省政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法
發(fā)行股票和非法經營證券業(yè)務有關問題通知的通知
蘇政辦發(fā)〔2007〕124號2007年10月8日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
現將《國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經營證券業(yè)務有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕99號）轉發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，嚴厲打擊非法證券活動
非法證券活動欺騙性強、涉及面廣、手段隱蔽、社會危害大，嚴重干擾正常的社會經濟秩序。國辦發(fā)〔2006〕99號文件的發(fā)布充分體現了國務院對打擊非法證券活動的重視，是指導各地做好這項工作的重要文件。各地、各有關部門一定要認真學習領會文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高對打擊非法證券活動重要性的認識，增強責任感，依法嚴厲打擊非法證券活動，維護我省證券市場秩序和廣大投資者合法權益，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、加強協調配合，明確職責分工，形成打擊合力
為加強對打擊非法證券活動的組織領導和協調配合，提高執(zhí)法效率，省政府決定設立打擊非法證券活動協調小組。協調小組由省金融辦牽頭，省委宣傳部、省法院、檢察院、經貿委、公安廳、工商局、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等相關單位參加。打擊非法證券活動協調小組定期召開會議，分析相關情況，布置重點工作。遇有特殊情況，及時召開會議。
證監(jiān)、工商、公安等部門在各自職責范圍內，受理社會公眾的投訴舉報，依法認定非法證券活動的性質，并進行查處；需由政府層面協調的，提交打擊非法證券活動協調小組研究處理。各有關部門應加強溝通、協調和合作，提高工作效率。
非法證券活動的查處和善后工作，按屬地管理原則，由各市人民政府負責。各地要成立相應的協調機構，指定有關部門具體負責，確保各項工作落到實處。非法證券活動涉及多個市的，由公司注冊地所在市人民政府牽頭負責，相關市要積極予以支持配合。
三、加強對投資者的宣傳教育，及時提示風險
要運用報刊、電臺、電視、互聯網等多種傳媒手段，進一步加強對投資者的宣傳和教育工作，讓社會公眾廣泛了解非法證券活動的表現形式、特點、典型案例及其嚴重危害，提高廣大投資者的風險意識和對非法證券活動的辨別能力，強化法制意識，自覺遠離非法證券活動。同時要對全省未上市股份公司、產權登記和交易機構、證券經營機構和投資咨詢機構及其證券從業(yè)人員，開展有針對性的法制宣傳，要求其規(guī)范運作，不得參與非法證券活動。
各市人民政府近期要組織對本地區(qū)內非法證券活動進行一次集中排查和整治，排查和整治的情況請于11月底前書面報送省金融辦，同時抄送人行南京分行和江蘇證監(jiān)局。