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省各直屬工商行政管理局，省局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)暫行辦法》、《江蘇省工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制度》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與省局聯(lián)系。
全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)暫行辦法
第一條 為提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政的自覺性和水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、中共江蘇省委《法治江蘇建設(shè)綱要》、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)法治江蘇推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，制訂本暫行辦法（以下稱辦法）。
第二條 本辦法適用于省局對(duì)下列單位的依法行政的考核評(píng)價(jià)：省局業(yè)務(wù)處室、省直屬工商行政管理局（以下稱省直屬局）、縣（市、區(qū)）工商行政管理局（以下稱縣級(jí)局）。
考核評(píng)價(jià)的范圍是各級(jí)工商局作出的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)、行政答復(fù)、行政復(fù)議或者行政不作為（以下稱各類具體行政行為）。
第三條 全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)工作（以下稱考核評(píng)價(jià)）由省工商行政管理局（以下稱省局）依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱辦公室）組織實(shí)施。
省局領(lǐng)導(dǎo)小組由省局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在法制處。
第四條 現(xiàn)階段縣級(jí)局依法行政考核評(píng)價(jià)的基本要求：
（一）基層工商分局（工商所）以自己名義作出的行政處罰被提起行政訴訟或行政復(fù)議的，不因違法行政在終審中被判決敗訴（含變更、責(zé)令作為、確認(rèn)違法、賠償?shù)龋峦蛘咴谛姓?fù)議中被撤銷（含變更、責(zé)令作為、確認(rèn)違法、賠償?shù)龋峦还芾硐鄬?duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的，不因違法行政被上級(jí)機(jī)關(guān)個(gè)案審查確認(rèn)違法；
（二）以本局名義作出的各類具體行政行為，被提起行政訴訟或者行政復(fù)議的，不因違法行政在終審中被判決敗訴，或者在行政復(fù)議中被撤銷；管理相對(duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的，不因違法行政被上級(jí)機(jī)關(guān)個(gè)案審查確認(rèn)違法；
（三）以本局名義作出的各類具體行政行為，管理相對(duì)人（以下稱相對(duì)人）依法向上級(jí)機(jī)關(guān)信訪投訴的，不因違法行政被上級(jí)機(jī)關(guān)個(gè)案審查確認(rèn)違法。
第五條 現(xiàn)階段省直屬局依法行政考核評(píng)價(jià)的基本要求：
（一）以省直屬局名義作出的各類具體行政行為符合第四條第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定；
（二）下級(jí)工商部門依據(jù)省直屬局規(guī)范性文件或者個(gè)案批復(fù)作出的具體行政行為，被提起行政訴訟、行政復(fù)議或者信訪投訴的，不因該規(guī)范性文件或者個(gè)案批復(fù)違法而在終審中被判決敗訴、在行政復(fù)議中被撤銷或者被上級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法；
（三）省直屬局對(duì)縣級(jí)局具體行政行為行政復(fù)議維持的案件，相對(duì)人提起行政訴訟的，未在終審中被判決敗訴；
（四）縣級(jí)局具體行政行為被提起行政訴訟或行政復(fù)議過程中相對(duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件，以及縣級(jí)局報(bào)送審查的免責(zé)案件，經(jīng)省直屬局審查確認(rèn)不違法的，省局抽查也未認(rèn)定為違法；
（五）省直屬局對(duì)縣級(jí)局具體行政行為的信訪投訴，審查確認(rèn)不違法的，相對(duì)人依法向省局申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核的，省局未認(rèn)定為明顯違法。
第六條 現(xiàn)階段省局業(yè)務(wù)處室依法行政考核評(píng)價(jià)的基本要求：
（一）以省局名義作出的各類具體行政行為符合第四條第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定；
（二）以省局名義作出的規(guī)范性文件或者個(gè)案批復(fù)符合第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。
第七條 考核評(píng)價(jià)中不視為違法行政的情形：
（一）審判機(jī)關(guān)終審錯(cuò)判，經(jīng)省局確認(rèn)情況屬實(shí)的；
