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蘇政發(fā)〔2013〕143號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《江蘇省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與海洋工程裝備發(fā)展三年（2013－2015年）工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
江蘇省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與海洋工程裝備發(fā)展三年（2013－2015年）工作方案
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013－2015年）的通知》（國發(fā)〔2013〕29號）以及《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕186號）、《省政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組江蘇省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案的通知》（蘇政發(fā)〔2012〕67號），按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作要求，推進(jìn)船舶和海洋工程裝備持續(xù)健康發(fā)展，全力打造江蘇經(jīng)濟(jì)升級版，特制定本工作方案。
一、面臨形勢
（一）主要成就。新世紀(jì)以來，我省船舶產(chǎn)業(yè)搶抓全球造船市場深度調(diào)整的機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓推進(jìn)措施，進(jìn)入歷史發(fā)展最快時期，取得了顯著成就。2008年以來，我省造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量等三大造船指標(biāo)已連續(xù)5年穩(wěn)居全國第一，重點骨干企業(yè)主要船型建造周期接近日本和韓國水平，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全員勞動生產(chǎn)率、人均利潤等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國前列。2009年，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)從零起步，發(fā)展迅速，產(chǎn)品覆蓋從近海到深海的主要種類，僅用了4年時間總產(chǎn)值就突破100億元。全省建成了一批高水平的船舶和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施，形成了南通、泰州、揚(yáng)州三大遠(yuǎn)洋船舶和海洋工程裝備建造基地，建立了相對齊全的上下游產(chǎn)業(yè)體系，培育了一批具有國際影響力的重點骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。
（二）挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)深層次影響，國際船舶市場需求大幅下降，手持訂單持續(xù)減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大。國際航運(yùn)和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保要求不斷升級。世界船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。同時，我省船舶產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模依然偏小，尚未形成規(guī)模化、批量化生產(chǎn)，船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是產(chǎn)能過剩矛盾日益加劇，“十二五”后三年面臨的形勢十分嚴(yán)峻，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分迫切。但也要看到，我省船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，勞動力資源充裕，國內(nèi)市場潛力巨大，比較優(yōu)勢依然突出。必須抓住機(jī)遇，攻堅克難，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高質(zhì)量效益，為建設(shè)船舶和海洋工程裝備工業(yè)強(qiáng)省積蓄力量和創(chuàng)造條件。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，搶抓國家全面啟動環(huán)渤海灣、長江口、珠江口三大造船基地的歷史機(jī)遇，堅持高端發(fā)展、特色發(fā)展、多元發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)重點工程為載體，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系，把江蘇建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的重要船舶和海洋工程裝備建造基地，努力實現(xiàn)由船舶和海洋工程裝備大省向強(qiáng)省的跨越。
（二）基本原則。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。促進(jìn)技術(shù)集成和要素整合，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平，全面滿足國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。
——優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。控制新增產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張；利用重點骨干企業(yè)現(xiàn)有造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施能力，推進(jìn)重點骨干企業(yè)兼并重組，整合優(yōu)勢產(chǎn)能；消化過剩產(chǎn)能，鼓勵中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。
