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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法的通知
發(fā)布日期:2010-11-30 10:17 字體:[ ]

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政權(quán)力
網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕140號  2010年11月30日


各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
        《江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法

第一章 總 則


        第一條 為全面推進(jìn)依法行政,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行成為施政的一項基本制度,依照法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于本省縣級以上地方人民政府及其所屬部門以及經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的組織(以下簡稱實施主體)及其工作人員。
        有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,并參照本法實施。
        第三條 本辦法所稱的行政權(quán)力包括:行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、非行政許可的行政審批、行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政征用、行政裁決以及其他行政權(quán)力。
        實施主體應(yīng)當(dāng)在依法對所有行政權(quán)力進(jìn)行清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),將行政權(quán)力運行過程固化為計算機(jī)程序,實現(xiàn)行政權(quán)力運行全程電子化、公開化、透明化。
        行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)包括:行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺。
        第四條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、陽光運行、全程監(jiān)控和高效便民的原則。實施主體應(yīng)當(dāng)將涉及國家秘密以外的所有行政權(quán)力上網(wǎng)運行。
        第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作納入依法行政、行政績效、廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議等考核體系的重要內(nèi)容。
        第六條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的績效考核,每季度通報一次行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況,并根據(jù)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作開展情況定期組織檢查考核。


第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制


        第七條 省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的主管部門,負(fù)責(zé)全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
        省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設(shè)工作,會同有關(guān)部門擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,組織省級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設(shè)及日常維護(hù)工作。
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)前瞻性研究并提供技術(shù)研發(fā)支持,協(xié)助相關(guān)部門制定規(guī)劃及擬訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
        省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省行政監(jiān)察平臺建設(shè)、管理和維護(hù)工作,組織開展全省行政監(jiān)察。
        省政府法制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省行政權(quán)力庫和政府法制監(jiān)督平臺建設(shè)、管理和維護(hù)工作,組織開展全省法制監(jiān)督。
        第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省以下實行垂直管理的部門,由相應(yīng)的省級部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
        第九條 實施主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度,指定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的下列工作:
        (一)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù);
        (二)行政權(quán)力庫建設(shè)和行政權(quán)力的調(diào)整、更新;
        (三)開展行政監(jiān)察和法制監(jiān)督;
        (四)與行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作有關(guān)的其他事宜。
        第十條 實施主體應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,向行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門報送上年度的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況報告。
        年度報告內(nèi)容包括:行政權(quán)力運行、行政監(jiān)察、法制監(jiān)督的基本情況,檢查考核情況和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門要求報告的其他事項。
        第十一條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息共享機(jī)制,充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采取聯(lián)合審批、聯(lián)動監(jiān)管等形式,提高工作效能。


第三章 行政權(quán)力清理及審核確認(rèn)


        第十二條 縣級以上地方人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)同級人民政府的部署,具體組織行政權(quán)力清理并負(fù)責(zé)審核確認(rèn)工作。
        第十三條 實施主體按照法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”規(guī)定的有關(guān)要求,組織開展行政權(quán)力清理,編制行政權(quán)力基本信息、外部流程圖、內(nèi)部流程圖和行政處罰裁量基準(zhǔn)(以下簡稱裁量基準(zhǔn))。
        (一)行政權(quán)力基本信息包括:行政權(quán)力編碼、行政權(quán)力名稱、實施主體、法律依據(jù)、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、外部流程、裁量基準(zhǔn)、法定期限、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及其他規(guī)定內(nèi)容。
        (二)行政權(quán)力基本信息及外部流程圖,經(jīng)本部門審核后報同級人民政府法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
        (三)內(nèi)部流程圖及裁量基準(zhǔn),經(jīng)本部門審核后報同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
        第十四條 行政權(quán)力外部流程圖應(yīng)當(dāng)符合行政權(quán)力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)、規(guī)章對流程有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序制訂流程圖;沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政權(quán)力實際運行情況制訂相應(yīng)的流程圖。
        行政權(quán)力內(nèi)部流程圖應(yīng)按照外部流程確定的基本程序和時限要求,將辦理行政事項的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到內(nèi)部辦理的崗位,明確每一個崗位的崗位名稱、工作職責(zé)、時間期限等。
        第十五條 實施主體依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定享有行政處罰自由裁量權(quán)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形制定裁量基準(zhǔn):
        (一)所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的立法目的、法律原則;
        (二)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等客觀情況的地域差異性;
        (三)管理事項的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響;
        (四)其他可能影響自由裁量權(quán)合理性的因素。
        實施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章的變化或者執(zhí)法工作的實際情況,及時調(diào)整裁量基準(zhǔn)。
        第十六條 實施主體應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力基本信息、外部流程圖和裁量基準(zhǔn)向社會公布。
        第十七條 有下列情形之一的,實施主體應(yīng)在發(fā)生之日起20日內(nèi)向同級人民政府法制機(jī)構(gòu)申請增加、取消行政權(quán)力或?qū)π姓?quán)力名稱、類別、實施主體、法律依據(jù)、外部流程等進(jìn)行變更:
        (一)法律法規(guī)和規(guī)章的頒布、修訂、廢止;
        (二)作為行政權(quán)力依據(jù)的規(guī)范性文件的發(fā)布、修改、廢止;
        (三)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整;
        (四)其他有關(guān)情形。
        政府法制機(jī)構(gòu)在收到申請之日起十日內(nèi)完成審核并反饋意見。
        第十八條 對長期不使用的行政權(quán)力,實施主體應(yīng)向同級人民政府法制機(jī)構(gòu)申請暫停行使,具體辦法另行規(guī)定。