（二）復(fù)議機(jī)關(guān)錯(cuò)誤撤銷，經(jīng)省局確認(rèn)情況屬實(shí)的；
（三）因當(dāng)事人采取欺騙手段致使行政許可被法定機(jī)關(guān)撤銷或變更，經(jīng)省局確認(rèn)情況屬實(shí)的；
（四）經(jīng)省局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的不視為違法行政的其它情形。
第八條 省直屬局應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局行政訴訟撤訴案件（以下稱撤訴案件）、行政復(fù)議撤回復(fù)議申請(qǐng)案件（以下稱撤回案件）和免責(zé)案件的監(jiān)督：
（一）相對(duì)人撤訴或撤回復(fù)議申請(qǐng)的，縣級(jí)局應(yīng)當(dāng)在審理機(jī)關(guān)送達(dá)《準(zhǔn)予撤訴裁定書》或《行政復(fù)議終止通知書》之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將個(gè)案卷宗（復(fù)印件，以下同）報(bào)送至省直屬局審查（復(fù)議機(jī)關(guān)為省直屬局時(shí)除外，以下同）；
（二）縣級(jí)局認(rèn)為符合免責(zé)條件的，應(yīng)當(dāng)在法定機(jī)關(guān)送達(dá)判決書或行政復(fù)議決定書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將個(gè)案卷宗報(bào)送至省直屬局審查；
（三）省直屬局收到上述個(gè)案的卷宗后，應(yīng)當(dāng)在次季首月的十五日之前審查完畢，同時(shí)將審查意見報(bào)送省局，抄送縣級(jí)局。
對(duì)省直屬局認(rèn)為不構(gòu)成違法的上述個(gè)案，由省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次抽查。對(duì)被抽查的個(gè)案卷宗應(yīng)及時(shí)按要求上報(bào)。
第九條 省直屬局應(yīng)當(dāng)在每季首月的十五日之前將上一季度撤訴案件、撤回案件（復(fù)議機(jī)關(guān)為省局時(shí)除外）和免責(zé)案件的個(gè)案卷宗報(bào)送省局審查。
第十條 省直屬局應(yīng)當(dāng)做好投訴本局具體行政行為的信訪案件的答復(fù)工作，并應(yīng)在省局規(guī)定的期限內(nèi)將信訪案件的有關(guān)材料報(bào)送省局進(jìn)行個(gè)案審查。
第十一條 省直屬局應(yīng)當(dāng)在每季首月的十五日之前將本系統(tǒng)上一季度行政訴訟案件文書（復(fù)印件，包括應(yīng)訴通知書、判決書、裁定書，以下同）、行政復(fù)議案件文書（復(fù)印件，包括行政復(fù)議受理通知書、行政復(fù)議決定書、終止通知書，以下同）、登記臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省局。
第十二條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到省直屬局報(bào)送的下列材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，并在三個(gè)工作日內(nèi)送交省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行個(gè)案審查：
（一）被告或被申請(qǐng)人為縣級(jí)局，相對(duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)省直屬局審查認(rèn)為不構(gòu)成違法且被省局抽查的個(gè)案卷宗；
（二）被告或被申請(qǐng)人為省直屬局，相對(duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的個(gè)案卷宗；
（三）縣級(jí)局具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴或者撤銷，縣級(jí)局認(rèn)為符合免責(zé)條件并經(jīng)省直屬局個(gè)案審查確認(rèn)不構(gòu)成違法且被省局抽查的個(gè)案卷宗；
（四）省直屬局具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴或撤銷，省直屬局認(rèn)為符合免責(zé)條件的個(gè)案卷宗。
第十三條 省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)自收到個(gè)案卷宗之日起十個(gè)工作日內(nèi)，提出審查意見送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，經(jīng)審查認(rèn)為違法的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議討論通過后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十四條 省局業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制度》的有關(guān)要求，做好下列署名投訴信的辦理工作：
（一）反映省直屬局各類具體行政行為違法的信訪案件；
（二）反映縣級(jí)局具體行政行為違法，省直屬局已做答復(fù)，當(dāng)事人依法要求復(fù)查或復(fù)核的信訪案件。
第十五條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立并詳細(xì)記載以下工作臺(tái)賬，記錄：
（一）省直屬局系統(tǒng)行政訴訟、行政復(fù)議案件的文書、登記臺(tái)賬、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送情況；
