省政府辦公廳關于印發江蘇省高標準農田建設標準（試行）的通知
發布日期：2010-01-20 15:48
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省政府辦公廳關于印發江蘇省高標準
農田建設標準（試行）的通知
蘇政辦發〔2009〕127號 2009年11月16日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
加強高標準農田建設，是提高農業綜合生產能力的關鍵舉措，是發展現代農業、促進農民增收的有效途徑，是推進農業現代化和社會主義新農村建設的重要內容。省農業委員會會同省有關部門制定的《江蘇省高標準農田建設標準》（試行）已經省人民政府同意，現印發各地貫徹實施，并就相關事項通知如下：
一、精心組織，科學編制建設規劃
高標準農田是指灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的農業生產田塊。目前，我省高標準農田占耕地面積35%左右，到2020年要達到60%，每年需新增高標準農田150萬畝。各地各有關部門要圍繞這一建設目標，按照“因地制宜、合理布局，突出重點、注重實效”的原則，認真組織編制2010—2020年高標準農田建設規劃。全省的高標準農田建設規劃由省農業委員會牽頭負責，省發展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳等部門參加，省農業資源開發局具體組織編制。各地的規劃由市縣人民政府指定牽頭部門組織編制。編制高標準農田建設規劃，要與編制新增糧食生產能力建設、農業綜合開發、農田水利建設、土地復墾整理開發等專項規劃相結合，整合各方面的資源，統籌協調推進。要全面深入地開展農田現狀調查，掌握真實情況，明確高標準農田建設任務和項目區域，落實推進建設措施，合理安排年度計劃。規劃建設區域要堅持集中連片，突出對糧食主產區的扶持，確保高標準農田長久穩定。
二、嚴格標準，統籌協調推進建設
推進高標準農田建設，要在統一規劃基礎上，明確各級各部門的責任，分年度組織實施。在實施過程中，要嚴格按照高標準農田建設標準，實行水利、農業、農機、林業等建設整體推進，水田林路山綜合治理。平原地區要達到田成方、林成網、渠相通、路相連，基本實現園田化。丘陵山區可耕地基本實現梯田化。排灌渠道要根據實際需要設計建設，橋涵閘站渠配套齊全，達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設要達到順直通暢，滿足大中型農業機械通行要求。全面推行農作物秸稈綜合利用，增施有機肥，加強地力建設，提升土壤有機質含量。
三、多策并舉，加大建設投入力度
各地各有關部門要將高標準農田建設納入各地經濟社會發展規劃和各相關專項規劃，切實加大投入力度，并整合各方面的專項建設資金，建立投入穩定增長長效機制。要積極爭取國家有關部門農業綜合開發、農田水利建設、土地復墾整理開發、標準糧田建設等項目資金投入，足額安排地方財政配套資金。認真落實土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、農業重點工程建設資金等用于農業的各項政策規定，集中投入高標準農田建設。在加大財政投入力度的同時，積極拓寬投融資渠道，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作組織等參與高標準農田建設，吸引社會資金進行投入。要采取切實有效措施，鼓勵農民投工投勞，充分發揮廣大農民群眾在高標準農田建設中的主體作用。
四、加強領導，建立健全工作機制
高標準農田建設關系重大、任務艱巨，各級政府要將其作為當前和今后一個時期“三農”工作的一項重要任務，切實加強組織領導，加大投入力度，明確工作責任，強化督促檢查，推動各項工作落實。各有關部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。要建立健全項目管理機制，抓緊制定項目立項、設計論證、招標投標、施工管理和竣工驗收等制度，推進項目建設科學化、制度化、規范化。強化和規范資金管理，嚴格執行投資計劃，實行項目資金專帳核算，專款專用，嚴禁滯留、截留、挪用、變相套取建設資金。省農業委員會要會同有關部門，細化高標準農田建設考核指標，制訂項目建設驗收管理辦法。要明確高標準農田管理主體，落實管護責任，健全完善運行管理長效機制。
江蘇省高標準農田建設標準（試行）
高標準農田是指適應現代農業發展要求，灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的農業生產田塊。
一、灌排設施配套。蘇南、蘇中圩區、平原地區灌溉設計保證率達到90%以上，淮北地區、沿海地區和丘陵地區灌溉設計保證率達到80%以上。日降雨150－200毫米雨后1天排出積水。控制農田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、農田平整肥沃。條田面積淮北平原地區200畝以上，其他平原地區100畝以上，丘陵山區50畝以上。耕層厚度大于20厘米，沙土區土壤有機質含量每公斤20克以上，非沙土水旱輪作區20克以上、旱作區16克以上。實現秸稈綜合利用，土壤環境質量符合無公害農產品生產基地建設要求。
三、田間道路暢通。機耕路與鄉村公路相連接，路面凈寬不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬質化；生產道凈寬不少于2米，高出田面0.2－0.4米。
四、農田林網健全。溝渠路設置防護林帶，干支渠和機耕道兩側配置2行林帶，農渠配置1行林帶，達到一級農田林網（每格200畝）建設標準。
五、生產方式先進。平原地區農業機械綜合作業率不低于80%，丘陵山區不低于60%。農作物優良品種覆蓋率達到100％。基本實現農業適度規模經營。
六、產出效益較高。種植糧食田塊年畝產1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
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