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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2008年50項(xiàng)
重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報(bào)的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕66號(hào) 2008年7月24日
省各委、辦、廳、局，省各直屬單位，各市、縣人民政府：
省十一屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的省政府工作報(bào)告，確定了全省2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，省政府下發(fā)了《省政府2008年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案》（蘇政發(fā)〔2008〕25號(hào)），將全年的目標(biāo)任務(wù)分解為50項(xiàng)重點(diǎn)工作，由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。全力抓好省政府確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本屆政府工作良好開(kāi)局的重要保證。近期，省政府辦公廳組織對(duì)50項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，省政府第12次常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取督查情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步抓好50項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)提出了明確要求。
現(xiàn)將《省政府2008年50項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報(bào)》印發(fā)給你們。希望各地各部門結(jié)合總結(jié)上半年工作，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，細(xì)化落實(shí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一著不讓地把各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)。特別是對(duì)未能達(dá)到“雙過(guò)半”要求的工作，有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真分析原因，研究制定有針對(duì)性的措施，抓緊解決制約工作推進(jìn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，完善工作落實(shí)方案并在8月15日前上報(bào)省政府，省政府辦公廳將就此組織進(jìn)行跟蹤督查。
省政府2008年50項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報(bào)
《省政府2008年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案》下發(fā)后，各級(jí)政府、各有關(guān)部門緊緊圍繞省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，有力有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。近期，各有關(guān)部門、單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展了全面自查。在此基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組織7個(gè)督查組分赴省有關(guān)部門和市縣，就事關(guān)全局、關(guān)系民生的重點(diǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。從檢查情況看，50項(xiàng)重點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，基本達(dá)到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、目標(biāo)分解
1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%。（省發(fā)展改革委）
地區(qū)生產(chǎn)總值14239.8億元，同比增長(zhǎng)13.6%。
2. 單位生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局）
單位生產(chǎn)總值能耗下降率需到年底統(tǒng)計(jì)。
3. 化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減3%、3.6%。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳）
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量削減率需到年底統(tǒng)計(jì)。
4. 地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%。（省財(cái)政廳、地稅局、國(guó)稅局）
地方一般預(yù)算收入1414.78億元，同比增長(zhǎng)29.5%。
5. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委）
社會(huì)消費(fèi)品零售總額4720.9億元，同比增長(zhǎng)23.9%。
6. 外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。（省外經(jīng)貿(mào)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
外貿(mào)進(jìn)出口總額1923.8億美元，同比增長(zhǎng)21.7%，其中出口1129億美元，增長(zhǎng)24.3%。
7. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。（省發(fā)展改革委、勞動(dòng)保障廳）
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9764元，同比增長(zhǎng)13.8%。
8. 農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%。（省農(nóng)林廳、發(fā)展改革委、勞動(dòng)保障廳、海洋漁業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4389元，同比增長(zhǎng)17.6%。
9. 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅不高于全國(guó)平均水平。（省物價(jià)局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲7.2%，低于全國(guó)平均水平。
10. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 （省勞動(dòng)保障廳）
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。
11. 人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。（省人口計(jì)生委）
人口自然增長(zhǎng)率需到年底統(tǒng)計(jì)。
二、任務(wù)分解
（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
12. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。（省發(fā)展改革委）
服務(wù)業(yè)增加值5273.77億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增加值占GDP比重、投資占城鎮(zhèn)投資比重、稅收占國(guó)地稅收入比重分別提高0.5個(gè)、1.6個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
（1）重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、會(huì)展、研發(fā)、商務(wù)、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極提高旅游、商貿(mào)等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、旅游局、金融辦、地稅局）
銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2088.38億元，同比增長(zhǎng)59.3%；保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入474.44億元，增長(zhǎng)39.47%；物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入1089.7億元，增長(zhǎng)15.1%；商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入428.69億元，下降5.7%；研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)總收入89億元，增長(zhǎng)98%；旅游業(yè)總收入1452.66億元，其中旅游創(chuàng)匯15.37億美元，分別增長(zhǎng)16.2%和17%。連鎖經(jīng)營(yíng)額1900億元，增長(zhǎng)24%。
（2）優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1100億元，增長(zhǎng)32%；完成軟件出口24億美元，增長(zhǎng)50%；軟件外包3.6億美元，增長(zhǎng)1倍。繼續(xù)推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，建成3—5個(gè)省級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。（省信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、國(guó)稅局、地稅局）
軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入560億元，同比增長(zhǎng)40%；軟件出口12.2億美元，增長(zhǎng)51%；軟件外包1.36億美元，增長(zhǎng)69%。穩(wěn)步推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”建設(shè)，支持江蘇、南京、蘇州、無(wú)錫、常州5個(gè)國(guó)家軟件園加快發(fā)展。蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)展順利，其中無(wú)錫市江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園和錫山創(chuàng)業(yè)園落戶軟件及信息外包企業(yè)超過(guò)60家。
（3）加快培育服務(wù)業(yè)名牌。重點(diǎn)在現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、科技服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)和居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化服務(wù)，培育一批江蘇服務(wù)業(yè)名牌。（省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委）
推廣應(yīng)用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和ISO9002國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)制定服務(wù)業(yè)名牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織申報(bào)2008年度服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，著手制（修）訂20項(xiàng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，做好進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
13. 推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
（1）優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新一輪“雙倍增”計(jì)劃，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，努力在重大裝備自主設(shè)計(jì)制造、重大整機(jī)產(chǎn)品自主研制上取得突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到28%。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8812.3億元，同比增長(zhǎng)32.5%，高于工業(yè)增幅14.6個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)28%。加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)支持軟件及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、集成電路、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電裝備等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以及軌道交通裝備、中高檔數(shù)控機(jī)床、高技術(shù)船舶等10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（2）進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和生物等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、冶金、輕工、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電子信息和先進(jìn)裝備制造業(yè)銷售收入均突破萬(wàn)億元。組織編制“143工程”滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)在工程機(jī)械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床、新能源裝備等六大產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┩黄啤Ａ?zhēng)光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，新材料銷售收入達(dá)到800億元，生物產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30%。加快培育一批擁有核心技術(shù)和自主品牌的大企業(yè)大集團(tuán)，超百億元大企業(yè)大集團(tuán)超過(guò)90家。啟動(dòng)實(shí)施“十百千名牌產(chǎn)品培育工程”，培育一批世界名牌、中國(guó)名牌、江蘇名牌產(chǎn)品。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局）
電子信息產(chǎn)業(yè)（不包括軟件業(yè)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4430億元，同比增長(zhǎng)30.2%；裝備制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11350億元，增長(zhǎng)32.2%；石油化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4945億元，增長(zhǎng)26.8%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入438億元，增長(zhǎng)24.5%。編制“143工程”第一批項(xiàng)目計(jì)劃，加大光伏和風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件批量化生產(chǎn)。組織編制《江蘇前沿領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)扶持一批新材料、新醫(yī)藥、生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全省營(yíng)業(yè)收入超百億元大企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)25家。制訂江蘇名牌評(píng)價(jià)指南，向國(guó)家推薦中國(guó)名牌產(chǎn)品133個(gè)，其中中國(guó)世界名牌產(chǎn)品1個(gè)。