（二）被告或被申請(qǐng)人為省直屬局的撤訴或撤回案件的個(gè)案卷宗報(bào)送情況；
（三）被告或被申請(qǐng)人為縣級(jí)局的撤訴或撤回案件審查意見及每年抽查中應(yīng)報(bào)送省局審查的個(gè)案卷宗的報(bào)送情況；
（四）省直屬局認(rèn)為符合免責(zé)條件的個(gè)案卷宗的報(bào)送情況；
（五）縣級(jí)局認(rèn)為符合免責(zé)條件，省直屬局審查后確認(rèn)不構(gòu)成違法且被省局抽查的個(gè)案卷宗的報(bào)送情況。
第十六條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過本辦法第十五條信息資料及省局機(jī)關(guān)有關(guān)臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)本辦法執(zhí)行情況的下列數(shù)據(jù)：
（一）省直屬局及其所屬系統(tǒng)的敗訴案件數(shù)；
（二）省直屬局及其所屬系統(tǒng)的復(fù)議案件撤銷數(shù)；
（三）縣級(jí)局認(rèn)為符合免責(zé)條件，省直屬局審查后確認(rèn)不構(gòu)成違法的免責(zé)案件數(shù)；
（四）縣級(jí)局的撤訴和撤回案件，省直屬局審查后確認(rèn)不構(gòu)成違法的案件數(shù)；
（五）本條第（三）、（四）項(xiàng)案件中被省局抽查的案件數(shù)；
（六）省直屬局報(bào)請(qǐng)省局審查的免責(zé)案件數(shù)；
（七）省直屬局的撤訴和撤回案件數(shù)；
（八）省局受理的以省直屬局為被投訴人的信訪案件數(shù)；
（九）省局的敗訴、復(fù)議撤銷案件數(shù)；
（十）省局的撤訴和撤回案件數(shù)；
（十一）省局業(yè)務(wù)處室認(rèn)為需要免責(zé)的本條第（九）項(xiàng)案件數(shù)；
（十二）經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的對(duì)本條第（五）、（六）、（七）、（八）、（十）、（十一）項(xiàng)案件個(gè)案審查后確認(rèn)違法的案件數(shù)。
第十七條 本辦法實(shí)行雙層考評(píng)制，省局業(yè)務(wù)處室和省直屬局為一個(gè)考核層面，以省直屬局所屬系統(tǒng)為另一個(gè)考核層面。凡以省局或省直屬局名義辦理的錯(cuò)案，扣除省局業(yè)務(wù)處室（含法制處）或省直屬局相應(yīng)分值。凡以省直屬局所屬各縣級(jí)局名義辦理的錯(cuò)案，扣除省直屬局所屬系統(tǒng)相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
第十八條 本辦法的考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，不符合有關(guān)要求的，扣去考評(píng)對(duì)象相應(yīng)分值。
第十九條 省直屬局所屬系統(tǒng)按下列標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)：
（一）違反本辦法第四條規(guī)定，原具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、決定撤銷或確認(rèn)違法的，每件扣１０分；
（二）相對(duì)人撤訴、撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件，經(jīng)省直屬局個(gè)案審查確認(rèn)違法的，每件扣２５分，經(jīng)省局個(gè)案審查確認(rèn)違法的，每件扣５分。
第二十條 省直屬局按下列標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)：
（一）違反本辦法第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，原具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、決定撤銷或確認(rèn)違法的，每件扣１０分；
（二）違反本辦法第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致下級(jí)機(jī)關(guān)具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、決定撤銷或確認(rèn)違法的，每件扣１０分；
（三）違反本辦法第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)省直屬局復(fù)議維持的原具體行政行為，相對(duì)人不服提起訴訟被審判機(jī)關(guān)終審判決敗訴的，每件扣５分；
（四）違反本辦法第五條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)省直屬局審查確認(rèn)不構(gòu)成違法的縣級(jí)局原具體行政行為，被省局個(gè)案抽查或?qū)彶楹蟠_認(rèn)違法的，每件扣１０分（其中信訪案件，每件扣５分）；
（五）相對(duì)人撤訴、撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件，經(jīng)省局個(gè)案審查被確認(rèn)違法的，每件扣５分；
（六）違反本辦法第八條第一款第（三）項(xiàng)、第二款以及第九條、第十條規(guī)定，逾期報(bào)送個(gè)案審查意見或個(gè)案卷宗或信訪案件有關(guān)材料的，每逾期一日扣０.２分；
（七）違反本辦法第十一條規(guī)定，逾期報(bào)送行政訴訟、行政復(fù)議案件文書、登記臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，每逾期一日扣０.２分；報(bào)送不全的，視為逾期。
