各市交通局(港口管理局),廳機關各處室,省港口管理局,廳公路局、航道局、運管局、地方海事局,廳質監(jiān)站、招投標辦,廳規(guī)劃研究中心:
《江蘇省公路水路交通規(guī)劃管理暫行辦法》已經廳第30次廳務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中遇到的問題和建議及時反饋到省交通廳(綜合計劃處)。
特此通知。
江蘇省公路水路交通規(guī)劃管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強公路水路交通規(guī)劃管理,規(guī)范規(guī)劃編制活動,提高規(guī)劃編制質量,根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合本省實際及省交通主管部門職責,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江蘇省公路水路交通規(guī)劃的組織、編制、報批和實施等管理工作。
第三條 省交通主管部門負責本省公路水路交通規(guī)劃的行業(yè)管理。市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)負責本轄區(qū)職責范圍內公路水路交通規(guī)劃的管理工作。
第二章 組織與管理
第四條 省交通主管部門負責省級公路水路交通規(guī)劃的編制工作,具體由省交通主管部門設置的規(guī)劃管理部門組織,或者由省交通主管部門設置的規(guī)劃管理部門會同省交通主管部門的相關部門、單位共同組織。
本辦法所稱省級公路水路交通規(guī)劃,是指本省高速公路網規(guī)劃、省道以上公路網規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、四級以上干線航道網規(guī)劃、公路樞紐規(guī)劃、運輸規(guī)劃以及其他公路水路重點設施布局規(guī)劃等。
第五條 省交通主管部門設置的規(guī)劃管理部門具體承擔本省公路水路交通規(guī)劃工作的綜合、協(xié)調和歸口管理工作。
第六條 市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)依據相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定組織開展相應范圍內的規(guī)劃編制工作。
第七條 省交通主管部門負責省內公路水路交通規(guī)劃與國家有關部委、其他省(直轄市)、省內有關部門之間相關規(guī)劃的銜接與協(xié)調;負責指導省內市際間有關公路水路交通規(guī)劃的銜接與協(xié)調。
第八條 市、縣公路水路交通規(guī)劃應當與省級相關規(guī)劃相銜接。省交通主管部門通過組織或者參與審查等形式對市、縣規(guī)劃的編制工作進行指導與管理。市、縣交通主管部門(港口行政管理部門)應當按照規(guī)定及時將各類公路水路交通規(guī)劃報上一級交通主管部門(港口行政管理部門)備案。
第九條 規(guī)劃編制工作可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,采用委托或者招標的方式選擇具有相應資質和能力的咨詢單位承擔。
第十條 各級交通主管部門(港口行政管理部門)應當加強對規(guī)劃編制過程的管理,應當按照有關規(guī)定建立、健全規(guī)劃檔案管理制度,認真做好規(guī)劃成果的歸檔工作。
第三章 編制與報批
第十一條 公路水路交通規(guī)劃應當適應國民經濟和社會發(fā)展的需求,并與相應區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等相銜接與協(xié)調。
第十二條 規(guī)劃編制的內容、方法和程序等,應當遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并符合有關技術標準、規(guī)范及編制辦法的要求。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,規(guī)劃編制應當公開、透明,應當在一定范圍內廣泛聽取公眾的意見。
第十四條 各級交通主管部門(港口行政管理部門)應當加強對階段性規(guī)劃成果的評審,強化專家咨詢和論證,提高規(guī)劃成果的科學性和合理性。
第十五條 規(guī)劃編制形成后,應當依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定組織報批。
第四章 實施與評估
第十六條 規(guī)劃經批準后,各級交通主管部門(港口行政管理部門)應當做好向社會的發(fā)布、宣傳、解釋工作,以利于社會的監(jiān)督。
第十七條 經批準的規(guī)劃是編制公路水路交通建設項目實施計劃和對項目進行行業(yè)審查的重要依據。未納入規(guī)劃或者與規(guī)劃不一致的建設項目,不得列入實施計劃或者不予通過行業(yè)審查。
第十八條 各級交通主管部門(港口行政管理部門)應當定期對公路水路交通規(guī)劃的實施情況及適應性等進行綜合評估,并適時提出滾動調整的意見。
規(guī)劃調整必須依法報原批準機關批準或者備案。凡涉及規(guī)模、布局等重大變更的,應當視同重新編制規(guī)劃。
第十九條 各級交通主管部門(港口行政管理部門)應當加強對規(guī)劃實施過程的跟蹤、管理和監(jiān)督檢查。
第五章 有關責任
第二十條 規(guī)劃的編制、報批和實施中未按照本辦法執(zhí)行的,由省交通主管部門責令改正。
第二十一條 規(guī)劃組織編制單位工作人員在工作過程中存在濫用職權、玩忽職守、謀求不正當利益等行為的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。
第二十二條 參與規(guī)劃編制的咨詢單位在規(guī)劃編制過程中有違反職業(yè)道德、弄虛作假等行為的,由規(guī)劃組織單位責令改正;情節(jié)嚴重的,按照《江蘇省交通行業(yè)與產業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法(試行)》中的相關規(guī)定給予處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由江蘇省交通廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。