——升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展技術(shù)含量高、市場潛力大的綠色環(huán)保船舶、專用特種船舶、高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，提高船用設(shè)備配套能力，推動船舶和海洋工程裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
——完善政策體系。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；順應(yīng)世界船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)深刻調(diào)整的新形勢，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系；堅持簡政放權(quán)的改革方向，加強(qiáng)企業(yè)管理，改善行業(yè)服務(wù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展活力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。“十二五”后三年，國內(nèi)市場保持穩(wěn)定增長，國際市場份額得到鞏固，重點骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。到“十二五”末，全省高技術(shù)船舶和海洋工程裝備主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)30%以上，國際市場占有率達(dá)10%以上。
——重點骨干企業(yè)加快發(fā)展。到“十二五”末，力爭1－2家船舶制造企業(yè)進(jìn)入世界造船業(yè)前10強(qiáng)，5－6家船舶制造企業(yè)進(jìn)入世界造船業(yè)前50強(qiáng)，5家海洋工程裝備總承包企業(yè)進(jìn)入全國前10強(qiáng)，培育6－8家國內(nèi)一流的船舶及海洋工程裝備配套企業(yè)。
——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到“十二五”末，全省船舶行業(yè)新建1－2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、3－5家省級企業(yè)技術(shù)（工程）中心，高技術(shù)船舶產(chǎn)值占比達(dá)到50%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)10家，形成15個滿足國際造船新規(guī)范的品牌船型。海洋工程裝備行業(yè)新建1－2家國家級研發(fā)中心，3-5家重點骨干企業(yè)均建立省級企業(yè)技術(shù)（工程）中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年形成自主知識產(chǎn)權(quán)海洋工程裝備產(chǎn)品及設(shè)備2－3項，培養(yǎng)和引進(jìn)10支海洋工程裝備企業(yè)高端管理團(tuán)隊、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊及專業(yè)營銷團(tuán)隊。船舶高端配套設(shè)備研發(fā)取得新突破，形成10個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品和系統(tǒng)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，南通、泰州、揚(yáng)州三大遠(yuǎn)洋船舶建造基地水平進(jìn)一步提升，南通、泰州兩大國際先進(jìn)的海洋工程裝備建造基地初步建成。重點骨干企業(yè)全部建立現(xiàn)代造船模式，全員勞動生產(chǎn)率提高25%以上，造船效率達(dá)到15工時/修正總噸，單位工業(yè)增加值能耗下降20%，平均鋼材一次利用率達(dá)到92%以上，資源計劃（ERP）普及率達(dá)到85%，數(shù)字化造船設(shè)計工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到75%，品牌船型平均塢期、碼頭期等指標(biāo)世界領(lǐng)先。
——海洋開發(fā)裝備明顯改善。運(yùn)輸船隊結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，漁業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高，海洋油氣資源勘探開發(fā)裝備適應(yīng)國家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展需要；行政執(zhí)法船舶、救助、打撈船舶配置提升，升級換代步伐加快。
——化解過剩產(chǎn)能取得進(jìn)展。“十二五”后三年，全省船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總量不增加；企業(yè)兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高；一批大型造船基礎(chǔ)設(shè)施得到整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理；一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，落后產(chǎn)能退出市場，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更加合理。
三、主要任務(wù)
“十二五”后三年，圍繞高端發(fā)展、特色發(fā)展、多元發(fā)展，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中各方力量，實施五大重點計劃，建設(shè)三大重點基地，發(fā)展八類重點產(chǎn)品。
（一）重點計劃。