第四章 行政權(quán)力庫


        第十九條 行政權(quán)力庫是行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,是網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和政府法制監(jiān)督平臺運行的依據(jù)。
        第二十條 縣級以上地方人民政府建立統(tǒng)一的行政權(quán)力庫,經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的所有行政權(quán)力,全部列入本級政府行政權(quán)力庫,并報送上級政府行政權(quán)力庫。
        建立部門行政權(quán)力庫的,經(jīng)同級人民政府法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的本部門的行政權(quán)力,全部列入部門行政權(quán)力庫。
        第二十一條 列入行政權(quán)力庫的行政權(quán)力應(yīng)具有第十三條第(一)款規(guī)定的基本信息,并標(biāo)明“在用”、“暫停”、“取消”等權(quán)力運行狀態(tài)。
        向社會公開的行政權(quán)力及有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與行政權(quán)力庫保持一致。
        第二十二條 對于需經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核的行政權(quán)力增加、取消及變更權(quán)力名稱、類別、實施主體、法律依據(jù)、外部流程等有關(guān)事項,應(yīng)在確認(rèn)后10日內(nèi)對本級政府行政權(quán)力庫和部門行政權(quán)力庫進(jìn)行調(diào)整,并報送上級政府行政權(quán)力庫。
        第二十三條 行政權(quán)力內(nèi)部流程、裁量基準(zhǔn)等由部門決定調(diào)整的事項,應(yīng)在本部門法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后10日內(nèi)錄入部門行政權(quán)力庫,并報送本級政府和上級政府行政權(quán)力庫。
        第二十四條 未經(jīng)審核確認(rèn)的行政權(quán)力及相關(guān)信息,不得擅自錄入行政權(quán)力庫。


第五章 網(wǎng)上政務(wù)大廳


        第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上政務(wù)大廳。
        第二十六條 網(wǎng)上政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)具備下列功能:
        (一)在政府門戶網(wǎng)站上開辟專欄,設(shè)置行政權(quán)力公開目錄、網(wǎng)上辦事、行政權(quán)力事項辦理狀態(tài)查詢以及網(wǎng)上咨詢、投訴、求助、舉報等服務(wù)窗口;
        (二)建立網(wǎng)上受理、內(nèi)部辦理、信息反饋和監(jiān)察監(jiān)控工作機(jī)制,實現(xiàn)與權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺、部門網(wǎng)站及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交換共享。
        第二十七條 實施主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立對外受理窗口,接收申請材料,完成材料上網(wǎng)。應(yīng)當(dāng)限時辦理網(wǎng)上咨詢、投訴事項,及時反饋處理結(jié)果,由行政相對人對辦理情況進(jìn)行評價,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。
        第二十八條 實施主體應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將行政權(quán)力庫信息、行政權(quán)力事項辦件辦理信息、行政監(jiān)察信息、政府法制監(jiān)督信息等向同級網(wǎng)上政務(wù)大廳報送,并由同級網(wǎng)上政務(wù)大廳統(tǒng)一向上級網(wǎng)上政務(wù)大廳報送,上報周期最長不得超過24小時。網(wǎng)上政務(wù)大廳中涉及下級部門業(yè)務(wù)的,其運行數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向下級網(wǎng)上政務(wù)大廳開放。