第二十一條 省局業(yè)務(wù)處室按下列標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)：
（一）違反本辦法第六條規(guī)定，原具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、決定撤銷或確認(rèn)違法的，每件扣１０分；
（二）違反本辦法第六條規(guī)定，相對(duì)人撤訴、撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件，經(jīng)省局個(gè)案審查后被確認(rèn)違法的，每件扣５分。
（三）違反本辦法第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致下級(jí)機(jī)關(guān)具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、決定撤銷或確認(rèn)違法的，每件扣１０分；
前款具體行政行為、規(guī)范性文件或者個(gè)案批復(fù)經(jīng)過法制處、其他業(yè)務(wù)處室核審或者會(huì)簽的，法制處與其他業(yè)務(wù)處室意見一致的，應(yīng)當(dāng)各扣除相應(yīng)分值；意見不一致的，采納法制處意見導(dǎo)致違法的，扣除法制處的分值，采納其他業(yè)務(wù)處室意見導(dǎo)致違法的，扣除其他業(yè)務(wù)處室的分值。
第二十二條 有關(guān)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示而無法在本辦法規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送的個(gè)案卷宗或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的個(gè)案案件，可在收到上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)后再報(bào)送或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，審查結(jié)果計(jì)入作出審查意見的當(dāng)年／季的年／季度考核得分。
第二十三條 考核結(jié)果的評(píng)價(jià)。
考核９０分以上為優(yōu)秀，８０分—８９分為良好，７０分—７９分為合格，６０分—６９分為基本合格，６０分以下為不及格。
第二十四條 考核評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲。
省直屬局及所屬系統(tǒng)年度考核結(jié)果均為優(yōu)秀的，授予該單位全省工商系統(tǒng)年度依法行政先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)二年考核結(jié)果為優(yōu)秀的，授予該單位主要負(fù)責(zé)人年度依法行政先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)。
省直屬局及所屬系統(tǒng)考核結(jié)果分別為優(yōu)秀、良好，或者良好、優(yōu)秀的，授予該單位分管負(fù)責(zé)人和法制處機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及其他成績突出的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人依法行政先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)。
省直屬局或者所屬系統(tǒng)考核結(jié)果為合格及以下且年度行政糾紛案件錯(cuò)案率（發(fā)生行政糾紛的錯(cuò)案數(shù)／立案查處的案件數(shù)）超過當(dāng)年全系統(tǒng)平均值（全系統(tǒng)發(fā)生行政糾紛的錯(cuò)案總數(shù)／全系統(tǒng)立案查處的案件數(shù)）的，該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及對(duì)發(fā)生錯(cuò)案負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，不能參評(píng)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)。
省局業(yè)務(wù)處室、省直屬局或者所屬系統(tǒng)考核結(jié)果不及格的，由省局主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人對(duì)該單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
省局業(yè)務(wù)處室、省直屬局年度內(nèi)被判決敗訴、被復(fù)議撤銷、被確認(rèn)違法且不具備本辦法免責(zé)事由的案件累計(jì)五起的，由省局依照《江蘇省工商行政管理機(jī)關(guān)違法行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究該單位主要負(fù)責(zé)人違法行政過錯(cuò)責(zé)任。
縣級(jí)局依法行政的考核獎(jiǎng)懲由省直屬局另行規(guī)定。
第二十五條 本辦法由省局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行
江蘇省工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制度
第一條 為落實(shí)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督責(zé)任，提高執(zhí)法監(jiān)督的效能，促進(jìn)依法行政水平的提升，特訂立本制度。
