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各市、縣（市、區(qū)）科技局：
為貫徹國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》和省委、省政府《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》的精神，進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，我們制定了《江蘇省2006-2010年科普工作規(guī)劃綱要》。現(xiàn)將《江蘇省2006-2010年科普工作規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合實際，認真貫徹落實。
江蘇省2006-2010年科普工作規(guī)劃綱要
為了進一步加強科學(xué)技術(shù)普及（以下簡稱科普）工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進全省經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）及《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》（以下簡稱《科普條例》），特制定2006年至2010年全省科普工作規(guī)劃綱要。
一、指導(dǎo)思想、工作思路和總體目標(biāo)
1. 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高全省公眾科學(xué)文化素質(zhì)為根本宗旨，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，鍛造以創(chuàng)新文化為重要內(nèi)涵的文化精神，塑造具有現(xiàn)代科學(xué)精神的高素質(zhì)新人，努力為我省率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，高水平地建成全面小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
2. 基本思路
以人為本，將促進人的全面發(fā)展作為科普工作的出發(fā)點和落腳點；以科普能力建設(shè)為中心，突出增強科學(xué)技術(shù)文化的傳播能力、科普工作在公眾學(xué)習(xí)、生活等方面的服務(wù)能力和科學(xué)技術(shù)普及在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中的推動能力；以重大活動和重點項目為載體，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際，不斷推進科普活動群眾化、社會化、制度化；以國家和省發(fā)展戰(zhàn)略為重點，突出宣傳自主創(chuàng)新，提升公眾參與發(fā)展的積極性；以國家《科普法》和省《科普條例》為準繩，推進科普依法開展，增強社會組織的科普責(zé)任。
3. 總體目標(biāo)
全面實施國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020）》，“十一五”期末，全省公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)有較大的提高，為深入實施科教興省、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略夯實堅實的社會基礎(chǔ)。
大力推進全省縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)全國科普示范縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）爭創(chuàng)省科普文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的活動，使全省科普示范縣（市、區(qū)）的數(shù)量居全國前列。
新增綜合及專業(yè)性科普場館5-10家，省級科普教育示范基地100家，建成一批省、市、縣（市、區(qū)）三級科普教育示范基地；建成覆蓋全省以綜合型科普場館、各類專業(yè)科普場館為主，一批具有科技資源能對公眾開放的陳列、展示中心等為輔的科普場館、展示網(wǎng)絡(luò)。
建立與完善以政府資金為主、以自籌資金為輔的多元化科普經(jīng)費投入機制，使全社會科普經(jīng)費有較大幅度的提高。
建立和完善科普工作的動員機制、協(xié)作機制和科普資源共享機制；不斷壯大科普專業(yè)人員與兼職和志愿者相結(jié)合的科普隊伍；形成科普組織、科普陣地、科普隊伍、科普保障四大體系。
二、主要任務(wù)
根據(jù)全省科普工作的基本思路和目標(biāo)，“十一五”期間著重做好以下10項工作：
1. 圍繞培育具有創(chuàng)新精神的下一代，加強對青少年的科普工作
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，將科普工作作為加強和改進未成年人思想道德教育建設(shè)的重要內(nèi)容之一，引導(dǎo)青少年樹立科學(xué)思想、科學(xué)態(tài)度，建立正確的科學(xué)觀、人生觀和價值觀；發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，推動科普工作與科技教育的融合，通過科技教育和廣泛開展的科普活動，激發(fā)青少年對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，拓展青少年科學(xué)視野，提高青少年科技素養(yǎng)，培養(yǎng)青少年科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)青少年獨立思考能力、動手能力和團隊合作精神；根據(jù)不同青少年群體的特點和需要，開展有針對性的科普活動。重點辦好“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“金鑰匙科技競賽”等科技競賽活動，增強青少年創(chuàng)新精神。推動“學(xué)生-科學(xué)家伙伴關(guān)系”、“大手拉小手”等行動計劃，促進和鼓勵青少年探索未知領(lǐng)域。
2. 圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強對農(nóng)村干部群眾的科普工作
