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各市公安局、交通局、安監(jiān)局:
為切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全管理,預(yù)防和減少重特大交通事故,維護(hù)道路交通秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)國家、集體和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全,省公安廳、省交通廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《加強(qiáng)公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全管理十條措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
加強(qiáng)公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全管理十條措施
為切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全管理,預(yù)防和減少重特大交通事故,維護(hù)道路交通秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)國家、集體和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,特制定以下管理措施。
一、嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從事公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)、《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565—2001)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對擅自改型改裝的公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,責(zé)令其恢復(fù)原狀,經(jīng)營者未恢復(fù)原狀的,不得從事營運(yùn)。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)督管理。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,公安部門應(yīng)收繳牌證,并監(jiān)督解體,交通部門應(yīng)收繳營運(yùn)牌、證。公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)依法安裝行駛記錄儀或“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。車輛逾期未按規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)或制動、輪胎及安全設(shè)備(含安全門、滅火器等)等不合格的,不得載客出站和上路行駛。
三、統(tǒng)一車輛標(biāo)識。公路客運(yùn)車輛要在車身外側(cè)醒目位置噴涂單位名稱、核定載客人數(shù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等,并在車廂內(nèi)部張貼、噴涂報(bào)警電話或短信舉報(bào)號碼。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392—2005)的規(guī)定安裝危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志。運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)品的車輛還應(yīng)當(dāng)按照公安部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(公通字〔2005〕38號)的規(guī)定安裝安全標(biāo)示牌,并在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓。
四、嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)。交通部門核發(fā)從業(yè)資格證時,應(yīng)嚴(yán)格審核是否具有公安交通管理部門提供的申請人3年內(nèi)無重大責(zé)任事故記錄證明,對駕駛證被公安部門暫扣、吊銷、撤銷或者客運(yùn)駕駛?cè)耍衬陜?nèi)發(fā)生過重大以上交通事故并負(fù)有同等以上責(zé)任的,一律不予發(fā)放從業(yè)資格證。
五、嚴(yán)把駕駛?cè)似赣藐P(guān)。公安、交通部門要為公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)查詢駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故、治安違法和交通違規(guī)信息提供方便。督促運(yùn)輸企業(yè)在聘用駕駛?cè)藭r向公安、交通部門查詢該駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和刑事處罰以及交通違規(guī)等情況。聘用前,應(yīng)組織培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可錄用。聘用外地駕駛?cè)说模€要將駕駛?cè)说鸟{駛證和從業(yè)資格證轉(zhuǎn)到本地。
六、加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)吮O(jiān)管。凡違反道路交通安全法或發(fā)生交通事故的,公安部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理;駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分達(dá)到12分的,公安部門一律扣留駕駛證,經(jīng)教育、考試合格后,再發(fā)還駕駛證。對于被依法吊銷、注銷、撤銷駕駛證的營運(yùn)駕駛?cè)耍拥焦膊块T通報(bào)后,交通部門應(yīng)當(dāng)注銷其從業(yè)資格證。公安和交通部門對交通違法、肇事、運(yùn)輸經(jīng)營違章嚴(yán)重的駕駛?cè)艘餐瑢?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
七、實(shí)行信息共享。交通部門要將從事公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)诵畔⑼▓?bào)給公安部門。新審批設(shè)立公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的,要在一個月內(nèi)通報(bào)公安部門。公安部門每月要對運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事等情況進(jìn)行分析,并在一個月內(nèi)通報(bào)給交通部門和其所屬運(yùn)輸企業(yè)。公安、交通、安監(jiān)部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故、交通違法、運(yùn)輸經(jīng)營違章行為較多的運(yùn)輸企業(yè)名單。公安、交通部門要建立客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)诵畔⒐芾硐到y(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
八、嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)和駕駛?cè)私逃9病⒔煌ú块T要督促公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛檢驗(yàn)、駕駛?cè)私逃贫取_\(yùn)輸企業(yè)每月應(yīng)對車輛、駕駛?cè)酥辽龠M(jìn)行一次檢查、教育。“五一”、“十一”、春運(yùn)前要對車輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行集中檢驗(yàn)、教育。交通和公安部門要派人對運(yùn)輸企業(yè)車輛檢查、駕駛?cè)私逃ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。春運(yùn)前,公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)行臨時檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的,由公安部門發(fā)放春運(yùn)檢驗(yàn)合格證。凡未領(lǐng)取春運(yùn)檢驗(yàn)合格證的車輛和累積記分達(dá)12分的駕駛?cè)耍\(yùn)輸企業(yè)一律不得安排參加春運(yùn)期間運(yùn)輸。對于長期在本地行駛的外地車輛和駕駛?cè)耍宦蓞⒄丈鲜鲆?guī)定進(jìn)行管理。
九、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)管理。督促公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定建立和落實(shí)車輛、駕駛?cè)烁黜?xiàng)安全管理制度。對安全責(zé)任不落實(shí)、駕駛?cè)税踩逃粐?yán)以及一年內(nèi)發(fā)生3次超員20%以上或兩次超員50%以上的客運(yùn)企業(yè),限期整改并予通報(bào);交通部門在實(shí)施客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)時,作為一項(xiàng)重要指標(biāo)予以扣分。運(yùn)輸企業(yè)的公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛有超員、超載交通違法行為,經(jīng)處罰不改的,由公安部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第92條和《江蘇省道路交通安全條例》第70條的規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。對6個月內(nèi)發(fā)生兩次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任以上的公路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),由公安部門責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的機(jī)動車,禁止上道路行駛,違者依法從嚴(yán)懲處。對未按照規(guī)定建立和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,發(fā)生一次死亡3人以上行車同等以上責(zé)任事故、一個年度內(nèi)每千萬車公里同等以上責(zé)任事故死亡29人以上的公路運(yùn)輸和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)以及運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)品發(fā)生一起泄漏、爆炸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),由省安監(jiān)部門列為“重點(diǎn)單位”,實(shí)施掛牌整改,整改期限為一年。對第一次列為“重點(diǎn)單位”的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,整改期內(nèi)交通部門不予增加運(yùn)力及擴(kuò)大經(jīng)營范圍,不準(zhǔn)參加相關(guān)客運(yùn)線路招標(biāo)。連續(xù)兩次列為“重點(diǎn)單位”的,交通部門應(yīng)暫扣,直至吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件或車輛營運(yùn)證件。
十、聯(lián)合設(shè)點(diǎn)檢查。公安、交通部門要在有條件的高速公路、國省道干線公路和省、市際治安卡口聯(lián)合設(shè)點(diǎn),重點(diǎn)查處公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和無證經(jīng)營、站外帶客、不按規(guī)定線路行駛等運(yùn)輸違法行為。春運(yùn)期間,要聯(lián)合設(shè)立春運(yùn)服務(wù)站,做好公路客運(yùn)車輛超載的查處和駁載工作。公安、交通部門應(yīng)建立案件移交執(zhí)法協(xié)助規(guī)程,對上述不屬于本部門查處的違法行為應(yīng)立即移交對方處理。阻礙國家工作人員依法查處公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員違章構(gòu)成違反治安管理行為的,公安部門應(yīng)及時查處,嚴(yán)厲打擊,維護(hù)良好的公路運(yùn)輸秩序。