第二條 本制度由接受監(jiān)督、實(shí)施監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容組成。
第三條 本制度的推行由省工商行政管理局（以下稱省局）依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，辦公室設(shè)在法制處。
第四條 與工商行政執(zhí)法業(yè)務(wù)有關(guān)的省局業(yè)務(wù)處室（含法制處，下同）接受執(zhí)法監(jiān)督的義務(wù)是：
（一）以省局名義作出的具體行政行為被提起行政訴訟或者行政復(fù)議的，涉案部門應(yīng)當(dāng)分別自收到《應(yīng)訴通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》之日起五日內(nèi)，向法制處提出證明該行政行為合法的全部證據(jù)材料，并書面說明該行政行為合法的事實(shí)、理由和依據(jù)；法制部門收到全部證據(jù)和書面說明后三日內(nèi)進(jìn)行審查并匯總成行政訴訟答辯狀或者行政復(fù)議答復(fù)書，經(jīng)涉案部門會(huì)簽后，在法定期限（省局受送達(dá)《應(yīng)訴通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》之日起十日）內(nèi)報(bào)審判機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)。同時(shí)由法制和涉案部門各指定一名工作人員作為省局訴訟代理人人選，經(jīng)局長委托后參加訴訟或復(fù)議全過程。
（二）以省局名義作出的信訪答復(fù)，管理相對(duì)人（以下稱相對(duì)人）向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查或者復(fù)核的，涉案部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查或復(fù)核機(jī)關(guān)要求書面說明或其他具體要求之日起五個(gè)工作日內(nèi)，書面說明作出原信訪答復(fù)的事實(shí)、理由、依據(jù)，經(jīng)局辦公室審簽后報(bào)送復(fù)查機(jī)關(guān)。同時(shí)指定一至兩名承辦人參加復(fù)查全過程并配合調(diào)查。
（三）以省局名義作出的具體行政行為，相對(duì)人撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的，涉案部門應(yīng)當(dāng)自收到《準(zhǔn)予撤訴裁定書》或《行政復(fù)議終止通知書》之日起十日內(nèi)，將原案案卷（復(fù)印件，下同）報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行個(gè)案審查。同時(shí)指定一名工作人員參加個(gè)案審查全過程并接受調(diào)查。
第五條 省局業(yè)務(wù)處室通過對(duì)本業(yè)務(wù)條線的個(gè)案審查、批復(fù)請(qǐng)示、制訂和完善執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法檢查等方式實(shí)施層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督。
第六條 省局業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及本業(yè)務(wù)條線的下列案件進(jìn)行個(gè)案審查：
（一）相對(duì)人對(duì)省直屬工商行政管理局（以下稱省直屬局）具體行政行為提起行政訴訟或者向同級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議的過程中撤訴或者撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件；
（二）相對(duì)人對(duì)縣級(jí)工商行政管理局（以下稱縣級(jí)局）具體行政行為提起行政訴訟或行政復(fù)議過程中撤訴或撤回復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)省直屬局個(gè)案審查確認(rèn)不構(gòu)成違法并被省局納入抽查范圍的案件；
（三）相對(duì)人對(duì)省直屬局具體行政行為提起行政訴訟或者向同級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，被法定機(jī)關(guān)判決敗訴或決定撤銷，但省直屬局認(rèn)為符合免責(zé)條件的案件；
（四）相對(duì)人對(duì)縣級(jí)局具體行政行為提起行政訴訟或者向同級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，被法定機(jī)關(guān)判決敗訴或決定撤銷，縣級(jí)局認(rèn)為符合免責(zé)條件并經(jīng)省直屬局個(gè)案審查確認(rèn)不構(gòu)成違法并被省局抽查的案件；
（五）相對(duì)人不服省直屬局具體行政行為依法向省局信訪投訴的案件；
（六）相對(duì)人要求省局對(duì)省直屬局信訪答復(fù)進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核的案件。
第七條 省局業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間對(duì)第六條規(guī)定的個(gè)案進(jìn)行審查：
