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人行南京分行關(guān)于印發(fā)《江蘇省金融機構(gòu)反洗錢工作報告制度》的通知
發(fā)布日期:2007-10-24 10:13 字體:[ ]

人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行,各政策性銀行江蘇省(南京)分行、國有商業(yè)銀行江蘇省分行、股份制商業(yè)銀行南京分行、外資銀行南京分行,江蘇省農(nóng)聯(lián)社,江蘇省國際信托投資公司,江蘇金融租賃公司,江蘇省郵政儲匯局:
  現(xiàn)將《江蘇省金融機構(gòu)反洗錢工作報告制度》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

江蘇省金融機構(gòu)反洗錢工作報告制度

    第一條 為及時了解金融機構(gòu)反洗錢工作情況,加強對金融機構(gòu)反洗錢工作的日常指導和監(jiān)管,推動建立反洗錢工作的長效機制,促進反洗錢工作的深入開展,依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》,特制定本制度。
  第二條 江蘇省金融機構(gòu)開展反洗錢工作,適用本制度。
  本制度所稱江蘇省金融機構(gòu),是指在江蘇省范圍內(nèi)依法設(shè)立和經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的機構(gòu),包括政策性銀行、商業(yè)銀行、合作銀行、信用合作社、郵政儲匯機構(gòu)、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司和外資金融機構(gòu)等。
  第三條 江蘇省金融機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本制度認真履行反洗錢報告義務(wù),審慎識別和報告可疑支付交易,真實、全面、及時地分別向當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和其上級單位報告本單位開展反洗錢工作的情況。
  第四條 各級人民銀行按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責”的原則,具體負責督促指導轄區(qū)金融機構(gòu)定期報告開展反洗錢工作的情況,并將各金融機構(gòu)執(zhí)行本報告制度的情況作為對金融機構(gòu)開展反洗錢專項檢查及其他相關(guān)監(jiān)管活動的重要依據(jù)。
  第五條 各金融機構(gòu)應(yīng)分別按季度和年度向當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)報送反洗錢工作情況。金融機構(gòu)應(yīng)在每個季度初的10個工作日內(nèi)報送上季度反洗錢工作報表,在年初的1個月內(nèi)報送上年度本單位反洗錢工作總結(jié)和本年度工作計劃。
  第六條 金融機構(gòu)向當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)報告年度反洗錢工作的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
  (一)反洗錢組織機構(gòu)建設(shè)情況
  1.設(shè)立專門反洗錢負責機構(gòu),或指定職能機構(gòu)負責反洗錢工作,配備反洗錢管理人員和技術(shù)人員的情況;
  2.營業(yè)機構(gòu)設(shè)立反洗錢崗位,具體負責大額和可疑交易記錄、分析和報告的情況;
  3.反洗錢機構(gòu)和人員開展反洗錢工作的情況,包括:制定和落實工作規(guī)劃、研究布置反洗錢工作的具體情況及實際效果等。
  (二)反洗錢內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況
  1.建立反洗錢內(nèi)控制度的情況,是否制定與反洗錢相關(guān)的管理制度、崗位職責和業(yè)務(wù)操作流程,是否報人民銀行備案;
  2.反洗錢內(nèi)控制度的實用性、可靠性和實際效果;
  3.反洗錢內(nèi)控制度執(zhí)行情況,員工是否能夠及時了解和掌握本單位反洗錢崗位的職責、業(yè)務(wù)操作流程和管理制度,是否能夠認真遵守和執(zhí)行所制定的各項反洗錢制度;
  4.對反洗錢內(nèi)控制度執(zhí)行的檢查情況,是否對已經(jīng)制定的反洗錢內(nèi)控制度進行評估,對檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和漏洞是否能積極采取改進和完善的措施。