        第六章 行政權(quán)力運行平臺


        第二十九條 實施主體應(yīng)當(dāng)通過行政權(quán)力運行平臺,實現(xiàn)所有行政權(quán)力事項辦理全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運行。
        實施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政權(quán)力庫中行政權(quán)力事項基本信息、內(nèi)部流程圖、裁量基準(zhǔn),在行政權(quán)力運行平臺對每項行政權(quán)力事項設(shè)定獨立的內(nèi)部流程,固化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
        第三十條 行政權(quán)力運行平臺應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)行政權(quán)力事項辦理過程中可能發(fā)生的補正、暫停、退回、多項處罰并案等操作。各崗位工作人員均應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定。
        第三十一條 行政權(quán)力運行平臺中應(yīng)當(dāng)傳輸和保留以下信息:
        (一)行政相對人基本信息,如行政相對人是單位,包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;如是個人,包括姓名、居民身份證或軍官證、護(hù)照等有效證件號碼和聯(lián)系方式等;
        (二)辦件基本信息,包括行政權(quán)力名稱、行政權(quán)力編碼、辦件事由或名稱(案件名稱)、法定時限、承諾時限、受理時間、受理人、辦件流水號等;
        (三)行政相對人提交和崗位工作人員辦理時產(chǎn)生的申請材料清單、申請材料的具體內(nèi)容(電子表格、文檔、掃描件)、內(nèi)部審批單、案件審批單、調(diào)查取證材料、筆錄等申請信息及內(nèi)部辦理信息,其中相關(guān)的時間、地點、規(guī)模、面積等關(guān)鍵信息,應(yīng)當(dāng)采用文本或數(shù)值型等計算機(jī)可識別統(tǒng)計的記錄方式;
        (四)各崗位工作人員應(yīng)當(dāng)在行政權(quán)力運行平臺中錄入和保留辦理意見,持否定意見的應(yīng)當(dāng)說明理由;
        (五)依照法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求,應(yīng)當(dāng)提交給行政相對人的法律文書,以及按照檔案管理的要求應(yīng)當(dāng)存檔的文書,應(yīng)當(dāng)由行政權(quán)力運行平臺自動產(chǎn)生并打印。
        第三十二條 行政權(quán)力運行平臺應(yīng)當(dāng)具備以下流程控制功能:
        (一)流程合法性檢查和自動控制;
        (二)對材料的完整性進(jìn)行自動審查;
        (三)對各崗位辦理信息進(jìn)行記錄,保留操作痕跡;
        (四)超過規(guī)定辦理時限時自動提醒;
        (五)對多次補正、退回、暫停等異常操作進(jìn)行控制和提醒;
        (六)對超越法律法規(guī)限定及自由裁量限定的處罰決定進(jìn)行控制和提醒;
        (七)其他應(yīng)當(dāng)具備的流程控制功能。
        第三十三條 行政權(quán)力運行平臺應(yīng)當(dāng)保留行政權(quán)力事項運行的所有數(shù)據(jù)記錄,操作人員不得更改記錄內(nèi)容。在線系統(tǒng)保留3年以上的行政權(quán)力事項運行數(shù)據(jù)記錄,存儲及備份系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)永久保留行政權(quán)力事項運行數(shù)據(jù)記錄。


第七章 行政監(jiān)察平臺


        第三十四條 行政監(jiān)察平臺對行政權(quán)力網(wǎng)上運行情況進(jìn)行全過程的實時監(jiān)控。
        第三十五條 行政監(jiān)察平臺實行分級管理。
        上級監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級監(jiān)察機(jī)關(guān)、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)與實施主體之間建立數(shù)據(jù)交換和二次監(jiān)管關(guān)系。
        第三十六條 行政監(jiān)察平臺應(yīng)當(dāng)具備如下功能:
        (一)全程監(jiān)控。通過自動采集還原行政權(quán)力的行使過程信息,對行政權(quán)力行使的時效性、流程合法性、信息完整性等內(nèi)容自動發(fā)現(xiàn)、提醒、督辦,實現(xiàn)對行政權(quán)力行使的全過程監(jiān)控;
        (二)預(yù)警糾錯。對異常情況、辦理時限、風(fēng)險點等情形實時監(jiān)察監(jiān)控,對違反規(guī)定的異常情況進(jìn)行預(yù)警、報警,采取糾錯措施,達(dá)到防范效果;
        (三)投訴處理。實行外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋的流程。各部門、單位的監(jiān)察工作人員在受理投訴或接收上級監(jiān)察系統(tǒng)的督辦事項時,應(yīng)責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行認(rèn)定;
        (四)統(tǒng)計分析。采集相關(guān)信息,按照時間、部門、崗位、權(quán)力等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計,并形成行政權(quán)力運行、制約、防控及發(fā)展趨勢的相關(guān)圖表;
        (五)績效評估。自動采集統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),對各部門、各崗位的行政效能進(jìn)行比對和綜合分析;
        (六)督查督辦。監(jiān)察工作人員對行政權(quán)力行使過程中的異常或疑似異常的情況,責(zé)成相關(guān)部門、人員進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查完畢后,由監(jiān)察工作人員對調(diào)查處理結(jié)果予以認(rèn)定;
        (七)其他應(yīng)當(dāng)具備的功能。
        第三十七條 行政監(jiān)察平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察規(guī)則庫,自動篩選、交叉比對行政權(quán)力事項辦理過程中出現(xiàn)的問題及異常。
        第三十八條 實施主體和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)與專門人員處理行政監(jiān)察平臺事務(wù)。
        第三十九條 下級行政監(jiān)察平臺管理部門應(yīng)當(dāng)主動接受上級行政監(jiān)察平臺管理部門的管理,按照工作要求完成投訴處理、督查督辦工作。
        第四十條 對督查督辦的事項,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)明確督查的事項內(nèi)容、承辦單位、完成期限、工作要求等,按程序報批后,下發(fā)承辦單位實施。
        第四十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)及時接受督查督辦任務(wù),按照時限要求準(zhǔn)確地反饋辦理過程和結(jié)果;不能按時完成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)說明理由和進(jìn)展情況。
        第四十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查督查督辦事項的完成情況。對未按期完成的督查督辦事項,應(yīng)當(dāng)及時催辦,督促承辦單位及時辦理。
        第四十三條 行政監(jiān)察平臺預(yù)警糾錯、投訴處理、督查督辦等的認(rèn)定結(jié)論納入部門責(zé)任追究和績效考核的重要內(nèi)容,具體辦法由實施主體自行制定。