（一）對(duì)第六條第（一）至（四）項(xiàng)案件，業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)自收到案件材料（復(fù)印件，下同）之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核；經(jīng)審查認(rèn)為違法的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議討論通過后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（二）對(duì)第六條第（五）、（六）項(xiàng)案件，省局辦公室應(yīng)當(dāng)在本局收到信訪函之日起二個(gè)工作日內(nèi)批交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理；
（三）對(duì)第六條第（五）項(xiàng)案件，承辦處室應(yīng)當(dāng)自接到辦文單之日起三個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限（本局收到信訪函之日起十五日）內(nèi)書面告知當(dāng)事人；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限（省局收到信訪函之日起六十日，遇有特殊情況并經(jīng)省局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長三十日）內(nèi)書面答復(fù)信訪當(dāng)事人；其中，對(duì)于審查認(rèn)為違法的，應(yīng)當(dāng)在書面答復(fù)當(dāng)事人前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議討論通過并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后再答復(fù)相對(duì)人；
（四）對(duì)第六條第（六）項(xiàng)案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在法定期限（自收到復(fù)查或者復(fù)核要求之日起三十日）內(nèi)提出復(fù)查或者復(fù)核意見。
第八條 省直屬局報(bào)送的下列書面請(qǐng)示，省局辦公室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)批交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理：
（一）對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章在具體執(zhí)行中理解有歧義或者需要作出進(jìn)一步解釋的；
（二）對(duì)國家工商行政管理總局或者國務(wù)院其他部門、省人民政府等部門制訂的規(guī)范性文件在具體執(zhí)行中理解有歧義或者需要作出進(jìn)一步解釋的；
（三）對(duì)省局或省人民政府其他部門部門制訂的規(guī)范性文件在具體執(zhí)行中理解有歧義或者需要作出進(jìn)一步解釋的；
（四）在具體行政執(zhí)法過程中向省局請(qǐng)示的個(gè)案。
承辦處室應(yīng)當(dāng)自接到批辦文單之日起三十個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)稿或向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示稿通過省局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
第九條 省局業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)按照省局的統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)各自的職責(zé)與工作崗位，結(jié)合本業(yè)務(wù)條線的工作實(shí)際，逐步制訂、完善有關(guān)行政執(zhí)法行為規(guī)范（以下稱規(guī)范），使所有工作崗位的行政執(zhí)法行為都有制度可遵循，有標(biāo)準(zhǔn)可檢查。
第十條 省局業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)省局的年度工作部署，制訂年度行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督工作的計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、統(tǒng)籌，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
要通過多種途徑或者形式對(duì)各級(jí)工商局重點(diǎn)是省直屬局的行政執(zhí)法行為以及省局規(guī)范的執(zhí)行情況按計(jì)劃進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好年度行政執(zhí)法檢查情況的專項(xiàng)總結(jié)。
第十一條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)省局業(yè)務(wù)處室執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)分別建立省局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室接受監(jiān)督和實(shí)施監(jiān)督的臺(tái)帳，詳細(xì)記載以下記錄：
（一）收到《應(yīng)訴通知書》或《行政復(fù)議答復(fù)通知書》或《信訪答復(fù)通知書》的日期；
（二）收到《準(zhǔn)予撤訴裁定書》或者《行政復(fù)議終止通知書》的日期；
（三）收到本制度第六條所指個(gè)案材料的日期；