14. 提高建筑業(yè)發(fā)展水平。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元，增長(zhǎng)12%；利潤(rùn)總額250億元，增長(zhǎng)15%。5家企業(yè)進(jìn)入國(guó)際承包商225強(qiáng)，年?duì)I業(yè)額超100億元企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到10家。（省建設(shè)廳、建管局）
建筑業(yè)總產(chǎn)值2860億元，同比增長(zhǎng)25%；利潤(rùn)總額55億元，增長(zhǎng)41%。
15. 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（1）積極推進(jìn)蘇通大橋、泰州長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江四橋、南京過(guò)江隧道、連云港港、太倉(cāng)港、洋口港、大豐港工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)崇啟大橋和京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路江蘇段，認(rèn)真做好寧杭鐵路、滬通鐵路江蘇段、寧啟鐵路復(fù)線和電氣化改造前期工作。（省發(fā)展改革委、交通廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳）
蘇通大橋建成通車。泰州長(zhǎng)江大橋完成投資6億元，占年度計(jì)劃的50%。南京長(zhǎng)江四橋可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已獲批復(fù)。南京過(guò)江隧道完成投資4.27億元。連云港港、太倉(cāng)港、洋口港、大豐港分別完成投資11.9億元、12.66億元、14.8億元和1億元，占年度計(jì)劃的62.6%、50.64%、49.3%和50%。崇啟大橋江蘇段初步設(shè)計(jì)通過(guò)省內(nèi)預(yù)審，近期將上報(bào)交通運(yùn)輸部審批。京滬高速鐵路江蘇段完成投資39.54億元，占年度計(jì)劃的79%。滬寧城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，寧杭鐵路可研報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)已獲國(guó)家批準(zhǔn)，寧啟鐵路復(fù)線和電氣化改造項(xiàng)目通過(guò)可研審查。
（2）推進(jìn)田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界及以上大機(jī)組發(fā)電裝置工程建設(shè)。完成電網(wǎng)投資和改造280億元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、電力公司）
田灣核電二期工程通過(guò)可研審查。建成投產(chǎn)泰州電廠2號(hào)機(jī)組等電力裝機(jī)219萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電17萬(wàn)千瓦，秸稈發(fā)電4.9萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)投資和改造148.5億元，占年度計(jì)劃的53%。
（3）基本完成海堤達(dá)標(biāo)、東調(diào)南下二期主體工程、里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)任務(wù)，加快南水北調(diào)東線一期、通榆河北延、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重大水利、航運(yùn)工程建設(shè)。（省發(fā)展改革委、水利廳、交通廳）
重點(diǎn)水利工程完成投資28.8億元，占年度計(jì)劃的55.4%。海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)有序推進(jìn)，列入規(guī)劃的堤防護(hù)坡工程進(jìn)入掃尾階段。新沂河整治工程通過(guò)水下工程驗(yàn)收，新沭河整治工程正抓緊建設(shè)。里下河等低洼地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程基本完成。駱馬湖水資源控制工程、劉山站、解臺(tái)站基本建成，藺家壩站完成主體工程建設(shè)，江都、淮安、宿遷市截污導(dǎo)流工程加快推進(jìn)。通榆河北延送水工程全面開(kāi)工建設(shè)。崔賀莊水庫(kù)已經(jīng)建成，慶安、西雙湖水庫(kù)加緊掃尾，納入國(guó)家新一輪治理計(jì)劃的29座大中型水庫(kù)基本完成前期準(zhǔn)備工作。
（4）抓緊蘇州禾發(fā)科技、無(wú)錫海力士三期、昆山龍騰光電二期、淮安富士康二期、南通王子制紙、泰州醫(yī)藥城一期、徐州工程機(jī)械基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快南京中郵航空速遞物流集散中心、常州科教城國(guó)際創(chuàng)新基地等服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳）
蘇州禾發(fā)科技、無(wú)錫海力士三期項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，昆山龍騰光電二期項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，淮安富士康二期項(xiàng)目完成52萬(wàn)平方米廠房建設(shè)，南通王子制紙項(xiàng)目完成投資0.9億元。泰州醫(yī)藥城新增入園企業(yè)21家，到賬外資826.8萬(wàn)美元。南京中郵航空速遞物流集散中心完成投資2.45億元，常州科教城國(guó)際創(chuàng)新基地完成土地投入4.3億元。
16. 積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大通信、旅游、休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)住房、汽車等消費(fèi)健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)2000家，新（擴(kuò)）建市場(chǎng)、物流配送中心30家，發(fā)展二星級(jí)以上為農(nóng)服務(wù)社1000家，其中三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社400家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店縣級(jí)全覆蓋。（省經(jīng)貿(mào)委、文化廳、建設(shè)廳、旅游局、通信管理局、供銷社）
電信業(yè)務(wù)收入307.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%。全省電話普及率達(dá)89.6部/百人，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶82.2萬(wàn)戶。商品房銷售面積下降26.11%，平均成交價(jià)增長(zhǎng)14.63%。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新、改建農(nóng)家店1200家，農(nóng)家店配送率進(jìn)一步提高。新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)1193家，新（擴(kuò)）建市場(chǎng)、物流配送中心15家，分別占年度計(jì)劃的59.7%和50%。新建二星級(jí)以上為農(nóng)服務(wù)社803個(gè)，占年度計(jì)劃的80.3%，其中三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社446個(gè)，提前完成全年任務(wù)。
17. 高質(zhì)量完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員選調(diào)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查試點(diǎn)、單位清查等各項(xiàng)工作，確保第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量，準(zhǔn)確反映全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。（省統(tǒng)計(jì)局、編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、工商局）
11個(gè)省轄市和94個(gè)縣（市、區(qū)）已成立普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)人員2033人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)4853.2萬(wàn)元。確定金壇市作為省級(jí)試點(diǎn)單位，普查工作已全面展開(kāi)。
（二）推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
18. 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)與高校、科研院所緊密合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立一批市場(chǎng)化導(dǎo)向的高水平產(chǎn)學(xué)研合作基地。積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持大中型企業(yè)建立國(guó)家和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，新建12家博士后工作站，新增國(guó)家和省認(rèn)定“一站兩中心”50家左右，企業(yè)申請(qǐng)專利達(dá)到3.5萬(wàn)件，授權(quán)專利突破1.2萬(wàn)件。大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果，切實(shí)加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作研發(fā)，鼓勵(lì)本土科技型企業(yè)在境外收購(gòu)、參股或設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)研發(fā)活動(dòng)國(guó)際化。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、外經(jīng)貿(mào)廳、人事廳）
組織申報(bào)2008年高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品589個(gè)。成立江蘇省跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，籌備召開(kāi)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新投入，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)30.5%，其中企業(yè)投入比重超過(guò)80%。組織5家大型企業(yè)編制重大研發(fā)機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃方案，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)藥物制劑新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和蘇州大學(xué)現(xiàn)代絲綢國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)。向國(guó)家上報(bào)博士后工作站83家。企業(yè)申請(qǐng)專利12322件，授權(quán)專利8021件，分別同比增長(zhǎng)42.2%和36.1%。
19. 加快重大科技成果培育和轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)資金、社會(huì)資源投向科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育更多具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的高水平重大科技成果。圍繞全省重點(diǎn)培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持一批省級(jí)重大科技專項(xiàng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新工程。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量達(dá)到10萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到2萬(wàn)件。培育100家專利申請(qǐng)超百件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)一批重點(diǎn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警援助，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。大力推進(jìn)軟件正版化工作，鞏固和擴(kuò)大政府部門使用軟件正版化成果，完成200家大型企事業(yè)單位使用正版軟件工作。（省科技廳、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、教育廳、新聞出版局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
省財(cái)政安排重大科技成果轉(zhuǎn)化資金10億元，省自然科學(xué)基金增加到7000萬(wàn)元。受理科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目529個(gè)，實(shí)施省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目596個(gè)，分別比去年增加15.3%和46.4%。全省專利申請(qǐng)量36331件，其中發(fā)明專利7057件，分別占年度計(jì)劃的36.3%和35.3%。加快培育專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持132家企業(yè)成為專利申請(qǐng)大戶。中國(guó)（江蘇）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心已獲國(guó)家批復(fù)。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開(kāi)展對(duì)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。200家企業(yè)軟件正版化工作加快推進(jìn)，治理非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。
20. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。加快發(fā)展各類科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器，著力建設(shè)好技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓和交易、融資服務(wù)、社會(huì)化人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)五大平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)工程（技術(shù)）中心和企業(yè)技術(shù)中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。繁榮和活躍技術(shù)市場(chǎng)，支持骨干科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