1．總承包能力建設(shè)計劃。依托重點骨干企業(yè)，提高大型及高附加值船舶、海洋工程裝備建造的總裝集成能力，打造具備總承包能力和較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)。提高工程建造和管理水平，開展總裝建造技術(shù)和項目管理技術(shù)研究，建立與海洋工程裝備項目特點相適應(yīng)、與國際接軌的現(xiàn)代工程管理模式和生產(chǎn)組織方式。以總承包為牽引，在工程設(shè)計、模塊設(shè)計制造、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)安裝調(diào)試、技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化分包商。
2．技術(shù)創(chuàng)新提升計劃。選擇具有引領(lǐng)帶動作用的重點方向，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，努力實現(xiàn)重大突破。一是推進(jìn)一批企業(yè)技術(shù)（工程）中心建設(shè)。加快引導(dǎo)和支持重點骨干企業(yè)建設(shè)國家級和省級船舶、海洋工程裝備、船用配套設(shè)備等研發(fā)中心。新增1－2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、3－5家省級企業(yè)技術(shù)中心，爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1－2家。鼓勵重點企業(yè)加快形成船型詳細(xì)設(shè)計能力。二是培育一批公共服務(wù)平臺。加大行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，培育省內(nèi)大型船舶和海洋工程裝備設(shè)計開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)船舶與海洋工程裝備技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)筑行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)共享服務(wù)新載體。三是攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸。實施一批具有全局性、帶動性的重大創(chuàng)新項目，實現(xiàn)建造大型液化天然氣船（LNG）、大型壓縮天然氣船（CNG）、大型液化石油氣船（LPG）、深水鉆井船及關(guān)鍵設(shè)備、深水半淺式生產(chǎn)平臺及關(guān)鍵設(shè)備、海上風(fēng)機(jī)安裝船及關(guān)鍵設(shè)備、超大型散貨船、超大型集裝箱船及關(guān)鍵設(shè)備、大功率絞吸式疏浚工程船及關(guān)鍵設(shè)備、海洋功能輔助船及關(guān)鍵設(shè)備等重大創(chuàng)新項目的突破。支持企業(yè)參與國際國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的制定。
3．現(xiàn)代造船模式支撐計劃。以“精益造船”為導(dǎo)向，打造高效船舶制造體系；以“綠色造船”為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以“兩化融合”為手段，提升造船管理效率，推進(jìn)造船總裝化、管理精細(xì)化、信息集成化，加快向綠色制造和低碳制造轉(zhuǎn)型。到2015年，全省所有重點骨干企業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式，認(rèn)定5家現(xiàn)代造船模式示范企業(yè)。
4．核心配套產(chǎn)業(yè)突破計劃。圍繞重點產(chǎn)品領(lǐng)域，實施一批重點船舶及海洋工程裝備配套項目，優(yōu)先列入省相關(guān)重點項目計劃。鼓勵重點骨干配套企業(yè)加快掌握系統(tǒng)集成技術(shù)，實現(xiàn)單一設(shè)備供應(yīng)向系統(tǒng)集成供貨轉(zhuǎn)變。支持重點企業(yè)通過合資合作、許可證方式、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)等途徑，引導(dǎo)行業(yè)外特色企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和制造能力參與船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填補(bǔ)省內(nèi)空白。積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本以多種形式進(jìn)入船舶配套業(yè)。鼓勵船舶制造企業(yè)、海洋工程裝備總包企業(yè)與配套企業(yè)建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，健全配套供應(yīng)商體系。
5．軍民融合發(fā)展計劃。依托我省產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展軍民一體化的船舶與海洋工程裝備科研生產(chǎn)體系，促進(jìn)軍用與民用科研條件、資源和成果共享，推動船舶軍民通用設(shè)計、制造先進(jìn)技術(shù)合作開發(fā)。充分利用全省高校和軍工科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，支持船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位與國內(nèi)外科研院所聯(lián)辦工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)參與軍工能力建設(shè)。
（二）重點產(chǎn)業(yè)基地。
根據(jù)地區(qū)資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出重點，特色發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游拓展延伸。
