培訓工作，認真開展小學低年級英語教學的實驗，及時總結和推廣先進經驗，以提高小學低年級英語教學的質量和效益。