省政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于進一步
做好房地產市場調控工作有關問題的通知
蘇政辦發〔2011〕9號 2011年1月31日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
近日，國務院辦公廳下發《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號），對穩定房地產市場等工作作出重要部署。為貫徹落實國辦發〔2011〕1號文件精神，進一步加強和改善我省房地產市場調控工作，促進房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：
一、充分認識進一步做好房地產市場調控工作的重要性。國辦發〔2011〕1號文件是在房地產市場出現積極變化、房價過快上漲勢頭得到初步遏制的情況下，為鞏固和擴大房地產市場調控成果、加快解決城鎮居民住房問題、促進房地產市場平穩健康發展而出臺的重要政策性文件。各地、各有關部門要充分認識貫徹落實文件精神、加強和改善房地產市場調控的重要意義，把這項工作擺上重要位置，以高度的責任感和使命感，進一步加強組織領導，完善工作機制，采取綜合措施，切實將房價控制在合理水平，逐步健全住房保障制度體系，確保住房保障和穩定房價工作取得預期成效。
二、堅決貫徹落實國家和省的各項政策措施。各市、縣人民政府要進一步強化住房保障和穩定房價工作的主體責任，把這項工作作為重要民生工程擺上應有位置，把國家和省出臺的政策措施落到實處。要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區2011年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。繼續增加土地有效供應，認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量70%的要求，2011年商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設力度。繼續完善嚴格的差別化住房信貸和稅收政策，有效遏制投機投資性購房。加快個人住房信息系統建設，確保在規定期限內建成省轄市個人住房信息網絡平臺。
三、更大力度推進保障性安居工程建設。各市、縣人民政府要加大以公共租賃住房為主體的保障性住房房源建設和籌集力度，確保按序時進度完成省下達的保障性安居工程建設目標任務。要認真執行國家和省有關政策要求，加大財政資金支持，把土地出讓金和住房公積金中用于保障性安居工程建設的資金落實到位。同時，積極利用國家關于支持保障性住房建設的有關金融稅收政策，完善投融資平臺，多渠道籌集資金。要按照保障性住房年度目標任務，單列保障性住房用地，確保建設任務落實到具體地塊。要進一步創新保障性住房的供給方式，落實新建商品住房項目中公共租賃住房和廉租住房的配建比例，探索將租賃市場中的存量房源轉化為公共租賃住房的新途徑。要完善體制機制，運用土地供應、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機構投資者參與公共租賃住房建設和運營。要著力強化保障性住房配套設施建設，進一步完善保障性住房后續管理運營制度。
四、切實加強對房地產市場的引導和監管。各地要根據經濟社會發展和市場變化，積極引導房地產開發企業轉變經營策略，調整戶型結構，增加中小戶型普通商品住房有效供應，逐步提高成品住房開發建設比例，并科學控制建設成本，以合理的價格進行銷售。引導群眾根據家庭經濟狀況和可承受能力，合理選擇新建商品房、二手房、保障性住房或租賃住房的居住方式，樹立科學的住房梯度消費理念。房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬前出臺住房限購實施細則；已采取住房限購措施的城市，要調整完善相關實施細則；其他城市也要根據本地房地產市場出現的新情況，適時出臺住房限購措施。高度重視房地產市場監測分析工作，完善房地產價格統計方法，準確發布住房供應和價格信息，科學引導市場預期。進一步加強房地產市場監管和住房交易市場檢查，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”以及房地產開發企業閑置土地、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，并加大曝光和處罰力度。
五、認真做好分類指導和監督檢查工作。省有關部門要因地制宜、分類指導，加大監督檢查和考核力度，確保國家和省各項政策措施得到有效落實。要根據國家部署要求，抓緊建立健全對各市、縣人民政府落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。對住房保障和穩定房價政策措施落實不到位的，要及時約談相關城市人民政府負責人，并根據有關規定對相關責任人進行問責。新聞媒體要正確解讀國家和省房地產市場調控的政策措施，大力宣傳政府在住房保障和穩定房價方面所做的工作和成功經驗，為促進房地產市場平穩健康發展和加快推進住房保障體系建設提供有力的輿論支持。省人民政府將適時組織對各市、縣人民政府落實住房保障和穩定房價工作情況進行專項督查。