各市勞動和社會保障局：
經省人民政府同意，現將《江蘇省2006年度企業工資增長調控目標》印發給你們，請遵照執行。
江蘇省2006年度企業工資增長調控目標
2006年是“十一五”發展的開局之年，做好今年工資增長工作至關重要。為實現政府2006年城鎮居民人均可支配收入增長9%等國民經濟和社會發展的調控預期目標，我們提出了江蘇省2006年度企業工資增長調控目標，請認真組織實施。
一、2005年全省社會經濟發展狀況
1.2005年全省經濟保持穩定較快增長。初步核算，全年實現生產總值18272.12億元，比上年增長14.5%。人均生產總值24515元，按現行匯率折算達3038美元。
2.財政收入快速增長。全年財政總收入實際入庫數3124.8億元，同口徑比上年增長23.8%；其中全年財政地方一般預算收入1322.68億元，增收342.18億元，增長26.4%。
3.市場物價總水平保持基本穩定。全年居民消費價格比上年上漲2.1%，漲幅比上年回落2.0個百分點。其中食品類價格上漲3.9%，居住類價格上漲4.4%；城市上漲2.0%，農村上漲2.4%。
4.就業和再就業形勢良好。年末全省城鄉就業人員4510.12萬人，比上年增加27.60萬人。通過多種途徑使41.55萬下崗失業人員實現了再就業。年末城鎮登記失業率3.6％,比上年下降0.3個百分點。年末農村勞務輸出754.50萬人，比年初增加55.3萬人。
5.人民生活水平得到新提高。根據對5000戶城鎮住戶的抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入12319元，比上年增長17.5%，考慮物價因素，實際增長15.2％;人均消費性支出8622元，增長17.6%，其中食品支出占人均消費性支出的比重為37.2%。根據對3400戶農村住戶的抽樣調查，全年農村居民人均純收入5276元，比上年增長11%，考慮物價因素，實際增長8.4％。
二、2006年全省國民經濟和社會發展目標
2006年經濟社會發展的主要預期目標是：
1.地區生產總值增長11%,單位生產總值能源消耗降低4％；
2.地方一般預算收入增長15%；
3.居民消費價格漲幅控制在3%左右；
4.城鎮居民人均可支配收入增長9%；
5.城鎮登記失業率控制在4%左右。
三、2006年全省企業工資增長調控目標
根據我省經濟社會發展情況，考慮周邊省市的工資增長狀況，在科學測算的基礎上，綜合考慮有關因素，確定2006年江蘇省企業工資增長調控目標為：
1.2006年全省企業在崗職工貨幣平均工資增長基準線為7—14%；
2.2006年全省企業在崗職工貨幣平均工資增長預警線為16—20%；
3.2006年全省企業在崗職工貨幣平均工資增長下線為3—4%。
四、2006年度企業工資增長指導線試行工作的要求
（一）根據勞動和社會保障部《關于試點地區工資指導線試行辦法》和《江蘇省企業工資指導線試行辦法》的規定，各省轄市勞動保障部門應按規定將當地的工資增長指導線方案報省勞動和社會保障廳審核，并報經當地政府同意后向社會發布。
（二）各地應根據當地的“富民”要求，在總結幾年來實行工資指導線情況的基礎上，進一步發揮工資指導線的作用，深化、細化行業、企業落實指導線的辦法，完善工資增長指導線辦法，探索、創新工資指導線對企業工資增長的具體操作辦法。并與其他工資宏觀調控措施有機結合，開展工資集體協商，引導企業合理調資，促進企業建立工資正常增長機制。