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省物價(jià)局省國(guó)稅局省地稅局關(guān)于印發(fā)
《江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理
暫行辦法（試行）》的通知
蘇價(jià)費(fèi)〔2008〕187號(hào) 2008年5月19日
各市物價(jià)局，各市及常熟市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局、地稅局，張家港保稅區(qū)國(guó)稅局，省國(guó)稅局、地稅局直屬分局：
現(xiàn)將《江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（試行）
第一條 為規(guī)范我省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)稅務(wù)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2255號(hào)）、《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2370號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和文件規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家稅務(wù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，持有“稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證”，并辦理注冊(cè)登記的稅務(wù)師事務(wù)所（以下稱為“稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)”），為委托人提供涉稅服務(wù)和涉稅鑒證，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)行為。
第三條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目主要有：提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書(shū)，以及開(kāi)展稅務(wù)咨詢（顧問(wèn)）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和企業(yè)所得稅匯算清繳年度納稅申報(bào)、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失的鑒證及國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。
第四條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省稅務(wù)行政主管部門(mén)制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)可在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目由稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商收費(fèi)應(yīng)依據(jù)成本、法定稅金和合理利潤(rùn)確定，并考慮市場(chǎng)供求、風(fēng)險(xiǎn)、工作難易程度等因素。
第六條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)方式可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行計(jì)件收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)兩種形式。因承辦業(yè)務(wù)必須到外省工作的，其派出人員發(fā)生的差旅費(fèi)等費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。
第七條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)代理常年顧問(wèn)單位的涉稅服務(wù)、涉稅鑒證類等業(yè)務(wù)的，屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)在不高于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下由雙方協(xié)商確定。
第八條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款方式、付款時(shí)間、違約責(zé)任及賠償方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。
第九條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)向委托人收取服務(wù)費(fèi)，可在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部或部分費(fèi)用，也可與委托人協(xié)議約定在提供服務(wù)期間分期收取或在完成委托事項(xiàng)后一次性收取。
第十條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)參與中介市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，不得壟斷或操縱市場(chǎng)，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的，以低于服務(wù)成本等方式搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第十一條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，降低服務(wù)成本，嚴(yán)格按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》和《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2001〕117號(hào)）的規(guī)定，為委托人提供合格的服務(wù)。
第十二條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和委托人必須堅(jiān)持自愿委托，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制當(dāng)事人接受服務(wù)并收費(fèi)。
第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將稅務(wù)行政管理職能轉(zhuǎn)交稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)，不得利用行政權(quán)力強(qiáng)制納稅人或扣繳義務(wù)人接受服務(wù)和指定稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)代理服務(wù)。
第十四條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示，公示內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、舉報(bào)電話等內(nèi)容。接受價(jià)格主管部門(mén)和稅務(wù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第十五條 注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，并協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)做好收費(fèi)管理工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)中介服務(wù)新增的收費(fèi)項(xiàng)目，委托省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)和省稅務(wù)主管部門(mén)備案后執(zhí)行，必要時(shí)，由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省稅務(wù)主管部門(mén)制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由價(jià)格主管部門(mén)和稅務(wù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》在各自的權(quán)限范圍內(nèi)予以查處。
第十七條 本辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省稅務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法從2008年6月1日起實(shí)施，在此之前與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。