繼續(xù)抓好各類科普示范縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及示范戶的創(chuàng)建工作，推進農(nóng)村科普不斷深入；以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強農(nóng)村黨員干部群眾科技素質(zhì)培訓(xùn)，逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)農(nóng)村需求的農(nóng)村科技教育、宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，推廣先進適用技術(shù)；廣泛、深入、持久地開展“科技下鄉(xiāng)”活動，實施“百名教授興百村”、“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110”等工程；按照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)要求，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力；大力開展“學(xué)科學(xué)技術(shù)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建文明家園”活動，將科普教育、農(nóng)民增收和文明建設(shè)相結(jié)合。以生動活潑、喜聞樂見的科普形式，廣泛宣傳保護生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)健康衛(wèi)生，反對愚昧迷信等，努力提高農(nóng)民的文明意識。
3. 圍繞科技自主創(chuàng)新，加強對企業(yè)員工的科普工作
發(fā)揮企業(yè)組織化程度較高的優(yōu)勢，大力開展技術(shù)創(chuàng)新知識與企業(yè)經(jīng)營管理知識的傳播與普及；以提高職工的科技素質(zhì)為核心，構(gòu)筑多元化學(xué)習(xí)平臺，加大職工職業(yè)培訓(xùn)力度，增強職工學(xué)習(xí)知識的主動性和積極性，不斷推進職工隊伍知識化進程；根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等特點，把科技知識普及與職工崗位練兵、技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議等活動相結(jié)合，廣泛開展“江蘇省百萬職工大練兵、大比武”活動，提高職工職業(yè)操作和技術(shù)水平，帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強；繼續(xù)廣泛深入開展“兩樹一爭”活動，培養(yǎng)、推廣一批先進典型，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型班組。
4. 圍繞創(chuàng)建文明社區(qū)，加強對城市居民的科普工作
大力開展科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動，并將其納入社區(qū)“雙文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系；充分發(fā)揮基層科普網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，抓好科普示范項目的輻射，形成社區(qū)科普工作品牌。繼續(xù)深化“科技進社區(qū)”活動，創(chuàng)建科普文明居委會、模范科普家庭等，緊密結(jié)合社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、生活和工作，辦好科普展覽、社區(qū)科普大學(xué)、科普培訓(xùn)、科普游園和晚會等多種形式的活動，豐富市民健康文明的社會生活。
5. 圍繞政府公共管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的科普工作
采取多種形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的科技知識普及，將科技知識納入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部的科技教育和培訓(xùn)步入規(guī)范化軌道。幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解科技發(fā)展的趨勢和動向，不斷增強科學(xué)意識和科學(xué)精神，提高科學(xué)決策和管理水平，提高運用科學(xué)方法解決實際問題的能力。
6. 統(tǒng)籌科普場館建設(shè)，發(fā)揮科普基地作用
統(tǒng)籌規(guī)劃科普場館建設(shè)，依托全省豐富的歷史文化底蘊，形成既有江蘇地方特色，又具時代氣息的科普場館建設(shè)格局。根據(jù)省、市和縣科普場館的不同功能與各自定位，制定各級科普場館建設(shè)的標(biāo)準，提高現(xiàn)有科普場館的使用與利用的效率。在現(xiàn)有科普場館的基礎(chǔ)上，利用我省科研機構(gòu)、高等院校以及氣象、地質(zhì)、地震、衛(wèi)生、環(huán)保、計生、海洋、文博等公共事業(yè)單位具有豐富科技資源的優(yōu)勢，著重發(fā)展一批專業(yè)性科普場館。
加強科普教育示范基地的建設(shè)。制定科普示范基地的工作準則，加強對科普教育示范基地的動態(tài)管理；推動和支持科普教育示范基地開展面向社會公眾的報告會、講演會以及其他形式的科普活動；推動以科研機構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)等為依托的科普示范基地設(shè)立公眾開放日、科普接待日，通過演示實驗、展示模型等方式向公眾較深入地介紹現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理和方法；鼓勵政府投資建設(shè)的各級重點實驗室、工程技術(shù)中心等，定期向社會開放。
開展旅游科普基地創(chuàng)建活動，增加科普旅游項目。
7. 發(fā)揮媒體宣傳作用，繁榮科普創(chuàng)作與出版
充分利用廣播、電視、電影、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，辦好科普節(jié)目和科普欄目，宣傳現(xiàn)代科技發(fā)展、實用技術(shù)和與移風(fēng)易俗、文明生活密切相關(guān)的科普知識。選擇重點題材，攝制一批高水平的科普影視片；在省“十一五”重點圖書出版規(guī)劃中，提高科普讀物所占的比例；進一步擴大科普圖書的發(fā)行渠道，加強科普讀物在基層和農(nóng)村的發(fā)行工作；加強科普網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在提高公民科技素質(zhì)中的作用；制定和實施《科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動計劃》，把以科普教育為內(nèi)容的計算機多媒體軟件作為重點之一，制作優(yōu)秀的科普多媒體作品。
