省政府辦公廳關于進一步加強政務信息工作的意見
蘇政辦發〔2011〕73號 2011年6月1日
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
近年來，全省政務信息工作圍繞中心，服務大局，積極反映經濟社會發展中的新情況、新問題，為各級人民政府科學民主決策，推動工作落實發揮了重要作用。在又好又快推進“兩個率先”、共同創造更加美好生活的新征程中，各級人民政府更需要大量的對決策有重要參考價值的信息，更需要政府系統辦公室（廳）提供優質高效的信息服務。為適應新形勢、新任務的要求，現就進一步加強政務信息工作提出如下意見：
一、充分認識新時期加強政務信息工作的重要意義
（一）又好又快推進“兩個率先”，對政務信息工作提出新要求。“十二五”時期，是我省加快推進“兩個率先”的關鍵期。按照胡錦濤總書記對江蘇發展的最新要求和省委十一屆十次全會的部署，政府工作必須緊扣主題主線，認真貫徹“六個注重”，深入實施“六大戰略”，全面落實“八項工程”，扎實抓好大事實事，確保完成各項任務。這就需要從更高層次上，把政務信息作為問政于民、問需于民、問計于民的重要渠道，作為反映新思路、新舉措和新經驗的重要平臺，作為政府科學決策、制定政策、指導工作的重要依據。
（二）經濟社會轉型發展，使政務信息工作面臨新課題。當前，我省既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。經濟發展具備很多有利條件，但各種不確定、不穩定、不可預測因素增加。我省社會建設和管理雖然取得了很大成績，但在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等方面，還存在不少熱點、難點問題，各類突發事件多發頻發。各級人民政府面臨更加紛繁復雜的工作局面。政府系統辦公室（廳）是匯集各種政務信息的主渠道，及時反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題，及時反映重要社情民意特別是苗頭性、傾向性問題，責任更大，任務更重。
（三）建設人民滿意的服務型政府，為政務信息工作增添新動力。近年來，各級人民政府自身改革和建設不斷取得新進展，但與人民群眾的新期待相比，還存在一些不足和薄弱環節，加快建設人民滿意的服務型政府仍需不懈努力。政府系統辦公室（廳）要充分發揮參謀助手作用，積極提供有效信息，使政府作出的決策、采取的舉措更符合客觀實際和規律，更符合廣大人民群眾的意愿和利益。
二、進一步提高政務信息工作服務大局的水平
（一）堅持及時、準確、全面報送信息的基本原則。及時，就是善于捕捉和把握時機，保證信息的時效性，確保第一時間報送第一手材料，一般不得遲于新聞媒體。準確，就是經得起實踐的檢驗，確保信息的真實性。全面，就是反映事物的全貌，保證信息的完整性，堅持喜憂兼報的基本要求，鼓勵支持如實報憂。
（二）緊緊圍繞政府中心工作和需求報送信息。及時準確反映黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署及領導同志重要指示、批示的貫徹落實情況，反映經濟社會運行中的重大動態，反映事關全局的傾向性、苗頭性問題，反映重要的社情民意，反映貫徹執行國家和省有關政策過程中遇到的新情況、新問題及建議，反映各地、各部門創造性實踐和工作經驗，反映可供借鑒的外省（區、市）工作新思路、新舉措。要從政府中心工作和需求的角度，對各類信息進行篩選、分析、綜合，既要防止不加選擇地報送，又要避免漏報各級人民政府需要了解的信息。
（三）加強信息深度開發和綜合利用。善于對大量零散、孤立的信息進行歸納整理，綜合提煉，集零為整，變缺為全，化淺為深，使之成為對政府決策有重要參考作用的信息。要把調查研究作為做好信息工作的基本功，圍繞重大問題深入調研，充分反映一線實際，反映人民群眾呼聲，反映基層生動實踐和新鮮經驗。調研信息材料要做到有情況、有問題、有事例、有數據、有分析、有建議。
（四）進一步規范突發事件和應急管理信息報告工作。健全完善突發事件和應急管理工作信息報送制度，嚴格按照國家和省有關規定，及時、準確、全面報送相關信息。對省應急管理辦公室或省政府總值班室要求報送的突發事件信息，應迅速處理，并在2小時內報告相關信息。對突發事件和應急管理信息報送工作進行考核、通報和表彰，對遲報、漏報、謊報、瞞報的予以通報批評，對造成后果的依法追究相關單位和人員的責任。
三、切實加強對政務信息工作的組織領導
（一）堅持把政務信息工作作為政府系統辦公室（廳）的重要職責。各級人民政府要把信息工作擺上重要位置，指導和支持辦公室（廳）開展信息工作。政府系統辦公室（廳）要切實增強使命感和責任感，主要負責人要親自過問，分管負責人要具體抓，持續不斷地提供高質量的信息。政府系統辦公室（廳）在向本級政府報送信息的同時，應當積極主動地向上級報送信息。省各綜合部門和各市人民政府辦公室（廳）、縣級信息直報點要堅持每天報送，并且每月至少報送2篇調研類信息。
（二）完善政務信息工作制度。完善政務信息考評制度，每年考核評比先進單位和個人，進行通報表彰；完善政務信息網絡活動制度，每年采取適當形式，開展信息業務交流，通報情況、推動工作；完善政務信息培訓、信息報送要點預告和政務信息保密等制度。
（三）進一步加強信息網絡建設。健全政務信息工作機構，加強基層直報點的動態管理。可從經濟界、金融界、教育界、文化界、科技界專家學者以及企業家、基層干部、社區管理工作者、工人農民代表，新型社會組織和行業協會中聘請政府特約信息員，建立政府“智囊團”、“思想庫”。進一步加強信息報送網絡基礎設施建設，確保網絡高效安全運行。
（四）造就一支高素質的政務信息工作隊伍。挑選政治素質好、熟悉黨的方針和政府工作、具有較好的綜合分析及文字表達能力、思想敏銳、吃苦耐勞的人員，充實加強信息工作力量，并保持信息工作隊伍進出適度、充滿活力。省級機關及各直屬單位辦公室要安排專門人員從事信息工作。各級領導要在政治、工作、生活上關心信息工作人員，加大培養和使用力度，提供各種工作便利條件。廣大政務信息工作人員要勤奮學習，提高政策理論水平，不斷增強對信息的敏感性和判斷力，共同推動全省政務信息工作再上新臺階。