第八章 政府法制監(jiān)督平臺


        第四十四條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配建政府法制監(jiān)督平臺,對行政權(quán)力運行的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督。
        第四十五條 政府法制監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)具備如下功能:
        (一)規(guī)章和規(guī)范性文件監(jiān)督。規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后15日內(nèi)通過政府法制監(jiān)督系統(tǒng)報送政府法制機(jī)構(gòu)備案。通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理,并提供完善的檢索和統(tǒng)計分析功能;
        (二)行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。建立行政執(zhí)法主體庫和行政執(zhí)法人員庫,對具有行政執(zhí)法權(quán)的單位和人員進(jìn)行監(jiān)督管理;
        (三)行政執(zhí)法行為監(jiān)督。對行政權(quán)力行使過程進(jìn)行法制監(jiān)督,對行政執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,開展重大行政處罰決定備案工作;
        (四)行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。對行政復(fù)議應(yīng)訴案件情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,對行政復(fù)議應(yīng)訴人員進(jìn)行管理;
        (五)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理。具備行政權(quán)力數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計以及行政權(quán)力調(diào)整申報審批等功能;
        (六)省政府法制辦公室確定的其他功能。
        第四十六條 政府法制機(jī)構(gòu)在實施法制監(jiān)督時,對違法行使的行政行為,可以發(fā)起督辦。相關(guān)實施主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)督辦要求,糾正違法行為,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果報送政府法制機(jī)構(gòu)。
        第四十七條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)政府法制監(jiān)督平臺管理和維護(hù)的機(jī)構(gòu)及人員,保證平臺正常運行。
        實施主體應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)政府法制監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)和人員,具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大行政處罰決定報備、行政執(zhí)法和行政復(fù)議應(yīng)訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、申請行政權(quán)力調(diào)整、負(fù)責(zé)督辦事項的聯(lián)絡(luò)和回復(fù)等工作。


第九章 責(zé)任追究


        第四十八條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強檢查考核結(jié)果的運用。對考核不合格的實施主體,應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)限期整改通知書。被責(zé)令限期整改的實施主體應(yīng)當(dāng)按要求及時整改,逾期未整改的,由行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門予以通報批評,并提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
        第四十九條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的監(jiān)督檢查,可以采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)以書面方式告知被檢查單位,責(zé)令其限期整改。對到期仍未整改的,應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)監(jiān)察建議書。
        第五十條 行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作管理機(jī)構(gòu)工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門予以批評教育或者通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)給予處分。
        第五十一條 實施主體違反本辦法,有下列情形之一的,由同級人民政府、上一級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予通報批評,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分:
        (一)未按規(guī)定編制并向社會公布行政權(quán)力事項目錄,或者行政權(quán)力事項變更后未在規(guī)定期限內(nèi)修訂行政權(quán)力事項目錄并向社會公布的;
        (二)未按規(guī)定制定并向社會公布行政權(quán)力事項外部流程圖,或者流程圖變更后未在規(guī)定期限內(nèi)向社會公布的;
        (三)未將全部行政權(quán)力事項在網(wǎng)上運行的;
        (四)未按行政權(quán)力事項內(nèi)部流程圖規(guī)定的程序行使行政權(quán)力的;
        (五)未如實記載行政權(quán)力事項運行過程中各環(huán)節(jié)基本情況的;
        (六)未按規(guī)定報送行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況年度報告的;
        (七)其他違反本辦法的行為。
        第五十二條 行政相對人認(rèn)為實施主體未依法履行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作職責(zé)的,可以向同級人民政府、上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起7日內(nèi)以適當(dāng)方式將辦理情況告知舉報人。


第十章 附 則


        第五十三條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
        第五十四條 本辦法由省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
        第五十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。

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