省政府辦公廳關于全省工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級主要目標任務2009年完成情況及2010年細化分解的通知
發(fā)布日期：2010-03-29 15:19
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省政府辦公廳關于全省工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級
主要目標任務2009年完成情況
及2010年細化分解的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕16號 2010年2月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為有效應對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內需、調結構的總體要求，加快轉變經濟發(fā)展方式，2009年，省政府出臺了《關于加快推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2009〕29號）（以下簡稱《意見》），省政府辦公廳下發(fā)了《關于分解落實省政府加快推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕102號），將主要目標和重點任務細化分解到各地、各有關責任部門落實。現將2009年完成情況及2010年目標任務分解通知如下：
一、2009年完成情況
《意見》下發(fā)后，各地、各有關部門圍繞省政府的統(tǒng)一部署，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識，大力推進產業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化，加強組織協(xié)調，狠抓責任落實，完善政策措施，各項工作取得了明顯成效，有力地促進了全省工業(yè)結構優(yōu)化升級、經濟發(fā)展方式加快轉變。突出表現在三個方面：一是主要目標完成情況良好。至2009年底，《意見》明確的4大類19個主要指標中，1個指標（中國名牌產品數）國家暫停評選，其余18個主要指標有16項達到或超過序時進度要求，占88.9%；2項基本達到或未達到序時進度要求，占11.1%（見附件1）。二是重點工作進展順利。圍繞做精做強主導產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實施“百個千億新增長點培育工程”，促進100個新增產出千億元以上的工業(yè)新增長點達產達效。據初步統(tǒng)計，2009年，全省重點培育的產業(yè)集群完成營業(yè)收入1.5萬億元，規(guī)模超百億元的產業(yè)集群達50個，超百億元的大企業(yè)大集團達100家以上，產業(yè)規(guī)模化水平進一步提高。2009年，全省研發(fā)投入占地區(qū)國民生產總值的比重突破2%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達30%，產業(yè)高端化水平進一步提高。新增中國馳名商標36件，新認定省著名商標283件，首批確認28個產業(yè)集群品牌培育基地，認定江蘇名牌產品773個，評選出江蘇省出口名牌177個，產業(yè)品牌化水平進一步提高。重點實施350項節(jié)能改造工程，形成節(jié)能量400萬噸標準煤。重點支持60家省級循環(huán)經濟試點企業(yè)（園區(qū)），全省超過1000家企業(yè)完成清潔生產審核驗收。三是保障措施比較有力。設立20億元省級重點產業(yè)調整和振興專項引導資金，重點支持具有自主品牌、重大科技成果應用、節(jié)能減排效果顯著、項目實施后能迅速提高核心競爭力的產業(yè)、企業(yè)和項目。省再擔保注冊資本達30億元，全省中小企業(yè)信用擔保體系進一步完善。優(yōu)先點供安排了一批鼓勵發(fā)展、達到一定規(guī)模要求的高新技術企業(yè)、高端制造業(yè)項目用地，產業(yè)政策鼓勵類項目占點供項目的61.3%。對符合產業(yè)優(yōu)化升級要求的重點建設項目和企業(yè)技術進步項目，暢通審批綠色通道，提高了審批效率。
請各地、各有關部門認真對照目標任務，對2009年工作完成情況進行全面總結分析，完善下一階段工作推進方案。對完成進度好的地區(qū)和單位要予以表揚，進一步總結經驗，鞏固成效；對個別基本達到或未能達到序時進度要求的要加以督促，認真查找原因，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實應對措施。
二、2010年目標任務分解
2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是江蘇加快向創(chuàng)新型經濟轉型的關鍵一年。加快工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，對于提高經濟增長質量和效益、增強經濟整體競爭力、促進創(chuàng)新型經濟發(fā)展，具有十分重要的意義。根據全省經濟社會發(fā)展總體安排，結合《意見》明確的目標任務，研究制定了2010年全省工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級年度主要指標（見附件2），并將重點任務細化分解到有關責任部門具體抓落實（見附件3），各責任部門可將目標和任務在系統(tǒng)內進一步分解。希望各地、各有關部門嚴格對照年度主要指標和重點任務，抓責任落實，抓關鍵措施，抓工作進度，咬緊目標，一著不讓地把各項工作抓緊抓實，確保全面完成2010年各項目標任務。年終省政府將組織對重點工作完成情況進行督查考核。
附件3： 2010年主要目標及重點任務分解
一、主要目標
1. 高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達31%。（省科技廳）
2. 高端制造業(yè)產值占制造業(yè)產值比重達51%。（省經濟和信息化委）