批準(zhǔn)建設(shè)24家省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園和專業(yè)技術(shù)孵化器，新增創(chuàng)業(yè)孵化面積60萬(wàn)平方米。著手建設(shè)80家技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與交易、融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)正在組織立項(xiàng)。在全國(guó)率先完成2例無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。全省技術(shù)合同成交4256項(xiàng)，交易額15.6億元，同比增長(zhǎng)57.5%。首批骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選工作已經(jīng)展開(kāi)，5家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
21. 進(jìn)一步壯大高層次人才隊(duì)伍。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)擁有創(chuàng)新成果、通曉國(guó)際先進(jìn)管理、善于運(yùn)作科技資源的領(lǐng)軍人才，引進(jìn)世界級(jí)工程技術(shù)人才。全面實(shí)施“萬(wàn)名海外人才引進(jìn)計(jì)劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”，舉辦“百名海外高層次人才江蘇行”活動(dòng)。實(shí)施“六大人才高峰”第五批項(xiàng)目資助計(jì)劃，啟動(dòng)資助項(xiàng)目200個(gè)，選拔培養(yǎng)行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才2000名。推進(jìn)留學(xué)人員沿江創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)，新建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園4家。繼續(xù)實(shí)施千人赴港培訓(xùn)計(jì)劃、千名蘇商出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃、長(zhǎng)江工程師計(jì)劃等培訓(xùn)工程，啟動(dòng)三年引進(jìn)千名高端、百名世界級(jí)制造業(yè)工程管理人才計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才。（省人事廳、科技廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳）
組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)管理人才項(xiàng)目86個(gè)，引進(jìn)各類國(guó)外專家121人次。啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)名海外人才引進(jìn)計(jì)劃”和“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”，組織開(kāi)展“百名海外高層次人才江蘇行”活動(dòng)。“六大人才高峰”第五批項(xiàng)目資助方案正在編制。制定江蘇省留學(xué)人員沿江創(chuàng)業(yè)帶公共服務(wù)平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)方案，新建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1家。千人赴港培訓(xùn)計(jì)劃和千名蘇商出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃順利實(shí)施，分別培訓(xùn)相關(guān)人員241名和61名。進(jìn)一步完善高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審和認(rèn)定條件，組織實(shí)施現(xiàn)代管理和現(xiàn)代制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)工程。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
22. 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。省財(cái)政安排“三農(nóng)”各項(xiàng)支出280億元，確保財(cái)政支農(nóng)資金的增量、固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量均明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”，城市維護(hù)建設(shè)稅部分資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)林廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳）
省財(cái)政足額安排“三農(nóng)”各項(xiàng)支出280億元，增量高于上年。全省土地出讓合同價(jià)款收入493.57億元，提取農(nóng)業(yè)土地出讓金6.03億元用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。
（2）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保水稻種植面積3000萬(wàn)畝，總產(chǎn)330億斤。繼續(xù)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程，新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝，高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)招商規(guī)模以上項(xiàng)目投資額增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，做優(yōu)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。新建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)60個(gè)，制（修）訂省地方標(biāo)準(zhǔn)280項(xiàng)。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品450個(gè)、綠色食品350個(gè)、有機(jī)食品100個(gè)。培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，列入考核的省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、出口分別增長(zhǎng)15%，帶動(dòng)農(nóng)戶或基地面積增長(zhǎng)10%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，全省農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。建設(shè)20個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、20個(gè)重大農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，培育12萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)240萬(wàn)農(nóng)戶。（省農(nóng)林廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、海洋漁業(yè)局、供銷社、農(nóng)科院）
初步統(tǒng)計(jì)夏糧種植面積3482.3萬(wàn)畝，秋糧種植面積4396.9萬(wàn)畝，其中水稻3393.8萬(wàn)畝，與上年基本持平。新增高效農(nóng)業(yè)面積170萬(wàn)畝，高效漁業(yè)面積36萬(wàn)畝，分別占年度計(jì)劃的70.8%和60%。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重生豬達(dá)48%、肉禽72%、蛋禽68%、奶牛77%，分別比上年末提高3、3、2、2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模以上項(xiàng)目投資額269.5億元，占年度計(jì)劃的55%。確定280個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，新建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)40個(gè)，占年度計(jì)劃的66.7%。新增綠色食品209個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品331個(gè)。列入考核的180家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入736億元、利稅44.3億元、利潤(rùn)27.1億元、出口7.8億美元，同比分別增長(zhǎng)20.2%、18.6%、25.1%和6.2%。農(nóng)產(chǎn)品出口9.6億美元，增長(zhǎng)29.1%。組織申報(bào)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目，實(shí)施省農(nóng)業(yè)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目106項(xiàng)，投資2.2億元。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，已有5600名技術(shù)指導(dǎo)員到戶指導(dǎo)。
（3）深化農(nóng)村改革。大力扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)增加10個(gè)百分點(diǎn)。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)村土地股份合作社100家。新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社200家。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)管理，力爭(zhēng)全省80%的鄉(xiāng)、村集體財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（省農(nóng)林廳、財(cái)政廳、教育廳、發(fā)展改革委）
新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織910家，帶動(dòng)農(nóng)戶31萬(wàn)戶。新增農(nóng)村土地股份合作社110家，入股面積7.3萬(wàn)畝，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村社區(qū)股份合作社106家，入股社員12萬(wàn)人。全省75%以上的鄉(xiāng)村集體財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，99%的村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，實(shí)施洪澤湖區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。
（4）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套、圩區(qū)治理、山丘區(qū)水源工程和小型泵站改造工程。整體推進(jìn)測(cè)土配方施肥，實(shí)施面積4000萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政投資2.46億元，扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目60個(gè)。進(jìn)一步提高丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)水平，合理開(kāi)發(fā)利用沿海灘涂資源，加快黃河故道農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)180萬(wàn)畝設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，省級(jí)專項(xiàng)支持匡圍沿海灘涂5萬(wàn)畝，新增省級(jí)統(tǒng)籌灘涂圍墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)1萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到74%。（省農(nóng)林廳、水利廳、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、農(nóng)機(jī)局）
新建和改造灌溉站、排澇站1760座，圩口閘828座，山丘區(qū)新建和改造塘壩、大口井1958座，新增蓄水能力3373萬(wàn)立方米，改造泵站593座。實(shí)施測(cè)土配方施肥面積2600萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的65%。落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政投資2.46億元，72個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)批復(fù)。省財(cái)政安排丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1.6億元、灘涂開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金7250萬(wàn)元、黃河故道農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)資金7000萬(wàn)元，新批建設(shè)91個(gè)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)灘涂圍墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)1萬(wàn)畝。全省水稻種植機(jī)械化水平超過(guò)35%，三麥機(jī)收水平超過(guò)95%，分別比上年提高5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。
23. 加快實(shí)施農(nóng)村新一輪五件實(shí)事。
（1）道路通達(dá)工程。新改建農(nóng)村公路8000公里、大中橋梁1200座，建造小農(nóng)橋5500座。（省交通廳、財(cái)政廳）
農(nóng)村公路完成投資24.7億元，橋梁投資15.4億元，分別占年度計(jì)劃的56.3%和67.8%。省財(cái)政安排資金3.84億元，支持各地建設(shè)小農(nóng)橋。
（2）教育培訓(xùn)工程。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力240萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)30萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。建設(shè)中職實(shí)訓(xùn)基地30個(gè)左右、示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校25所。（省農(nóng)林廳、勞動(dòng)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、扶貧辦）
培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力170.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)19.77萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)145.2萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.23萬(wàn)人，分別占年度計(jì)劃的65.9%、72.6%和52.3%。分別遴選30所中職實(shí)訓(xùn)基地和示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
（3）農(nóng)民健康工程。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的45個(gè)縣（市、區(qū)）給予專項(xiàng)補(bǔ)助，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員12800名。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳）
全省新農(nóng)合參合人數(shù)4360萬(wàn)人，參合率95%。省級(jí)補(bǔ)助資金1.53億元已撥付到46個(gè)縣（市、區(qū)），農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于6元提高到不低于8元，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展率達(dá)51.25%。完成經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持項(xiàng)目180個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員9071名，分別占年度計(jì)劃的60%和70.87%。
