省政府辦公廳關于轉發省教育廳江蘇省學前教育
改革發展示范區建設主要指標的通知
蘇政辦發〔2011〕144號 2011年10月11日
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省教育廳制定的《江蘇省學前教育改革發展示范區建設主要指標》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
江蘇省學前教育改革發展示范區建設主要指標
省教育廳
一、政府責任全面落實。實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，學前教育改革發展目標明確、職責清晰、措施扎實，公益性普惠性充分體現。幼兒園規劃科學、布局合理，每1萬常住人口左右配建1所幼兒園。實施縣級統籌、縣鄉（鎮、街道）共建的管理機制，縣級教育行政部門對幼兒園統一規劃、準入和監管，覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系基本建立。聯席會議制度比較完善，學前教育5年行動計劃推進有力。
二、事業發展水平較高。學前3年毛入園率達96%以上，3－6歲幼兒基本實現就近入園，流動人口子女、經濟困難家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園有保障。
三、優質資源比例不斷擴大。積極創建優質幼兒園，新建幼兒園按省優標準建設，縣域內省級優質幼兒園比例達70%以上。大力發展農村幼兒園，學前教育城鄉發展一體化水平較高，農村、城鎮優質園比例大體相當。
四、公辦幼兒園加快發展。堅持政府主導舉辦學前教育，城鎮小區和新農村配套幼兒園規劃建設到位，新增幼兒園以政府統籌為主，舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。合理確定舉辦公辦幼兒園的數量和規模，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。納入事業單位機構編制管理范圍的教育部門辦幼兒園、其他部門辦幼兒園和集體幼兒園等公辦幼兒園，實行統一的事業編制教師配置政策。
五、民辦幼兒園扶持措施有力。對民辦幼兒園與公辦幼兒園實行統一的行業管理制度，扶持民辦幼兒園的相關政策措施落實到位。采取選派優秀教師支教、安排獎補資金等方式，支持發展普惠性、低收費民辦幼兒園。
六、保教質量明顯提高。明確幼兒園獨立法人資格，幼兒園辦園行為規范，實行標準班額辦園，無證辦園現象全面消除。幼兒園以游戲為主、保教并重，“小學化”傾向基本遏制。家庭和幼兒園合作密切，學前教育科研和管理水平不斷提升。全面推進“園園通”，幼兒園基本信息實現電子化動態管理。
七、隊伍建設成效顯著。配齊配足幼兒園各類專業人員并實行持證上崗。公辦幼兒園有一定比例的事業編制教師。編外聘用教師實行人事代理制度，在任職資格、崗位聘用、在職培訓、職稱評定等方面參照事業編制教師相關制度執行，其社保經費由財政給予一定比例補助，工資待遇按有關規定由雙方協商約定。實行每5年一周期的教師全員培訓，專科及以上學歷教師比例達90%以上。
八、經費保障機制基本建立。加大財政投入，拓寬投入渠道。學前教育財政預算單列，新增教育經費向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占合理比例并逐年提高。制定學前教育生均經費標準和生均財政撥款標準，根據發展重點設立學前教育專項經費。學前教育資助制度健全。幼兒園收費規范合理。
九、安全保障體系完善。幼兒園安全、衛生制度健全，安全措施落實，保安等人員及裝備配備到位，3年內無安全責任事故和重大惡性案件。園所周邊環境無污染，無不健康、不穩定因素。
十、社會滿意度較高。“入園難、入園貴”問題基本解決，縣域內幼兒家長、社會對學前教育的滿意度達90%以上。