3. 規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1.9萬億元，銷售收入達8萬億元，實現利稅、利潤總額分別達7000億元、4050億元，工業(yè)經濟綜合效益指數達225%。（省經濟和信息化委）
4. 全社會研發(fā)投入占GDP比重達2%以上；全省專利申請量達16萬件、專利授權量達10.5萬件。（省科技廳）
5. 新增中國馳名商標25件、江蘇省著名商標200件。（省工商局）
6. 新增江蘇名牌產品200個。（省質監(jiān)局）
二、重點任務
1. 引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。新認定高新技術企業(yè)500家以上，全省高新技術企業(yè)總數超3000家；培育國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)500家以上。（省科技廳）
2. 加快科技創(chuàng)新平臺建設。新建省級各類科技創(chuàng)新平臺100個以上，力爭實現60%的新興產業(yè)龍頭企業(yè)建有省級以上重大科技創(chuàng)新平臺、70%以上的本土大中型企業(yè)建有研發(fā)機構、80%以上的重點產業(yè)集聚區(qū)建有面向中小企業(yè)的產業(yè)共性技術服務平臺。（省科技廳）
3. 全省科技企業(yè)孵化器數量達200家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達1200萬平方米。
（省科技廳）
4. 加強產學研合作。校企聯(lián)盟突破5000家，產學研合作項目達2.1萬項。（省科技廳）
5. 新增國家級和省級企業(yè)技術中心50家以上，總數突破500家。（省經濟和信息化委）
6. 加強產業(yè)技術創(chuàng)新組織建設。在傳感信息、太陽能光伏、風電裝備、新型環(huán)保、生物醫(yī)藥、集成電路等已具備一定基礎的領域，加快組建20家左右產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。（省科技廳）
7. 加快實施百億元級企業(yè)培育工程。力爭超百億元大企業(yè)大集團115個，超百億元工業(yè)企業(yè)（集團）銷售收入比重達27%。超百億元產業(yè)集群60個，全省重點培育的產業(yè)集群營業(yè)收入達1.8萬億元。（省經濟和信息化委）
8. 加快開發(fā)區(qū)建設。力爭全省有15家開發(fā)區(qū)工業(yè)產品銷售收入超1000億元，其中超2000億元的4家。（省商務廳）
9. 進一步加大商標培育力度。全年新增注冊商標1.8萬件，其中工業(yè)企業(yè)新增1.5萬件，商標國際注冊數較上年增長30%，新確認省級產業(yè)集群品牌培育基地10個、市級產業(yè)集群品牌培育基地30個。（省工商局）
10. 加大技術改造投入。大力開拓項目源，實施技改“雙百工程”，加快百項續(xù)建項目實施進度，確保新開工百項重點技改項目早日達產達效。（省經濟和信息化委）
11. 加快培育新興產業(yè)。新興產業(yè)總量達2萬億元，增長37%以上，其中：新能源產業(yè)3500億元、增長60%，新材料產業(yè)8000億元、增長30%，醫(yī)藥和生物技術產業(yè)2700億元、增長30%，環(huán)保產業(yè)3100億元、增長20%，軟件產業(yè)2200億元、增長40%，傳感網產業(yè)500億元、增長60%。（省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委）
12. 繼續(xù)大力推進特色產業(yè)基地發(fā)展。完成對30－40個特色產業(yè)基地、一批國家級和省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、10家特色產業(yè)園區(qū)的授牌。
（省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳）
13. 積極培育名牌產品。在產業(yè)集聚區(qū)內培育發(fā)展30個左右江蘇名牌產品，培育30家江蘇服務業(yè)名牌企業(yè)，全省共培育發(fā)展700個左右江蘇名牌，力爭名牌產品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額的比重提高到28%。（省質監(jiān)局）
14. 繼續(xù)實施技術標準戰(zhàn)略。爭取落實國際標準化專業(yè)技術委員會2個，全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會和工作組30個。繼續(xù)推進自主創(chuàng)新、高新技術、循環(huán)經濟、產業(yè)集聚標準化試點示范。（省質監(jiān)局）
15. 進一步加快技術平臺建設。大力推進國家質檢中心建設，全面完成一期規(guī)劃21個國家質檢中心建設，確保5個在建的國家質檢中心高標準建設；爭取4-5個列入規(guī)劃的質檢中心獲得籌建。完成3個省計量中心籌建任務，新規(guī)劃2個計量中心。（省質監(jiān)局）
16. 加大節(jié)能減排工作力度。分解下達年度節(jié)能減排指標，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。嚴把能耗增長源頭關。組織實施節(jié)能環(huán)保重點工程。組織開展低碳經濟試點，推動低碳經濟發(fā)展。深入推進循環(huán)經濟示范工程，培育一批示范園區(qū)和企業(yè)。
（省經濟和信息化委、省環(huán)保廳）
17. 深入開展化工生產企業(yè)專項整治工作。（省經濟和信息化委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局）
18. 加快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。（省法制辦、省經濟和信息化委）
蘇政辦發(fā)16號橫表.doc
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