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省交通廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省汽車客運站
建設(shè)項目管理辦法》的通知
蘇交運〔2007〕67號 2007年10月6日
各市、縣交通局：
為加強我省汽車客運站建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高建設(shè)水平和質(zhì)量，我廳制定了《江蘇省汽車客運站建設(shè)項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省汽車客運站建設(shè)項目管理辦法
第一條為加強我省汽車客運站建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高建設(shè)水平，促進(jìn)我省路、站、運一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快道路運輸業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省范圍內(nèi)新建、擴建、改建的等級汽車客運站（含城鄉(xiāng)公交一體化候車亭）建設(shè)項目。
第三條汽車客運站建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，以及國家規(guī)定的建設(shè)程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能環(huán)保等國家有關(guān)政策。
第四條汽車客運站建設(shè)應(yīng)依法實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量監(jiān)督制度。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具有承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第五條汽車客運站建設(shè)嚴(yán)格實行“政府監(jiān)督、法人監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量管理體系。設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位實行質(zhì)量責(zé)任終身制，建設(shè)管理單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人。交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。
第六條汽車客運站建設(shè)資金由項目法人自籌、社會融資籌集和政府適當(dāng)資助。
第七條省交通主管部門每年從客票附加費中列支汽車客運站建設(shè)專項資金，主要用于汽車客運站公益性服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的投資補助，當(dāng)?shù)卣褪小⒖h（市）交通主管部門也應(yīng)配套相應(yīng)的建設(shè)資金。
第八條省交通主管部門對完成前期工作的汽車客運站建設(shè)項目實行定額投資補助，根據(jù)項目建設(shè)年限、工程進(jìn)度下達(dá)投資補助計劃，資金通過省財政國庫集中支付方式撥付到市交通主管部門。對未完成當(dāng)年建設(shè)工作量的，不安排下年度投資補助計劃。竣工驗收、站級驗收不合格的，暫停撥付投資補助額10%的余款。
第九條市交通主管部門須按照財政國庫集中支付的有關(guān)要求設(shè)立資金專戶，根據(jù)項目審批規(guī)模、工程進(jìn)度和地方自籌及企業(yè)資金到位情況等，按規(guī)定撥付到縣（市）交通主管部門或建設(shè)單位。同時，監(jiān)督建設(shè)資金的使用。
第十條汽車客運站建設(shè)應(yīng)當(dāng)組建項目法人。對省交通主管部門安排的汽車客運站補助資金（含中央補助資金），市、縣（市）交通主管部門應(yīng)明確國有資金出資方。形成的國有資產(chǎn)無償交給站務(wù)公司使用，所有權(quán)歸出資方。
汽車客運站應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)要求，成立具有獨立法人資格的站運分離的站務(wù)公司，負(fù)責(zé)汽車客運站的運營管理。
第十一條各級交通主管部門應(yīng)加強對汽車客運站項目建設(shè)資金的管理和財務(wù)監(jiān)督，加大資金監(jiān)控力度，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，政府投資補助資金應(yīng)當(dāng)用于規(guī)定的范圍。對未按省批準(zhǔn)的建設(shè)方案實施的建設(shè)項目，市、縣（市）交通主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況上報省交通主管部門，停止撥付省補助資金，并責(zé)令其整改到位。汽車客運站建設(shè)補助資金，應(yīng)專款專用，不得擠占挪用。
第十二條汽車客運站項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時上報建設(shè)進(jìn)度情況。市、縣（市）交通主管部門應(yīng)對建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查，督促工程進(jìn)度，確保建設(shè)項目保質(zhì)、按期、順利建成。
第十三條汽車客運站建成投入使用前，應(yīng)進(jìn)行竣工驗收和站級驗收。
第十四條提請竣工驗收的汽車客運站項目，應(yīng)通過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防驗收和建設(shè)主管部門組織的工程驗收，以及竣工決算審計。
第十五條竣工驗收由建設(shè)單位提出報告，由市項目審批單位組織驗收，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等參加竣工驗收工作。省交通主管部門對竣工驗收工作組織抽查。
第十六條竣工驗收的主要內(nèi)容：
（一）聽取建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的項目執(zhí)行情況報告；
（二）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；
（三）檢查工程實體質(zhì)量及功能，審查有關(guān)資料；
（四）對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價；
（五）形成并通過竣工驗收鑒定書；
（六）建設(shè)單位與接管單位簽訂交接證書。
第十七條站級驗收是對汽車客運站服務(wù)功能、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行綜合評定，確定站級和收費標(biāo)準(zhǔn)。竣工驗收與站級驗收可合并進(jìn)行。
第十八條二級以上汽車客運站站級驗收由省級運管機構(gòu)負(fù)責(zé)，三級以下（含三級）汽車客運站站級驗收由市級運管機構(gòu)負(fù)責(zé)。站級驗收時，會同物價部門同步核定站級收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條站級驗收的主要內(nèi)容：
（一）汽車客運站占地面積、站房面積、功能設(shè)置、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200-2004）；
（二）應(yīng)符合《江蘇省汽車客運站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系》的要求；
（三）應(yīng)滿足交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的相關(guān)經(jīng)營條件；
（四）應(yīng)符合其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
第二十條站級驗收合格，申請人按照相關(guān)規(guī)定提出客運站經(jīng)營申請，經(jīng)所在地運管機構(gòu)許可，有權(quán)部門批準(zhǔn)相應(yīng)站級收費標(biāo)準(zhǔn)后，方可從事汽車客運站經(jīng)營。
第二十一條汽車客運站建成使用后，未經(jīng)省、市行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自變更汽車客運站的服務(wù)功能和國有資產(chǎn)權(quán)屬。
第二十二條違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定，造成惡劣影響或重大損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任；省交通主管部門停止撥付該項目投資補助資金，停止或暫緩安排汽車客運站建設(shè)新項目；涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。