  (三)客戶盡職調(diào)查情況
  1.客戶開立賬戶時,執(zhí)行客戶盡職調(diào)查的情況;
  2.為客戶提供相關(guān)銀行服務(wù)時,執(zhí)行客戶盡職調(diào)查的情況;
  3.個人或單位賬戶中是否存在匿名賬戶、假名賬戶。
  (四)大額和可疑交易報告情況
  1.臨柜人員知曉大額和可疑交易報告標準的情況;
  2.發(fā)生可疑交易時,是否按規(guī)定及時、準確報告;
  3.按照交易筆數(shù)統(tǒng)計可疑交易的發(fā)生率、報告率的情況,是否存在漏報、錯報、遲報可疑交易等問題及問題產(chǎn)生的原因。
  (五)配合司法機關(guān)及涉嫌洗錢犯罪信息的移送情況
  1.對涉嫌洗錢犯罪信息報告或移送當?shù)毓矙C關(guān)的情況,公安機關(guān)反饋信息的情況;
  2.協(xié)助配合行政司法機關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)等部門對涉嫌洗錢案件查詢、凍結(jié)、扣劃存款的情況;
  3.發(fā)生洗錢案件(包括洗錢活動)的實際情況;
  4.以往被有關(guān)部門處罰的情況。
  (六)賬戶資料及交易記錄保存情況
  1.保存賬戶資料及交易記錄的情況;
  2.保存資料完整性的評估。
  (七)反洗錢宣傳和業(yè)務(wù)培訓情況
  1.對客戶進行反洗錢宣傳的情況;
  2.培訓計劃情況及經(jīng)費保證的措施;
  3.培訓實施情況,如培訓次數(shù)、人數(shù)、內(nèi)容及方式等情況;
  4.培訓取得的實際效果評估。
  (八)開展反洗錢工作面臨的主要問題和相應(yīng)的政策性建議等
  第七條 金融機構(gòu)應(yīng)客觀如實地向當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)報告反洗錢工作情況,確保報告的真實性、完整性和準確性。
  第八條 各級人民銀行分支機構(gòu)收到轄區(qū)金融機構(gòu)報送的反洗錢工作情況報告后,要認真進行審核、整理、分析和匯總,一旦發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)報送的情況不真實、不準確和不完整的,應(yīng)責令其重新報送,并在轄區(qū)內(nèi)進行通報,情節(jié)嚴重的應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
  第九條 人民銀行南京分行營業(yè)管理部和江蘇省各市中心支行應(yīng)于每年初的一個月內(nèi),向人民銀行南京分行匯總報告上年度本轄區(qū)各金融機構(gòu)開展反洗錢工作情況。內(nèi)容包括:
  (一)本轄區(qū)金融機構(gòu)開展反洗錢工作的基本狀況;
  (二)本轄區(qū)金融機構(gòu)開展反洗錢工作中存在的主要問題;
  (三)對本轄區(qū)金融機構(gòu)開展反洗錢工作存在問題的原因分析;
  (四)對開展反洗錢工作的政策性建議等。
  第十條 以下事項屬于涉嫌洗錢行為的重大事項:
  (一)通過對可疑交易線索分析,認定需要移交公安部門的各類案件;
  (二)涉及跨境洗錢或涉嫌恐怖融資等案件;
  (三)公安部門要求人民銀行協(xié)查的與洗錢相關(guān)的案件;
  (四)其他性質(zhì)惡劣或影響重大的案件。
  第十一條 重大事項實行“一案一報”制,各金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢犯罪的重大事項時,應(yīng)在最遲不得超過2個工作日內(nèi)以書面方式報告當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu);當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)在收到金融機構(gòu)報送的重大事項后,應(yīng)立即進行初步核實,并將經(jīng)核實的情況報告上級行。
  第十二條 重大事項報告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
  (一)案件的來源;
  (二)初步掌握或已確定的違法違規(guī)事實,包括案發(fā)時間、地點、涉嫌違法主體、涉案金額、初步定性等;
  (三)案件查處進展情況及采取的措施;
  (四)下一步處置方案及有關(guān)工作意見。
  第十三條 本報告制度自印發(fā)之日起施行。

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