各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省交通廳、公安廳、農林廳、經貿委、發展改革委、財政廳、糾風辦制定的《江蘇省高效率鮮活農產品流通綠色通道建設實施方案》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省高效率鮮活農產品流通綠色通道建設實施方案
（省交通廳 省公安廳 省農林廳 省經貿委
省發展改革委 省財政廳 省糾風辦 二〇〇五年十二月）
交通部、公安部、農業部、商務部、國家發展改革委員會、財政部、國務院糾風辦下發了《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發〔２００５〕２０號），要求從２００５年開始啟動建立全國高效率鮮活農產品流通綠色通道工作，年底前基本建成全國“五縱二橫”的綠色通道網絡。在繼續執行省委農工辦、省農林廳、省交通廳、省公安廳聯合制定的《江蘇省農產品運輸“綠色通道”實施辦法》（蘇農市〔２００５〕１２號）的基礎上，為配合國家做好綠色通道建設工作，加快我省高效率鮮活農產品流通綠色通道建設步伐，特制定如下實施方案：
一、高效率鮮活農產品流通綠色通道的范圍
（一）通道范圍
《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》中提出的“五縱二橫”綠色通道，是以現有國道網為基礎、構建于全國鮮活農產品主要產銷區之間的綠色通道網絡，主要由貫穿全國南北五條線路和東西兩條線路構成，涉及我省的是一條縱向線路：哈爾濱—海口，兩條橫向線路：連云港—烏魯木齊、上海—拉薩（以下簡稱“一縱二橫”），包括４條國道及１４個收費站。具體線路走向和控制點如下：
“一縱二橫”綠色通道布局表
一縱：
全國線路 經江蘇省線路 涉及國道 收費站控制點
哈爾濱—海口 徐州 Ｇ１０４ 外環路收費站徐韓收費點
Ｇ２０６ 銅山收費站
二橫：
全國線路 經江蘇省線路 涉及國道 收費站控制點
東郯收費站
鐵富收費站
連云港—烏魯木齊 連云港—徐州 Ｇ３１０ 鹿莊收費站
外環路收費站徐韓收費點
外環路收費站石橋收費點
古南收費站
望亭收費站
洛社收費站
上海—拉薩 蘇州—無錫—常州 Ｇ３１２ 奔牛收費站
—鎮江—南京 戴家門收費站
南京收費站
星甸收費站
凡符合裝載規定和要求的運輸鮮活農產品的車輛，經過上述沿線收費站實行免費通行。
（二）示范通道
國家決定將“五縱二橫”綠色通道網絡中的哈爾濱—海口段作為部級示范通道組織實施。該示范通道的線路分兩條同步建設：一是以原普通國道為主線路；二是以高速公路為主線路。其中涉及我省的普通公路線路為京福線１０４國道和煙汕線２０６國道，收費站為１０４國道徐韓收費站和２０６國道銅山收費站；經過的高速公路為京福高速江蘇段和連徐高速至安徽宿州段。凡符合裝載規定和要求的運輸鮮活農產品的車輛，經過上述普通公路收費站將實行免費通行政策，經過高速公路收費站將實行優先通行政策。按照國家要求，我省示范通道已于１１月１日正式開通。
（三）建設標準
１ 統一優惠范圍。實施綠色通道運輸政策的鮮活農產品指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品及花、草、苗木、糧食等不適用“一縱二橫”綠色通道運輸政策。
２ 統一優惠政策。在我省“一縱二橫”綠色通道上，無論省內還是兄弟省（市、區）運送鮮活農產品的車輛，都享受同等通行費減免或優先通行政策。
３ 統一公示牌。綠色通道線路所屬交通部門或公司要在上述通道（除高速公路外）沿線的醒目位置設置公示牌，公示內容包括：鮮活農產品種類、江蘇省出臺的綠色通道優惠政策、規范執法的規定、咨詢與舉報電話等。
４ 統一標志標識。為方便鮮活農產品運輸車輛選擇出行，上述綠色通道線路所屬交通部門或公司要在通道沿線出入口或交叉口（包括高速公路），設置樣式統一的標識牌（樣式如下），標識牌為綠底白字，形狀為長方形，具體規格參照《道路交通標志和標線》（ＧＢ５７６８—１９９９）中關于指路標志的規定執行。請各有關單位將具體標識牌位置報省交通廳備案。同時，在上述沿線收費站（除高速公路外）設置明顯的指示標志，引導鮮活農產品車輛通過固定道口。
綠色通道
哈爾濱—海口
（江蘇—安徽段）
（置于通道沿線出入口或交叉口）
二、高效率鮮活農產品流通綠色通道的工作要求
（一）加大宣傳力度。通過多種媒體，運用多種形式，在鮮活農產品生產、集中、分銷的地點廣泛宣傳綠色通道各項政策措施，努力做到家喻戶曉。
（二）加強源頭管理。各地交通、農林部門要主動聯系鮮活農產品生產基地、批發市場、貨運集散地，向有關單位和人員宣傳政策規定，增強農戶和承運駕駛人員的守法意識，杜絕超載、超限和其他違規運輸行為，促進鮮活農產品運輸車輛合法裝載和運輸業主守法經營。
（三）強化通道管理。運送鮮活農產品的車輛應當合法裝載，超限超載車輛、違法裝載鮮活農產品車輛、拼裝或混裝非規定范圍產品車輛、非整車運輸（少于１／２裝載體積）鮮活農產品的車輛不享受免費通行政策。運輸鮮活農產品的車輛經過綠色通道沿線公路收費站（點）時必須按指示標志和指定道口通過，并積極配合公路收費站（點）做好運輸產品的核驗工作。凡拒絕按指定道口通過，或拒不接受核查的車輛，不得享受綠色通道優惠政策。對假冒鮮活農產品運輸車輛騙取優惠政策的，依據有關法律、法規嚴肅處理。
（四）加強公路養護。認真做好綠色通道的公路管護工作，及時修復路面病害，做到路況良好、路容整齊、標志明顯、綠化美化，保證路面質量，提高通行效率。
（五）規范執法行為。公安、交通部門在道路管理中，對整車合法運輸鮮活農產品的車輛無違法違規運輸行為的，不得隨意攔車檢查；對情節輕微不影響道路通行和安全的，提出警告后現場放行；對嚴重危及交通安全的，要依法處罰、快速處理；對超限超載車輛，公安、交通部門要記錄駕駛人、車輛和違法行為等情況，按相關規定及時處理，盡快放行。
三、高效率鮮活農產品流通綠色通道的組織實施
根據國家統一部署，我省“一縱二橫”綠色通道網絡要確保在２００５年底前建成。綠色通道沿線市、縣人民政府要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，搞好宣傳教育，指導農民用足用好綠色通道政策，為農產品流通和農民增收創造更好的環境。省各有關部門和單位要明確職責，協調配合，形成合力，確保我省“一縱二橫”綠色通道順暢便捷。交通部門作為此項工作的牽頭單位，要積極主動協調各方，統一政策，統一步調；要加強檢查，及時發現工作中出現的情況和問題，并妥善解決；要在２００５年１２月底前組織開展綠色通道的檢查驗收工作。公安部門要加強沿線交通治安管理，嚴厲打擊盜竊、哄搶鮮活農產品和敲詐、搶劫運輸業主、駕駛人員等違法犯罪行為，快速處理涉及鮮活農產品運輸車輛的交通事故，保障綠色通道的通行安全和道路暢通。農林、發展改革、經貿、財政、物價、糾風等部門根據各自的業務分工，切實做好綠色通道有關保障、監督工作，確保全省“一縱二橫”綠色通道建設工作取得實效。