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省勞動保障廳省財政廳關(guān)于農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位
屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的意見
蘇勞社醫(yī)〔2008〕5號 2008年10月13日
各市、縣（市）勞動保障局、財政局：
為認(rèn)真落實今年省人代會政府工作報告提出的切實辦好改善民生的十件實事，加快推進(jìn)省農(nóng)墾集團(tuán)、監(jiān)獄管理局和勞動教養(yǎng)工作管理局所屬單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就統(tǒng)一規(guī)范全省農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策提出如下意見：
一、各地勞動保障部門應(yīng)于2008年底前，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險屬地管理原則，將本統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位全部納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
二、農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納醫(yī)療保險費，享受醫(yī)療保險待遇。農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位進(jìn)入醫(yī)保時，各地勞動保障部門可根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險政策、基金運行情況和農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位的實際情況，決定是否收取以下兩項費用，除此以外不得再收取其他任何費用。
（一）醫(yī)療保險接續(xù)費
醫(yī)療保險接續(xù)費按單位實際參保人數(shù)乘以2007年底全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金人均累計結(jié)余（1564元/人）計算。醫(yī)療保險接續(xù)費原則上一次繳納，一次性繳納有困難的，可分3年繳清。單位繳納醫(yī)療保險接續(xù)費后，職工原工作年限視為醫(yī)療保險參保年限，其中，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施以后的工作年限視為實際繳費年限。
（二）超比例退休人員醫(yī)療保險費
超比例退休人員醫(yī)療保險費按年度繳納，當(dāng)年需繳納費用按當(dāng)年超比例退休人數(shù)乘以上年全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)，再乘以所在地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位繳費比例計算。當(dāng)年超比例退休人數(shù)按當(dāng)年單位總退休人數(shù)超過當(dāng)年在職人數(shù)1/3的部分計算。即：
當(dāng)年超比例退休人員醫(yī)療保險費=當(dāng)年超比例退休人數(shù)×上年全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)×所在地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位繳費比例
當(dāng)年超比例退休人數(shù)=當(dāng)年單位總退休人數(shù)－當(dāng)年在職人數(shù)/3
三、上述兩項費用原則上由農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位負(fù)責(zé)籌集，單位籌集因困難無力解決的，由單位主管部門（集團(tuán)公司）統(tǒng)籌調(diào)劑解決。考慮到農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位的特殊性質(zhì)和形成目前困難的歷史原因，省財政對農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險給予適當(dāng)補(bǔ)助。省財政補(bǔ)助資金以2008年超比例退休人員醫(yī)療保險費的70%為定額，按年度撥付，以后若無重大政策調(diào)整，補(bǔ)助定額不再變動。即：
省財政定額補(bǔ)助資金=2008年超比例退休人員醫(yī)療保險費×70%
省財政補(bǔ)助資金每年由主管部門（集團(tuán)公司）申請，經(jīng)省勞動保障廳、財政廳審核后撥付至主管部門（集團(tuán)公司），由主管部門（集團(tuán)公司）用于統(tǒng)籌解決所屬單位超比例退休人員醫(yī)療保險費問題。
四、監(jiān)獄、勞教單位中的民警是國家公務(wù)員，民警的醫(yī)療保險費中單位繳納部分由財政負(fù)擔(dān)。省財政比照省駐寧外職工基本醫(yī)療保險補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。
五、各地勞動保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定相關(guān)具體措施，盡快把當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；各地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極主動服務(wù)，及時辦理參保手續(xù)，并將當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位符合醫(yī)療保險定點條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以方便就醫(yī)；各地財政部門要加強(qiáng)基金管理和財務(wù)監(jiān)督，確保基金的平穩(wěn)運行；農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)的主管部門（集團(tuán)公司）及所屬單位要配合勞動保障部門做好政策宣傳解釋工作，提供相關(guān)資料，抓緊組織單位人員參保。
六、本文下發(fā)之日前，各地已經(jīng)采取各種辦法把農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，仍按原辦法執(zhí)行。
以上意見，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。