（4）環(huán)境整治工程。完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2億立方米，村莊河塘1.5億立方米。新建“一池三改”戶用沼氣工程8萬(wàn)處、規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程800處、秸稈氣化集中供氣工程20處。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁83萬(wàn)座。編制三類村莊規(guī)劃1600個(gè)、村莊布局規(guī)劃20000個(gè)，對(duì)200個(gè)村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治。（省水利廳、農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、建設(shè)廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳）
疏浚縣鄉(xiāng)河道3039條，完成土方2.4億立方米；整治村莊河塘4.8萬(wàn)個(gè)，完成土方2.1億立方米，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建“一池三改”沼氣工程4.25萬(wàn)處，規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程71處，秸稈氣化工程1處，新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁49.63萬(wàn)座。村莊規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，確定200個(gè)村莊進(jìn)行環(huán)境整治試點(diǎn)。
（5）文化建設(shè)工程。繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“送科普書(shū)籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送1萬(wàn)元圖書(shū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送4場(chǎng)戲，每村每月放映一場(chǎng)電影。新建116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成“農(nóng)家書(shū)屋”3000個(gè)，出版“三農(nóng)”圖書(shū)和電子音像產(chǎn)品各100種，新增農(nóng)村有線電視用戶85萬(wàn)戶。（省文化廳、新聞出版局、廣電局、財(cái)政廳）
向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村送電影6.7萬(wàn)場(chǎng)，送戲1468場(chǎng)，圖書(shū)招標(biāo)工作已經(jīng)完成。116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建50個(gè)，竣工9個(gè)。新建農(nóng)家書(shū)屋1610個(gè)，出版“三農(nóng)”圖書(shū)和電子音像產(chǎn)品各52種。新增農(nóng)村有線電視用戶53.93萬(wàn)戶，占年度計(jì)劃的63.45%。
24. 繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人，其中蘇南新增吸納蘇北勞動(dòng)力10萬(wàn)人，蘇北對(duì)口掛鉤交流4.5萬(wàn)人。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（省勞動(dòng)保障廳、農(nóng)林廳、扶貧辦、教育廳、財(cái)政廳）
新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24.5萬(wàn)人，占年度計(jì)劃的54.44%，其中蘇南新增吸納蘇北勞動(dòng)力5.49萬(wàn)人，蘇北對(duì)口掛鉤交流3.05萬(wàn)人，分別占年度計(jì)劃的54.9%和67.8%。
25. 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工程取得階段性成果。深入實(shí)施“千村萬(wàn)戶幫扶”工程，對(duì)人均2500元以下的農(nóng)村貧困戶全面建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧。積極推進(jìn)村企掛鉤工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富步伐。（省扶貧辦、農(nóng)林廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、科技廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、民政廳、農(nóng)村信用合作聯(lián)社）
省、市、縣三級(jí)共選派1438名工作隊(duì)員赴村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金1.57億元。已有農(nóng)村貧困戶135萬(wàn)戶、375萬(wàn)人建檔立卡，占年度計(jì)劃的80%。對(duì)374個(gè)貧困村實(shí)施整體推進(jìn)項(xiàng)目扶貧工程，計(jì)劃投入1.5億元支持產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。1116家工商企業(yè)與1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)村企掛鉤全覆蓋。
26. 提高城市發(fā)展水平。修編江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善相關(guān)區(qū)域性規(guī)劃。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)70%的省轄市建成數(shù)字化城管平臺(tái)、40%的縣和縣級(jí)市完成建設(shè)方案。（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委）
《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編前期工作全面展開(kāi)。《江蘇省沿江風(fēng)光帶規(guī)劃》、《江蘇省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃已經(jīng)完成。《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》完成起草工作。9個(gè)省轄市完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)方案并通過(guò)論證，其中南京、揚(yáng)州、鹽城3市已投入使用。
27. 在更高層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)，編制并實(shí)施省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。充分發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化互動(dòng)并進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”和南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，加快沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大新一輪沿海開(kāi)發(fā)力度。集中力量幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破，推進(jìn)徐州老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)支持連云港實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，加快淮安蘇北腹地重要中心城市建設(shè)，發(fā)揮鹽城在沿海開(kāi)發(fā)中的重要作用。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳、交通廳、水利廳、科技廳）
完成省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃初稿。省有關(guān)部門計(jì)劃支持蘇北發(fā)展項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，專項(xiàng)資金達(dá)413.28億元。批準(zhǔn)設(shè)立昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)沭陽(yáng)工業(yè)園、常熟東南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)泗洪工業(yè)園和吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)泗陽(yáng)工業(yè)園3個(gè)共建園區(qū)。舉辦蘇州宿遷南北掛鉤投資洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目25個(gè)，總投資99億元。《關(guān)于實(shí)施振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。制定連云港發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善淮安綜合交通運(yùn)輸體系，淮安機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。開(kāi)展灌河綜合開(kāi)發(fā)專題研究，加快鹽城沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)程。蘇中、蘇北工業(yè)增加值增幅分別比全省平均水平高1.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增幅高3.5和6.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份。
28. 加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度。提高建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上高能耗項(xiàng)目。切實(shí)抓好冶金、化工、建材、電力、紡織五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和“國(guó)家千家”、“省級(jí)百家”重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗。實(shí)施電力節(jié)能調(diào)度，推進(jìn)19萬(wàn)千瓦“能效電廠”建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，深入開(kāi)展八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動(dòng)，萬(wàn)元GDP耗水量比上年下降4%。堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計(jì)劃。關(guān)停小火電機(jī)組150萬(wàn)千瓦以上。深入開(kāi)展節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，在重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)推廣節(jié)能減排技術(shù)。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)管理模式，完善和落實(shí)相關(guān)計(jì)量、考核、統(tǒng)計(jì)體系。全面落實(shí)新的環(huán)境價(jià)格政策，擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍。（省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、水利廳、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、交通廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、電力公司）
組織起草《江蘇省節(jié)約能源條例》。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查評(píng)估制度，全面推進(jìn)500家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)工作。啟動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)年節(jié)能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤280萬(wàn)噸。高效大機(jī)組替代發(fā)電70億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤35萬(wàn)噸。169個(gè)“能效電廠”項(xiàng)目已完成104個(gè)。開(kāi)展八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動(dòng)，確定行動(dòng)企業(yè)753家。關(guān)閉“小化工”生產(chǎn)企業(yè)726家，關(guān)停小火電機(jī)組179.49萬(wàn)千瓦，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施COD、SO2減排項(xiàng)目1508項(xiàng)，推進(jìn)新一輪清潔生產(chǎn)審核，公布第四批191家實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。啟動(dòng)第二批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。編制交通節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃，新增2200輛環(huán)保型公交車，完成3000輛出租車“油改氣”工作。深入推進(jìn)節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施一批省級(jí)節(jié)能減排科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)168棟省級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑進(jìn)行能耗公示，20棟進(jìn)行能源審計(jì)。制定太湖流域排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在太湖流域試行建立排放指標(biāo)一級(jí)市場(chǎng)。
29. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
（1）扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河等重點(diǎn)流域和南水北調(diào)沿線、沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)水污染防治工作。把太湖水環(huán)境治理作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，依據(jù)國(guó)家太湖治理總體方案，組織編制完成江蘇省實(shí)施方案暨治理專項(xiàng)規(guī)劃，確定太湖治理工程投資方案和分年度實(shí)施計(jì)劃。今年省財(cái)政投入治理太湖資金20億元以上，太湖流域各市、縣新增財(cái)力的10%到20%專項(xiàng)用于太湖治理，突出抓好走馬塘調(diào)水引流、入湖河流綜合整治、環(huán)太湖生態(tài)清淤和環(huán)境修復(fù)等工程，抓緊做好新溝河前期工作，所有建制鎮(zhèn)全部建成污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)飲用水源地管理和保護(hù)，抓緊備用水源和應(yīng)急水源建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。加快南水北調(diào)東線治污項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高運(yùn)行效果。（省環(huán)保廳、水利廳、建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通廳、科技廳）