初步建立政府重大科技項目的普及宣傳制度。通過深度報道、背景知識介紹、專家解答等方式，突出宣傳我省自主創(chuàng)新科技成果。
建立科普應(yīng)急系統(tǒng)。對自然災(zāi)害、傳染疾病等突發(fā)性事件及時以各種方式向公眾進行科普宣傳，消除公眾恐慌心理，澄清不良輿論誤導(dǎo)，為社會的穩(wěn)定與危機的化解提供有力的科學(xué)支持。
8. 發(fā)展與壯大科普隊伍，加強培養(yǎng)科普人才
做好科普專職人員技術(shù)職務(wù)評定工作，提高廣大專業(yè)科普工作人員的積極性；加強科普創(chuàng)作人員隊伍建設(shè)，鼓勵廣大科普創(chuàng)作者向社會推出更多通俗易懂、思想藝術(shù)性較強的科普作品；組織開展面向影視、廣播、報紙、網(wǎng)站等各類媒體人員的科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，逐步培養(yǎng)一批熱愛科普、了解公眾科技需求的記者、編輯隊伍；發(fā)展科普志愿者隊伍，要在教育、科技工作者中建立一支具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)的兼職科普教育隊伍，特別是積極吸納離退休人員和大學(xué)生成為科普志愿者，增強科普志愿者在科普社會化過程中的作用和地位。
建立科普人才培養(yǎng)基地。鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的高等學(xué)校、科研院所設(shè)立科普專業(yè)碩士、博士點，或在相關(guān)學(xué)位中設(shè)立與科普相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科普活動與研究的高級人才，為社會輸送科普后備力量。
9. 辦好全省科普宣傳周，策劃打造科普精品活動
創(chuàng)新工作思路與方式，繼續(xù)做好每年“科普宣傳周”活動。努力提高活動成效。根據(jù)我省“十一五”時期發(fā)展的新局面，有針對性地策劃組織科普書展、科普講壇、科教科幻影展、科學(xué)藝術(shù)展等高水平、有特色的科普傳播活動。
10. 做好科普基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)與培育科普服務(wù)機構(gòu)
加強科普基礎(chǔ)工作，初步建立科普工作統(tǒng)計網(wǎng)。按照《科普法》的要求，培育一批為科普事業(yè)提供服務(wù)的中介組織，從科普展會、科普活動、科普文化藝術(shù)、科普影視創(chuàng)作、科普國際交流等方面全方位設(shè)計、搭建科普發(fā)展的新平臺，豐富科普工作的多樣性。結(jié)合文化事業(yè)改革與發(fā)展，逐步推進可市場化發(fā)展的科普產(chǎn)業(yè)。
三、主要措施
1. 加強科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
各地政府要加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，將科普工作提到重要議事日程，將科普事業(yè)的發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確科普工作發(fā)展的目標(biāo)和要求；制定促進科普事業(yè)發(fā)展的政策措施，對科普事業(yè)給予長期、持續(xù)、穩(wěn)定的支持。
進一步發(fā)揮各級科普工作聯(lián)席會議對科普工作的組織協(xié)調(diào)功能，按照“明確分工、各負其責(zé)、形成合力、整體推進”的原則，動員全社會力量，多形式、多層次、多渠道地開展科普工作，使全省科普事業(yè)健康、有序地發(fā)展。
2. 發(fā)揮科協(xié)主力軍作用，支持各類群團開展科普活動
發(fā)揮科協(xié)科普主力軍作用，緊緊依靠廣大科技工作者和科普工作者，依法開展各種群眾性、社會性和經(jīng)常性的科普活動，為企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動提供支持和幫助。充分利用廣泛的科普組織網(wǎng)絡(luò)，集思廣益，為各級政府科普規(guī)劃和科普政策的制定提供意見和建議，推動科普工作有效開展。
進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等優(yōu)勢，積極做好不同人群的科普工作。
3. 增加全社會對科普事業(yè)的投入
加大政府對科普工作的經(jīng)費投入，通過有效地運用政府的引導(dǎo)資金，促進全社會參與科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定，對科技展館、各人民團體以及企事業(yè)單位開展的科普公益活動給予稅費優(yōu)惠。
鼓勵社會各界和海內(nèi)外熱心科普事業(yè)的團體和個人捐贈、贊助，引導(dǎo)社會資金投入科普事業(yè)。
4. 深入貫徹《科普法》，建立健全政策法規(guī)體系
加強《科普法》的宣傳，增強《科普法》的實施力度，提高全社會依法開展科普工作的法律責(zé)任意識，依法保障科普事業(yè)的健康發(fā)展。
制定面向科普研究、科普創(chuàng)作、科普宣傳人員的專項激勵政策，定期表彰在科普工作中表現(xiàn)突出的集體和個人。加強科普成果的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強對現(xiàn)有科普政策的執(zhí)行，開展科普市場化的法律與法規(guī)體系的建設(shè)，啟動科普事業(yè)公益化程度的評估、放寬利用民間資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)準入限制等推進科普市場化相關(guān)工作。
5. 加強科普工作的評估
建立完善的科普投入約束監(jiān)督機制和科普效益評價指標(biāo)體系，建立相關(guān)制度，控制科普投入的方向和目標(biāo)，提高政府科普投入的效率。
建立公民科技素質(zhì)監(jiān)測評估機制。根據(jù)我省經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展對勞動者科技素質(zhì)的基本要求，按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020）》的精神，以《江蘇省公民科普教育大綱（試行）》為基礎(chǔ)，加強對我省公民科學(xué)素質(zhì)狀況進行監(jiān)測評估，通過監(jiān)測，改進工作方式，增強工作力度，不斷推進我省科普工作新的發(fā)展。