（四）批交本制度第八條所指各類請(qǐng)示及辦結(jié)后報(bào)送請(qǐng)示批復(fù)稿或請(qǐng)示稿的日期；
（五）報(bào)送《行政訴訟答辯狀》或者《行政復(fù)議答復(fù)書》或者《信訪答復(fù)書》及作出原具體行政行為的相關(guān)證據(jù)材料的日期；
（六）報(bào)送本制度第四條第（三）項(xiàng)所指撤訴、撤回案件原始檔案（復(fù)印件）的日期；
（七）報(bào)送本制度第六條所指個(gè)案審查意見的日期。
以上第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)記錄根據(jù)原始送達(dá)記錄做出，其中第（三）、（五）（七）項(xiàng)中涉及信訪以及第（四）項(xiàng)的原始送達(dá)記錄由局辦公室提供。
上述各類臺(tái)賬由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年終整理匯總，并報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議確認(rèn)后，作為省局業(yè)務(wù)處室執(zhí)行本制度的考核評(píng)價(jià)依據(jù)。
第十二條 本制度實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，不符合有關(guān)要求的，按下列標(biāo)準(zhǔn)扣去相應(yīng)分值：
（一）違反本制度第四條，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交《答辯狀》或者《行政復(fù)議答復(fù)書》或者《信訪答復(fù)書》以及相應(yīng)材料的，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送原案案卷的，每逾期１日扣０.５分；
（二）違反本制度第七條，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將個(gè)案審查意見報(bào)送省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核的，每逾期一日扣０.５分；
（三）送審個(gè)案存在明顯錯(cuò)誤（事實(shí)明顯不清、證據(jù)明顯不足，具體行政行為明顯無法律依據(jù)或適用法律依據(jù)明顯錯(cuò)誤）應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法而未確認(rèn)違法的，每件扣５分；
（四）違反本制度第七條第（二）項(xiàng)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批交信訪函的，每逾期一日扣２分。承辦部門逾期做出不予受理決定的，每有一件扣５分；應(yīng)當(dāng)受理而做出不予受理決定的，按錯(cuò)案處理，每有一起扣１０分。未在法定期限內(nèi)書面答復(fù)相對(duì)人的，按錯(cuò)案論處，每有一起扣１０分；
（五）違反本制度第八條第二款，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)批復(fù)稿或請(qǐng)示稿提交的，每逾期一日扣０.５分；
（六）下級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)省局的批復(fù)做出的具體行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴或予以撤銷的，該批復(fù)由單個(gè)部門承辦的，該部門為責(zé)任部門；兩個(gè)以上部門會(huì)辦的，提出及贊成錯(cuò)誤意見的部門為責(zé)任部門。每有一起，扣除責(zé)任部門１０分，不贊成錯(cuò)誤意見的部門免責(zé)。以上批復(fù)如系根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)做出，承辦部門免責(zé)；
（七）省直屬局業(yè)務(wù)部門以本局名義做出的外部行政行為被法定機(jī)關(guān)判決敗訴、予以撤銷或者確認(rèn)違法的（以下稱錯(cuò)案），省局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)處室有下列情況之一的，每有一種情況扣１０分：
（１）未建立發(fā)生錯(cuò)案的該類具體行政行為的執(zhí)法規(guī)范（含執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）的；
（２）自該錯(cuò)案發(fā)生之日起向前追溯一年內(nèi)未按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃對(duì)省直屬局對(duì)口部門進(jìn)行行政執(zhí)法檢查的，或雖進(jìn)行執(zhí)法檢查但未對(duì)省直屬局對(duì)口部門執(zhí)法狀況做出量化或?qū)憣?shí)評(píng)價(jià)的。
上述考核評(píng)分由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省局辦公室、人教處、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行，考核評(píng)分的結(jié)果報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后計(jì)入省局業(yè)務(wù)處室年度考核總分，并作為業(yè)務(wù)處室及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。
第十三條 本制度由省局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本制度自公布之日起施行。