做好長(zhǎng)江中下游水污染防治規(guī)劃修編工作，繼續(xù)對(duì)主要入江支流水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。制定淮河流域水污染防治“十一五”實(shí)施計(jì)劃，近期將報(bào)省政府批準(zhǔn)。《江蘇省太湖治理實(shí)施方案暨專項(xiàng)規(guī)劃》已形成基本框架，省財(cái)政安排太湖治理一期項(xiàng)目專項(xiàng)資金24.23億元，目前已落實(shí)10.46億元。抓緊推進(jìn)走馬塘、新溝河和新孟河工程前期工作，組織編制竺山湖生態(tài)清淤方案。太湖流域44座城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施除磷脫氮改造工程，30個(gè)建制鎮(zhèn)正在建設(shè)污水處理廠，66個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。組織開(kāi)展集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源專項(xiàng)整治工作，無(wú)錫市長(zhǎng)江引水一期、蘇州西塘河應(yīng)急取水工程投入運(yùn)行，蘇中、蘇北地區(qū)區(qū)域供水工程進(jìn)展順利。
（2）積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和改廁工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬(wàn)噸，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，提高城市揚(yáng)塵管理水平。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展新一輪限制開(kāi)山采石工作，全面完成劃定禁采區(qū)內(nèi)采石企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、湖泊管理、濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，依法打擊在長(zhǎng)江、河湖非法采砂活動(dòng)。大力開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，新增2—3個(gè)省級(jí)園林城市。（省環(huán)保廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、水利廳、衛(wèi)生廳、國(guó)土資源廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、氣象局）
組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源普查質(zhì)量核查，啟動(dòng)實(shí)施太湖水污染防治農(nóng)業(yè)面源污染治理示范工程。開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目90個(gè)，新增污水日處理能力60萬(wàn)噸。新建2座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)施15個(gè)垃圾處理項(xiàng)目。《江蘇省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》已編制完成。組織生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)專題調(diào)研，省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
（3）繼續(xù)實(shí)施綠色江蘇林業(yè)行動(dòng)，完成造林總面積150萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率增加1個(gè)百分點(diǎn)。（省林業(yè)局）
完成造林138萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的92%。森林覆蓋率需到年底統(tǒng)計(jì)。
30. 提高土地利用和管理水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提高城鄉(xiāng)土地利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓以及土地信息公開(kāi)制度，切實(shí)盤活存量建設(shè)用地。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)耕地的責(zé)任，完善土地違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和土地執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類土地違法行為。（省國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳、發(fā)展改革委）
全省土地供應(yīng)總量11.29萬(wàn)畝，同比下降42.7%。積極調(diào)整用地計(jì)劃分配導(dǎo)向，進(jìn)一步完善點(diǎn)供政策，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。全省土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓收入占出讓總收入的92.8%，同比提高54.3個(gè)百分點(diǎn)。廣泛開(kāi)展衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，共發(fā)現(xiàn)土地違法案件1624件，立案865件，收回土地面積3700畝，27人受到黨（政）紀(jì)處分。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
31. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
（1）深化國(guó)有企業(yè)改革。加大國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革力度，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)外部董事制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)集聚，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。（省國(guó)資委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
推動(dòng)成立蘇鹽連鎖銷售公司，支持弘業(yè)股份實(shí)現(xiàn)定向增發(fā)再融資。推進(jìn)兩家省屬企業(yè)建立外部董事制度，指導(dǎo)鹽業(yè)集團(tuán)、舜天集團(tuán)優(yōu)化監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)。在交通控股公司、絲綢集團(tuán)、灘涂公司等企業(yè)進(jìn)行資金集中管理試點(diǎn)，完成對(duì)省屬企業(yè)2007年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。規(guī)范省屬企業(yè)對(duì)外擔(dān)保行為，健全國(guó)有資產(chǎn)交易動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
（2）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，平等保護(hù)物權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)100家產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，重點(diǎn)培育和扶持100家高成長(zhǎng)性企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，加快民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展步伐。全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、擔(dān)保總額分別比上年增長(zhǎng)20%。（省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、工商局、科技廳）
全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3325億元，同比增長(zhǎng)15.2%，占規(guī)模以上工業(yè)比重46.1%。私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)41.3%，高于全省平均水平19.6個(gè)百分點(diǎn)。新增私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶39.03萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本金1424.18億元，同比分別增長(zhǎng)12.9%和12.3%。認(rèn)真做好科技型和高成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)推薦工作，指導(dǎo)編制溧陽(yáng)輸變電、江陰精紡呢絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理、信用評(píng)級(jí)、制度建設(shè)等工作，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。
（3）加快行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)我省地方政府機(jī)構(gòu)改革工作。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，上半年完成23個(gè)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大試點(diǎn)工作，下半年在全省全面推開(kāi)。做好文化、衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。加強(qiáng)省屬社會(huì)公益類事業(yè)單位分類管理，研究省屬行政管理類和社會(huì)公益類事業(yè)單位改革意見(jiàn)。（省編辦）
組織行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。23個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成階段性任務(wù)。組織召開(kāi)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)工作座談會(huì)，初步制定《省直社會(huì)公益類事業(yè)單位模擬分類參考標(biāo)準(zhǔn)》。
（4）深化財(cái)稅、金融體制改革。調(diào)整全省分稅制財(cái)政管理體制，逐步提高基本公共支出保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。進(jìn)一步理順預(yù)算外資金管理和分配關(guān)系，建立分資金與建機(jī)制相結(jié)合的專項(xiàng)資金管理制度。重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇。建立和完善農(nóng)村金融組織體系，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)，新增上市公司30家，增加企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行，提高直接融資比重。促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，支持華泰證券盡快上市。支持國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展。（省財(cái)政廳、金融辦、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、發(fā)展改革委）
做好企業(yè)所得稅“兩法合并”相關(guān)工作，研究制定總分機(jī)構(gòu)納稅辦法。財(cái)政體制調(diào)整方案已上報(bào)省委、省政府。2家外資銀行支行開(kāi)業(yè)，1家外資銀行支行獲準(zhǔn)籌建。招商銀行南通分行、寧波銀行南京分行開(kāi)業(yè)。射陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行、宜興村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)組（籌）建。新批15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)，丹陽(yáng)、興化等地農(nóng)村小額貸款公司開(kāi)始籌建。研究制定新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。新增境內(nèi)上市公司6家，直接融資20.6億元。支持江蘇銀行、南京銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，南京銀行上海分行正式開(kāi)業(yè)。研究制定全省農(nóng)村信用社改革方案，加快推進(jìn)蘇南農(nóng)村商業(yè)銀行參股蘇中、蘇北農(nóng)村信用社。
32. 深入推進(jìn)“誠(chéng)信江蘇”建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系。貫徹落實(shí)企業(yè)和個(gè)人信用征信管理辦法，研究制定全省社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案，切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)。成立省公共信用信息中心，實(shí)現(xiàn)15個(gè)省級(jí)部門信用數(shù)據(jù)歸集和2個(gè)試點(diǎn)市信用數(shù)據(jù)聯(lián)通。加強(qiáng)征信市場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)信用機(jī)構(gòu)發(fā)展。啟動(dòng)全省人口信息基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)工作。加快建立中小企業(yè)信用檔案，開(kāi)展農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。（省經(jīng)貿(mào)委、信用辦、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行南京分行）
制定實(shí)施《江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。組建省公共信用信息中心，《江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)（省級(jí)系統(tǒng)）項(xiàng)目建議書(shū)》已上報(bào)省政府。起草信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理和企業(yè)信用信息歸集辦法，8個(gè)省級(jí)部門信用信息正常歸集并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)移交。支持南京、蘇州市開(kāi)展個(gè)人征信服務(wù)，啟動(dòng)全省人口信息資源庫(kù)建設(shè)。建立中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和非銀行信用信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利用農(nóng)戶信用檔案開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
33. 加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（1）利用外資實(shí)行招商選資與招才引智緊密結(jié)合。創(chuàng)新利用外資方式，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)外資更多地投向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)，更多地投向蘇中、蘇北地區(qū)。積極引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改組改造。更加重視引進(jìn)高素質(zhì)人才、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施200個(gè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)管理人才項(xiàng)目。加強(qiáng)與跨國(guó)公司的研發(fā)合作，促進(jìn)外資企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)本土化。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、人事廳、國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委）
