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中共江蘇省委江蘇省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、
省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育
的第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知
蘇發(fā)〔2011〕19號 2011年7月27日
各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)在全省公民中開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念，提高社會(huì)法治化管理水平，深化法治江蘇建設(shè)，促進(jìn)和保障“八項(xiàng)工程”的實(shí)施，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，具有十分重要的意義。
各級黨委、政府要高度重視法制宣傳教育工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)有效措施，確保“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，為順利實(shí)施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面營造良好的法治環(huán)境。
省委宣傳部省司法廳關(guān)于在全省公民中開展
法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃
深入開展法制宣傳教育，是黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。今后五年是我省全面建成小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。同步實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，在全省公民中深入開展法制宣傳教育，對于進(jìn)一步提升法治江蘇和平安江蘇建設(shè)水平，全面貫徹實(shí)施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）〉的通知》、《江蘇省法制宣傳教育條例》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞江蘇“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”，按照法治江蘇建設(shè)的總體部署，緊貼全省公民學(xué)法用法守法的實(shí)際需求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，為在新起點(diǎn)上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面營造良好的法治環(huán)境。
（二）工作原則
——圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，著眼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，部署和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)工作，不斷提升法治江蘇建設(shè)水平，更好地服務(wù)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。
——以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，緊扣人民群眾的需要和期盼，尊重人民群眾在法制宣傳教育中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。
——分類指導(dǎo)，按需施教。根據(jù)各類社會(huì)群體的不同法律需求，著眼不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)、明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，努力提高法制宣傳工作的針對性、實(shí)效性。
——學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)依法治理中的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)法治實(shí)踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。
——把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新。總結(jié)把握法制宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用創(chuàng)新的方法研究解決法制宣傳教育工作存在的問題和不足。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
二、目標(biāo)和任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
廣泛傳播法律知識(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，全省公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的自覺性進(jìn)一步提高；深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，法治文化的滲透、導(dǎo)向、支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮，全社會(huì)崇尚法治的氛圍更加濃厚；廣泛開展依法治理，各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。具體內(nèi)容包括：
——全體公民的法律素質(zhì)明顯提高。深入宣傳以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，社會(huì)主義法治理念深入人心，法律的權(quán)威得到廣泛尊重，全社會(huì)法治意識(shí)和法治精神進(jìn)一步確立，公民依法辦事的意識(shí)和能力不斷提高。
——法治文化建設(shè)成效顯著。法治文化理論研究成果顯著，各層面的法治文化公共設(shè)施體系逐步完善，法治文化產(chǎn)品豐富多彩，法治文化活動(dòng)持續(xù)深入，形成更大影響、更高層次的法治文化品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。
——法治實(shí)踐活動(dòng)更加深入。法制宣傳教育效果更加彰顯法治精神的要求，全省各領(lǐng)域各層面依法治理不斷推進(jìn)，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建深入開展，基層民主法治實(shí)踐活動(dòng)不斷深化，全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。
（二）主要任務(wù)
1. 圍繞江蘇“十二五”發(fā)展主題主線開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊貼科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等六大戰(zhàn)略，突出宣傳有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)。服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、誠實(shí)守法經(jīng)營、社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)人員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2. 圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全等法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會(huì)弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會(huì)形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。
3. 圍繞提升公民意識(shí)開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的宣傳教育，加強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全省公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全省公民的國家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公民依法有序參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，依法履行法定義務(wù)和維護(hù)合法權(quán)益。
4. 圍繞繁榮社會(huì)主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會(huì)主義法治文化作為新時(shí)期創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，構(gòu)建與中國特色社會(huì)主義法律體系相適應(yīng)、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、與法治江蘇建設(shè)進(jìn)程相呼應(yīng)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相一致，集知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化體系。充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的獨(dú)特作用，將法治文化與中華傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。有效借助省市重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。扶持引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動(dòng)，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、演出和展示。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺(tái)，逐步構(gòu)建與各類媒體聯(lián)動(dòng)的法治文化傳播格局。
5. 圍繞深入推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治江蘇建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動(dòng)。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，為進(jìn)一步建設(shè)法治政府夯實(shí)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。大力開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，有效推動(dòng)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，努力形成適應(yīng)需求、全面覆蓋、職責(zé)明確、整體互動(dòng)、富有活力的“法律六進(jìn)”工作格局，引導(dǎo)廣大公民主動(dòng)有序地參與依法治校、治村、治企等法治實(shí)踐。
