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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村新五件實(shí)事工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村新五件實(shí)事各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
　　一、把對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好
　　興辦農(nóng)村新五件實(shí)事，從農(nóng)村最緊迫、農(nóng)民最需要的事情做起，解決上學(xué)貴、看病難、出行難、環(huán)境差和文化生活貧乏問(wèn)題，件件關(guān)系群眾的切身利益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，是農(nóng)民得益受惠的民心工程，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵工程。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性，自覺(jué)按照省政府的部署和要求，主動(dòng)介入，關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金使用管理情況的審計(jì)。要制定計(jì)劃，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)組織實(shí)施工作。在農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督中，要始終堅(jiān)持以民為本、執(zhí)審為民的思想，樹立“民本審計(jì)”理念，從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，把關(guān)注“三農(nóng)”、關(guān)注民生真切地體現(xiàn)到具體審計(jì)工作之中。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開展農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)，各級(jí)政府應(yīng)給予重視和支持，在審計(jì)經(jīng)費(fèi)上提供必要的保證。各地、各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金要實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，反映真實(shí)情況，積極配合和自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。
　　二、實(shí)行農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金年度必審制度和跟蹤審計(jì)制度
　　農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。各地要實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一要求，堅(jiān)持年度必審制度，有序推進(jìn)審計(jì)工作的開展。一要注重整合資源，分工協(xié)作。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部采取“全局一盤棋”的做法，通盤組織力量；省、市審計(jì)機(jī)關(guān)在完成好本級(jí)審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，可以對(duì)部分省、市補(bǔ)助資金大的市、縣（市、區(qū)）視情況進(jìn)行抽審或抽查。二要注重審前調(diào)查，做好方案。深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，在弄清涉農(nóng)政策、把握工程進(jìn)度、了解管理模式的基礎(chǔ)上，制定具有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)實(shí)施方案。三要注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)間要保持聯(lián)系，互通信息，及時(shí)解決審計(jì)中碰到的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，要與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好工作。
　　要把跟蹤監(jiān)督作為農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)的一條基本原則加以貫徹，做到“四個(gè)結(jié)合”：一要堅(jiān)持把農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)與本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合起來(lái)，并作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要內(nèi)容；二要堅(jiān)持把農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，列為近期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，通過(guò)審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作出客觀評(píng)價(jià)；三要堅(jiān)持把農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)與審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)工作既有一定廣度，又有一定深度；四要堅(jiān)持把農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合起來(lái)，圍繞資金使用效益問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，重點(diǎn)揭示影響資金使用效益的各種行為，有針對(duì)性地提出改進(jìn)管理和提高資金使用效益的建議，并全力抓好整改。
　　三、嚴(yán)肅查處農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金收支中的違紀(jì)違規(guī)行為
　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨、對(duì)人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，處理必須到位。凡是虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，要予以收繳；凡是擠占挪用專項(xiàng)資金的，要限期按原渠道歸還資金，情節(jié)嚴(yán)重的要予以處罰；凡是侵占截留專項(xiàng)資金的，要予以追回或責(zé)令如數(shù)下?lián)堋Ｉ婕靶枰肪坑嘘P(guān)責(zé)任人責(zé)任的，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。地方各級(jí)政府要按照省政府要求，支持審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，督促有關(guān)部門落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)地區(qū)、部門必須自覺(jué)接受處理，認(rèn)真進(jìn)行整改。
　　四、建立農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)情況報(bào)告制度
　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須將農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金的審計(jì)情況及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并納入當(dāng)年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。