實(shí)際利用外資152.9億美元，同比增長(zhǎng)21.4%。制造業(yè)實(shí)際到帳外資104.7億美元，增長(zhǎng)14.5%；服務(wù)業(yè)實(shí)際到帳外資39.1億美元，增長(zhǎng)31.3%。蘇中、蘇北地區(qū)實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)33.8%和40.4%，高于全省平均水平12.4和19個(gè)百分點(diǎn)。新增9000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目95個(gè)，增長(zhǎng)37.7%。新增外資并購(gòu)項(xiàng)目46個(gè)，協(xié)議外資2.2億美元。
（2）對(duì)外貿(mào)易實(shí)行穩(wěn)步發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備和短缺能源資源性產(chǎn)品。提升一般貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)外包出口。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，有效防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（省外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)稅局、經(jīng)貿(mào)委、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
批準(zhǔn)建立啟東電動(dòng)工具、興化不銹鋼特鋼制品、吳江通信光纜省級(jí)出口基地。一般貿(mào)易進(jìn)出口652.1億美元，同比增長(zhǎng)34.4%，其中機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品分別出口172.49億美元和47.55億美元，增長(zhǎng)52.6%和107.2%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口47.86億美元，增長(zhǎng)41.5%，其中出口14.76億美元，增長(zhǎng)36%。服務(wù)外包合同協(xié)議金額4.4億美元，增長(zhǎng)160%。完善江蘇省出口美國(guó)、歐盟主要產(chǎn)品監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。
（3）“走出去”實(shí)行企業(yè)主動(dòng)與政府推動(dòng)緊密結(jié)合。支持有條件的企業(yè)在境外和省外設(shè)立生產(chǎn)基地、資源基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)和埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，招商工作取得明顯成效。建立和完善“走出去”的扶持協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高“走出去”的組織化程度。境外中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)25%，對(duì)外承包工程勞務(wù)合作設(shè)計(jì)咨詢完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局）
柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)和埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，其中西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已有6個(gè)項(xiàng)目正式簽約。核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目122個(gè)，同比增長(zhǎng)8.9%；中方協(xié)議投資4億美元，增長(zhǎng)64.8%；對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢完成合同額和營(yíng)業(yè)額達(dá)28.99億美元和21.04億美元，分別增長(zhǎng)27.2%和9%。
（4）開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)行集約發(fā)展與功能疊加緊密結(jié)合。積極推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出效能和整體發(fā)展水平。加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特殊功能區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、南京海關(guān)）
全省開(kāi)發(fā)區(qū)完成業(yè)務(wù)總收入2.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.6%；地方一般預(yù)算收入461.8億元，增長(zhǎng)36.8%，高于全省增幅7.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資113.6億美元，增長(zhǎng)32%，高于全省增幅10.6個(gè)百分點(diǎn)。修訂完善《江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法（試行）》，規(guī)劃建設(shè)無(wú)錫宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)園、常州金壇光伏產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園驗(yàn)收。
（六）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
34. 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，努力縮小義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間辦學(xué)條件差距，繼續(xù)推進(jìn)“千校萬(wàn)師”支持農(nóng)村教育工程。鞏固普及高中階段教育成果，重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)支持國(guó)家“985工程”、“211工程”大學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)15所省屬重點(diǎn)高校建設(shè)工作。逐步提升職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)層次，重點(diǎn)辦好國(guó)家和省級(jí)示范性高、中等職業(yè)院校以及省重點(diǎn)技師學(xué)院，新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師2萬(wàn)人。鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。（省教育廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委、人事廳）
全面實(shí)施“千校萬(wàn)師”支持農(nóng)村教育工程，2000多名教師赴對(duì)口學(xué)校長(zhǎng)短期支教。安排普通高中招生51萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校招生50.6萬(wàn)人。實(shí)施“農(nóng)村合格幼兒園”建設(shè)工程，扶持蘇北蘇中地區(qū)改造1000所公辦幼兒園，創(chuàng)建500所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。30萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）基本建成一所特殊教育學(xué)校。啟動(dòng)“211工程”三期建設(shè)，支持13所省屬重點(diǎn)高校、80個(gè)省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。推薦2所學(xué)校為國(guó)家示范性高職院校建設(shè)單位，確定8所學(xué)校為省級(jí)示范性高職院校建設(shè)單位。重點(diǎn)建設(shè)25所示范性中等職業(yè)學(xué)校，新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師10216人，占年度計(jì)劃的51.1%。依法建立民辦高校督導(dǎo)工作制度，健全鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展的工作機(jī)制。
35. 大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立基本藥物制度，努力滿足群眾基本用藥需求。加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建率達(dá)50%。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥發(fā)展。推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局）
全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成率達(dá)95%。積極推進(jìn)28家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低40%以上。研究制定公立醫(yī)院實(shí)施管辦分開(kāi)的意見(jiàn)，加快推進(jìn)省人民醫(yī)院與南通瑞慈醫(yī)院的合作。已建民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)近5600所，占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)1/4以上。浦口、溧水等48個(gè)縣（市、區(qū)）已制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建方案。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制試點(diǎn)，全省參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)2000家，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織近40個(gè)。組織開(kāi)展春夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)做好環(huán)境清理和衛(wèi)生消殺工作。
36. 穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。建成200個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)（世代服務(wù)中心），在1/3的縣全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃。（省人口計(jì)生委、財(cái)政廳）
計(jì)劃生育率保持在95%以上。133個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)（世代服務(wù)中心）已實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造，目前正在進(jìn)行設(shè)備配置。“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
37. 提高競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。參加北京奧運(yùn)會(huì)人數(shù)、項(xiàng)目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，國(guó)內(nèi)年度最高水平比賽成績(jī)位居全國(guó)前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬(wàn)個(gè)健身點(diǎn)，在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑（點(diǎn)），100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動(dòng)中心。40個(gè)縣（市、區(qū)）基本建成公共體育設(shè)施“新四個(gè)一”工程。（省體育局）
認(rèn)真做好北京奧運(yùn)會(huì)參賽備戰(zhàn)工作，成功組織奧運(yùn)火炬在我省傳遞活動(dòng)。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬(wàn)個(gè)健身點(diǎn)、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑（點(diǎn)），以及在284個(gè)社區(qū)、61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體育健身中心等項(xiàng)目正在進(jìn)行器材招標(biāo)。核撥補(bǔ)助資金5370萬(wàn)元，扶持縣級(jí)公共體育設(shè)施“新四個(gè)一”工程建設(shè)。
（七）加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。
38. 組織開(kāi)展重大文化活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列文化活動(dòng)，創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品和美術(shù)作品，舉辦重大文化成果展。辦好第31屆世界戲劇節(jié)等重大文化活動(dòng)，組織20臺(tái)以上五大洲及國(guó)內(nèi)優(yōu)秀劇目來(lái)江蘇演出。加快推進(jìn)省級(jí)博物館、文化館、愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放，繼續(xù)開(kāi)展“和諧文化基層行”送文化下基層演出活動(dòng)。組織開(kāi)展“江蘇農(nóng)民讀書(shū)節(jié)”和“好書(shū)進(jìn)萬(wàn)家”有獎(jiǎng)閱讀活動(dòng)，出版思想政治、文化道德建設(shè)方面的優(yōu)秀出版物不少于100種。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳）
紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列文化活動(dòng)全面開(kāi)展，第31屆世界戲劇節(jié)等重大文化活動(dòng)抓緊籌備。南京博物館、南京圖書(shū)館和江蘇省美術(shù)館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，全省免費(fèi)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地達(dá)174家。舉辦26場(chǎng)“和諧文化基層行”活動(dòng)，占年度計(jì)劃的86.7%。“江蘇農(nóng)民讀書(shū)節(jié)”和“好書(shū)進(jìn)萬(wàn)家”有獎(jiǎng)閱讀活動(dòng)全面推開(kāi)，出版思想政治、文化道德建設(shè)方面的優(yōu)秀出版物62種。
39. 推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成江蘇省美術(shù)館新館主體工程，加快實(shí)施南京博物院二期工程，做好江蘇大劇院項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)江蘇廣電中心、石湫影視創(chuàng)意園、新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)河西新聞中心等文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、數(shù)字電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。（省發(fā)展改革委、文化廳、財(cái)政廳、廣電局、新聞出版局、廣電總臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）