三、對象和要求
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)突出對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
（一）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和落實(shí)依法治國基本方略中擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力至關(guān)重要。要著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、反腐倡廉的意識(shí)和能力，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)效性。在堅(jiān)持和完善人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，通過嚴(yán)格的督察考核、評比檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性。
（二）突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，重在提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維、法律手段解決問題和推動(dòng)發(fā)展的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時(shí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，對新錄用公務(wù)員應(yīng)組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)測試，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
（三）高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動(dòng)法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)校考試中的分量，切實(shí)保證大中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。積極開辟第二課堂，推進(jìn)青少年法制教育基地建設(shè)，廣泛組織符合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)青少年法制教育課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的良性互動(dòng)。調(diào)整充實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全運(yùn)行制度。配合加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治工作，搞好對青少年的宣傳教育。依托社區(qū)、村（居）委會(huì)加強(qiáng)對社會(huì)閑散青少年、留守兒童等特殊群體的法制宣傳教育。
（四）深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)宣傳社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，積極培育企業(yè)法治文化，增強(qiáng)企業(yè)依法管理、誠信經(jīng)營的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，把法律知識(shí)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法經(jīng)營、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績的重要依據(jù)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。
（五）深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力，培養(yǎng)和造就具有較高法律素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳教育工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入到創(chuàng)建“民主法治村”、“平安村”和“文明村”工作之中。
（六）切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。在流動(dòng)人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動(dòng)人口的工作和生活實(shí)際，借助社區(qū)管理平臺(tái)，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，完善農(nóng)民工輸出地與輸入地政府相關(guān)部門協(xié)作配合、有機(jī)銜接的法制宣傳教育工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口的法治觀念。
四、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年9月底前。各地各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）組織實(shí)施階段：2011年第四季度至2015年上半年。各地各部門各行業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。
（三）考核驗(yàn)收階段：2015年下半年。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立抓法治就是抓生產(chǎn)力、抓法制宣傳教育就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地各部門各行業(yè)的科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系。加強(qiáng)各級法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)成員單位，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各項(xiàng)職能任務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。
（二）實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)。完善分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、積極參與、資源共享的法制宣傳教育互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作。日常工作由司法行政部門承擔(dān)。黨委、政府各部門及各人民團(tuán)體、各行業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，落實(shí)法制宣傳教育責(zé)任，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，把法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織開展相關(guān)普法活動(dòng)。開展好“12?4”全國法制宣傳日以及各類法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等活動(dòng)，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。各級各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。
（三）健全考評機(jī)制。研究出臺(tái)江蘇省第六個(gè)五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳教育工作開展情況納入年度法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容。各地各部門應(yīng)將法制宣傳教育工作納入年度整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，對做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入同級財(cái)政預(yù)算，足額劃撥、專款專用，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年予以遞增。各部門各行業(yè)各單位要結(jié)合普法工作的實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作順利開展。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和工作指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的各界人士，積極投身法制宣傳教育實(shí)踐。充分發(fā)揮相關(guān)法學(xué)院（校）、科研機(jī)構(gòu)人才優(yōu)勢，積極開展法制宣傳教育理論與實(shí)踐的研究創(chuàng)新，為進(jìn)一步深化全民法制宣傳教育提供更系統(tǒng)的理論支持和更多的人才儲(chǔ)備。
（六）拓展宣傳陣地。提高城市、鄉(xiāng)村各類公共場所法制宣傳園地的建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全省村（居）法律圖書角（柜）全覆蓋。加大法治文化陣地建設(shè)的投入，建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與生態(tài)發(fā)展相融合的法治文化景觀以及不同類型、不同規(guī)模的法制宣傳教育中心、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等。辦好電視、廣播、報(bào)刊以及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站法制宣傳專欄、專版、專題，增加時(shí)段，擴(kuò)大版面，優(yōu)化欄目，提高質(zhì)量。不斷發(fā)展數(shù)字電視、數(shù)字出版、手機(jī)報(bào)等新型業(yè)態(tài)的普法功能，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)終端等新興媒體開展法制宣傳教育。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法網(wǎng)校、青少年法制教育網(wǎng)站的建設(shè)，構(gòu)建以“江蘇普法網(wǎng)”為核心的省、市、縣三級普法網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心（工作站）、社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和法律服務(wù)熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。