江蘇省美術(shù)館新館建設(shè)進(jìn)展順利，南京博物院二期工程比選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，江蘇大劇院項(xiàng)目正在選址，江蘇廣電中心建設(shè)進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，石湫影視創(chuàng)意園項(xiàng)目開(kāi)始征地拆遷，新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)河西新聞中心建設(shè)前期工作已經(jīng)展開(kāi)。推進(jìn)文化信息資源共享工程支中心和鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，集中采購(gòu)200臺(tái)數(shù)字放映機(jī)配送經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)。
40. 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。以廣播影視、新聞出版、文藝演出等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扶持發(fā)展80個(gè)左右文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，加快有線、無(wú)線傳輸網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和動(dòng)漫基地建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)。深化文化體制改革，支持文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，全面啟動(dòng)建設(shè)“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”，依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、賭博等違法犯罪活動(dòng)。完成第三次全國(guó)文物普查第二階段各項(xiàng)工作任務(wù)，做好國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)工作。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、發(fā)展改革委、公安廳、文物局）
做好省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，推薦4家企業(yè)申報(bào)第三批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，蘇州科技文化藝術(shù)中心等8家企業(yè)被評(píng)為第二批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快建設(shè)有線、無(wú)線數(shù)字廣播電視公共服務(wù)體系，蘇州已完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)體制改革正式啟動(dòng)，江蘇新華發(fā)行集團(tuán)股改上市工作有序進(jìn)行。南京、蘇州、無(wú)錫、常州4個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)立項(xiàng)電視動(dòng)畫(huà)片45部，5部獲準(zhǔn)發(fā)行。加強(qiáng)網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證管理，啟用互聯(lián)網(wǎng)文化單位網(wǎng)上備案系統(tǒng)。江蘇省互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)完成招標(biāo)工作，江蘇省信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管中心正在籌建。對(duì)涉嫌傳播淫穢色情、侵權(quán)盜版等視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站進(jìn)行清理，查處違法網(wǎng)站74家。穩(wěn)步推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作。12個(gè)省轄市公布市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，70%的縣（市）和39%的市轄區(qū)建立名錄體系。
（八）更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。
41. 切實(shí)辦好改善民生的十件實(shí)事。
（1）切實(shí)幫助困難群眾就業(yè)。零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生由政府實(shí)行保底就業(yè)，保持零就業(yè)家庭當(dāng)年動(dòng)態(tài)清零。確保城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等就業(yè)扶持政策。新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬(wàn)人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到60%，確保失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到985萬(wàn)人。（省勞動(dòng)保障廳）
新增城鎮(zhèn)就業(yè)54.77萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.19萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬(wàn)人，保持動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到69%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1020.5萬(wàn)人，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（2）加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書(shū)。按寄宿生10%的比例、小學(xué)生每生每年500元、初中生每生每年750元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。按在校生10%比例、每年生均1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放普通高中學(xué)生助學(xué)金，按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)為中等職業(yè)學(xué)校一二年級(jí)全部在校生發(fā)放助學(xué)金，按在校大學(xué)生20%的比例發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，實(shí)現(xiàn)國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)。（省教育廳、財(cái)政廳、新聞出版局、人行南京分行）
向全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段722萬(wàn)名學(xué)生免費(fèi)提供春季學(xué)期教科書(shū)。認(rèn)真落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，發(fā)放高校國(guó)家助學(xué)貸款3500萬(wàn)元，生源地信用助學(xué)貸款4.1億元額度已下達(dá)各高校和市、縣教育部門。
（3）提高各級(jí)各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和初中分別提高到300元、500元，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校適當(dāng)提高，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加600元。增加對(duì)蘇北、蘇中地區(qū)義務(wù)教育階段留守學(xué)生寄宿制學(xué)校的投入。全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，采取切實(shí)有效措施支持高校化解債務(wù)。（省教育廳、財(cái)政廳）
提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，普通高校生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算已經(jīng)落實(shí)。啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)”工程。撥付省財(cái)政化解義務(wù)教育債務(wù)經(jīng)費(fèi)11億元，44個(gè)縣（市、區(qū)）如期完成化債任務(wù)。省屬高校債務(wù)化解補(bǔ)助方案初步形成。
（4）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有效解決困難企業(yè)職工和困難群眾基本醫(yī)療保障問(wèn)題，完善大學(xué)生醫(yī)保政策，確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1530萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到370萬(wàn)人、380萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，其中政府補(bǔ)助80元，同時(shí)提高困難地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助水平。（省勞動(dòng)保障廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、教育廳、民政廳）
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1538.1萬(wàn)人，比上年末增加102.3萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到96%，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)337.7萬(wàn)人和365萬(wàn)人，分別比上年末增加55.7萬(wàn)人、55.2萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)95%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，均達(dá)到年度目標(biāo)要求。省財(cái)政加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助力度，補(bǔ)助數(shù)額由上年的1億元增加到1.5億元。
（5）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。省財(cái)政投入2.75億元，扶持建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個(gè)村衛(wèi)生室，完成200個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備和80個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改造。鼓勵(lì)城市醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，省財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、教育廳）
省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.85億元支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院202個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心45個(gè)。200家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備正在采購(gòu)。著手開(kāi)展醫(yī)學(xué)類相關(guān)人員到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公開(kāi)招募工作。
（6）提高養(yǎng)老保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，扎實(shí)推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1250萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，蘇南有條件的地方全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。各市、縣全面啟動(dòng)建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)一批老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，60%的縣（市、區(qū)）建立一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于2400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1800元。（省勞動(dòng)保障廳、民政廳、財(cái)政廳）
繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月增加養(yǎng)老金117元。制定上報(bào)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶試點(diǎn)方案，全面落實(shí)農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1252萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)315.7萬(wàn)人，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。48個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保農(nóng)民達(dá)213.1萬(wàn)人。研究制定示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村五保戶“關(guān)愛(ài)工程”，第一批6778萬(wàn)元補(bǔ)助資金撥付到位。建立農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，蘇南、蘇中、蘇北原則上分別按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的40%、45%和50%確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
（7）落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本生活保障。健全“低保”標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，蘇南、蘇中、蘇北城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月330元、270元、200元以上，農(nóng)村分別達(dá)到210元、140元、110元以上。對(duì)家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍內(nèi)的生活困難人群，以及因大重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的家庭，由政府實(shí)施臨時(shí)生活救助。（省民政廳、財(cái)政廳）
蘇州、無(wú)錫、常州、揚(yáng)州、南通、泰州、淮安7市提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，其他市已出臺(tái)提標(biāo)文件。全面落實(shí)困難家庭臨時(shí)生活救助制度，對(duì)低保對(duì)象以外的無(wú)固定收入重殘人員，參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予生活救助，對(duì)低保對(duì)象以內(nèi)的重殘人員按照低保標(biāo)準(zhǔn)的110%—120%發(fā)放低保金。全省共援助臨時(shí)困難對(duì)象24.66萬(wàn)人次，支出援助金額4046萬(wàn)元。
（8）切實(shí)加強(qiáng)住房保障。全省新增廉租住房1.2萬(wàn)套，新增經(jīng)濟(jì)適用房4萬(wàn)套以上，進(jìn)一步穩(wěn)定價(jià)格，明確政策，努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房。（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、民政廳、物價(jià)局）
修訂《江蘇省廉租住房保障辦法》和《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，全省新增廉租住房1018套，面積5.1萬(wàn)平方米。新增經(jīng)濟(jì)適用住房1.89萬(wàn)套，面積156萬(wàn)平方米。
（9）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。省財(cái)政安排農(nóng)村飲水安全工程資金6.62億元，完成350萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)。（省水利廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳）
安排省財(cái)政專項(xiàng)資金6.62億元，完成350萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
（10）進(jìn)一步解決方便群眾出行的問(wèn)題。堅(jiān)持公交優(yōu)先，建設(shè)以大運(yùn)量公交方式為主體、覆蓋城鄉(xiāng)的公共交通系統(tǒng)，新增公交車輛3000輛。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站130個(gè)、候車亭2000個(gè)。（省建設(shè)廳、交通廳）
開(kāi)展城市公交線網(wǎng)優(yōu)化課題研究，南京、蘇州、常州等7市與昆山等10縣（市）初步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公交網(wǎng)絡(luò)。新增公交車輛3500輛，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。編制完成農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃，大部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)候車亭建設(shè)正抓緊推進(jìn)。
（九）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
42. 深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳工作，建立考核評(píng)估體系。堅(jiān)持和完善基層民主自治制度，健全村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。推行企業(yè)工資協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。完善大信訪機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道。重視社會(huì)組織建設(shè)。 （省司法廳、監(jiān)察廳、民政廳、勞動(dòng)保障廳、信訪局）
制定下發(fā)《江蘇省法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法》。完成第八屆村委會(huì)換屆選舉，健全村務(wù)民主、村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定《江蘇省城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)總則》。開(kāi)展春季工資協(xié)商要約行動(dòng)和“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門為44.38萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇3.65億元，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.45億元。省信訪局受理群眾來(lái)信來(lái)訪15142件次，其中來(lái)信10109件，接待來(lái)省上訪群眾890批、5033人次。排查各類信訪矛盾7316件，成功化解6321件。
43. 深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化大調(diào)解機(jī)制、大防控體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法防范和打擊違法犯罪，有效化解矛盾糾紛，確保江蘇打擊犯罪工作績(jī)效和現(xiàn)行命案破案率繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，進(jìn)一步提高群眾安全感和社會(huì)和諧度。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。加強(qiáng)城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。做好災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)工作。（省公安廳、司法廳、民政廳、氣象局）
全省各類調(diào)解組織共受理調(diào)處矛盾糾紛159291件，調(diào)處成功148650件，成功率達(dá)93.32%。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，八類主要刑事案件破案率達(dá)89.2%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。救助城市生活無(wú)著流浪乞討人員20910人次。恢復(fù)重建因雨雪冰凍災(zāi)害倒塌民房4761間，修繕損壞房屋1.5萬(wàn)余間。
44. 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保不突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全控制考核指標(biāo)，全省道路交通事故萬(wàn)車死亡率低于全國(guó)平均水平。鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。（省安監(jiān)局、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局）
全省共發(fā)生各類事故12261起、死亡2699人，同比分別下降15.8%和13.7%。其中一次死亡3人以上較大事故35起、死亡141人，分別下降10.3%和21.2%；道路交通事故7858起、死亡2439人，分別下降15.1%和13.3%。深入推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展基層藥品醫(yī)療器械質(zhì)量和藥品廣告大檢查。扎實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作“由點(diǎn)到線向面”拓展。
45. 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急體系。基本完成街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。基本建成省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。（省政府辦公廳、應(yīng)急辦）
制訂各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案12萬(wàn)多件，市、縣分別平均制訂應(yīng)急預(yù)案27件和18件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案制訂率分別達(dá)79.34%和28.28%，煤礦、非煤礦山、危化品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制訂率達(dá)100%，所有高校、中學(xué)都已制訂應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，組織編制江蘇省應(yīng)急平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案和可研報(bào)告，完成有關(guān)功能需求、技術(shù)方案確認(rèn)和招標(biāo)文件編制等工作。
46. 進(jìn)一步做好“保供、穩(wěn)價(jià)”工作。堅(jiān)持實(shí)行“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“保供、穩(wěn)價(jià)”的各項(xiàng)措施，建立健全儲(chǔ)備體系，切實(shí)保障糧食、肉類、食用油等居民生活必需品的市場(chǎng)供給。進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法打擊各種價(jià)格違法違規(guī)行為，遏制物價(jià)過(guò)快上漲。繼續(xù)完善價(jià)格補(bǔ)貼辦法，做好低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制的有關(guān)工作，及時(shí)足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，增加對(duì)生活困難群眾和高校學(xué)生食堂的補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、糧食局、財(cái)政廳、民政廳、勞動(dòng)保障廳、江蘇調(diào)查總隊(duì)）
落實(shí)省市兩級(jí)豬肉儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)糧油等重要物資供應(yīng)。出臺(tái)《江蘇省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》，適時(shí)啟動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，有效控制價(jià)格大幅波動(dòng)。編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，啟動(dòng)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象按季度發(fā)放一次性物價(jià)補(bǔ)貼。
（十）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。
47. 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。出臺(tái)《促進(jìn)全省行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方案，研究提出社會(huì)事業(yè)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)《江蘇省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》。繼續(xù)完善提高蘇南四市電子監(jiān)察系統(tǒng)，選擇其他省轄市開(kāi)展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、編辦、民政廳）
抓緊起草事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方案和社會(huì)事業(yè)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)，《關(guān)于促進(jìn)全省行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》已上報(bào)省政府審批。完成《江蘇省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》起草工作，出臺(tái)《江蘇省電子監(jiān)察系統(tǒng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，揚(yáng)州、南通、徐州、淮安等市已著手電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
48. 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，抓緊編制、修訂政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及制度規(guī)范，積極推行公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合管理暫行規(guī)定和全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址分配方案。開(kāi)展縣域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合試點(diǎn)。加快政府網(wǎng)站和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，50%以上的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。（省監(jiān)察廳、信息產(chǎn)業(yè)廳）
加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的督查，指導(dǎo)和督促各級(jí)政府及其部門編制完善政府信息公開(kāi)《目錄》和《指南》。全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，出臺(tái)專門意見(jiàn)并作出具體部署。指導(dǎo)蘇州市加強(qiáng)電子政務(wù)框架體系建設(shè)，泰州市建設(shè)公共服務(wù)和管理信息平臺(tái)。研究制定《省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合管理暫行規(guī)定》，選擇吳江、儀征、贛榆3縣（市）開(kāi)展縣域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合試點(diǎn)。加快地方政府網(wǎng)站建設(shè)，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理的軟件正在開(kāi)發(fā)。
49. 堅(jiān)持依法行政。制定江蘇省依法行政考核辦法，全面開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)。出臺(tái)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》，選擇一些關(guān)系人民群眾切身利益的法規(guī)規(guī)章草案面向社會(huì)公開(kāi)聽(tīng)證。對(duì)省級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和核對(duì)，進(jìn)一步完善全省行政審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審計(jì)，認(rèn)真搞好企業(yè)審計(jì)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例達(dá)到30%。（省監(jiān)察廳、審計(jì)廳、法制辦）
完成依法行政考核辦法和具體細(xì)則起草工作，做好創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。起草《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》，籌備《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)。制定行政審批項(xiàng)目清理工作方案，進(jìn)一步完善行政審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。安排領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1168個(gè)，其中任中審計(jì)項(xiàng)目370個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的31.68%。
50. 加強(qiáng)政風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)公車使用管理。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。（省監(jiān)察廳、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人事廳）
出臺(tái)《省級(jí)機(jī)關(guān)老舊車輛處置管理暫行辦法》，推行公務(wù)用車實(shí)名制管理。部署開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建樓堂館所、“小靈通”捆綁辦公電話等專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)辦好政風(fēng)熱線，認(rèn)真處理群眾投訴，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。起草《關(guān)于啟動(dòng)和實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)工程的意見(jiàn)》，舉辦多期公務(wù)員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理。