1．提升遠(yuǎn)洋船舶基地集聚水平。推進(jìn)南通、泰州國家級船舶出口基地建設(shè)，支持南通、泰州、揚(yáng)州3個“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明、帶動性強(qiáng)”的遠(yuǎn)洋造船基地建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快推進(jìn)兼并重組和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵三大基地利用現(xiàn)有造船基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。
2．建設(shè)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。在沿江深水地區(qū)建設(shè)集研發(fā)設(shè)計和高端制造于一體的海洋工程裝備總包基地。形成關(guān)鍵輔助船、配套產(chǎn)品為主的海洋工程裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)調(diào)、延伸發(fā)展。
3．創(chuàng)建國家級船舶配套產(chǎn)業(yè)基地。在已形成區(qū)域集聚態(tài)勢的地區(qū)，圍繞船用配套產(chǎn)品的優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)建國家船舶配套基地。加快建設(shè)鋼鐵集配、物流服務(wù)等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)配套體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)配套供應(yīng)鏈體系。一是鎮(zhèn)江、靖江地區(qū)的中低速柴油機(jī)、船用柴油發(fā)電機(jī)組等動力裝置研發(fā)制造基地；二是泰州地區(qū)系泊鏈、船用錨鏈、船用空調(diào)等制造基地；三是南京地區(qū)甲板機(jī)械、污水處理裝置等船用環(huán)保設(shè)備制造基地；四是無錫地區(qū)救生艇等救生設(shè)備、船用電子設(shè)備、船用閥門等船用舾裝件、船用輔鍋爐等倉室機(jī)械研發(fā)及制造基地；五是加快南通地區(qū)艙口蓋、電氣系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航制造基地。
（三）重點產(chǎn)品領(lǐng)域。
1．船舶產(chǎn)業(yè)。
（1）自主品牌船型開發(fā)領(lǐng)域。大力推進(jìn)三大主流船型優(yōu)化升級，加快推出一批自主研發(fā)的綠色環(huán)保品牌船型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化、系列化規(guī)模。
（2）高端船型研發(fā)領(lǐng)域。鼓勵老舊運(yùn)輸船舶提前淘汰，加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)一批大型散貨船、大型油船、超大型集裝箱船、大型液化天然氣船（LNG）、大型壓縮天然氣船（CNG）及石油氣船（LPG）、冰區(qū)船舶、豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值船型，加快進(jìn)入高端產(chǎn)品領(lǐng)域。
（3）特種船型產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。保持和擴(kuò)大滾裝船、不銹鋼化學(xué)品船、全回轉(zhuǎn)拖輪、大型疏浚船、起重船、打樁船、重吊船、高附加值漁船、遠(yuǎn)洋漁船等特種工程船舶的比較優(yōu)勢。鼓勵和支持有條件的中小型造船企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展游艇產(chǎn)品。
（4）高端配套突破領(lǐng)域。提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料自主化水平，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設(shè)備、成套設(shè)備以及特種材料自主化。培育中高速柴油機(jī)、小缸徑低速柴油機(jī)、甲板機(jī)械、倉室機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)品自主品牌，加快轉(zhuǎn)葉式舵機(jī)、污水處理裝置、油水分離機(jī)、船舶節(jié)能裝置等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，突破一批高端船用動力設(shè)備，填補(bǔ)省內(nèi)船舶配套領(lǐng)域空白。發(fā)展耐腐蝕、超低溫、高強(qiáng)度、超寬超長超薄荷異形船板，海洋平臺、海洋油氣輸送管線用鋼等特種鋼材。
（5）船型標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。推廣建造和使用適應(yīng)江海聯(lián)運(yùn)新形勢的標(biāo)準(zhǔn)化船舶，支持開展液化天然氣（LNG）燃料動力船舶應(yīng)用技術(shù)研究，鼓勵中小型造船企業(yè)參與液化天然氣（LNG）燃料動力船舶改造。鼓勵建造和使用先進(jìn)、高效、節(jié)能、環(huán)保的示范船和液化天然氣（LNG）燃料運(yùn)輸船。淘汰京杭運(yùn)河過閘小噸位船、單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船及老舊運(yùn)輸船舶等現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船，對現(xiàn)有船舶進(jìn)行生活污水防污染改造。
2．海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。
圍繞海洋資源勘探、開采、儲存、運(yùn)輸、服務(wù)等五大環(huán)節(jié)，在海上鉆井裝備、海上油氣浮式生產(chǎn)裝置、海洋油氣儲運(yùn)裝備、海洋工程輔助船、深海潛器及勘探作業(yè)設(shè)備、關(guān)鍵系統(tǒng)與配套設(shè)備方面突破一批高端產(chǎn)品。
（1）加快已取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化步伐。推進(jìn)自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、圓筒型鉆井儲油平臺、浮式儲油船（FSO）、海洋生活平臺、浮式鉆井生產(chǎn)儲油工程船（FDPSO）、海上風(fēng)電安裝船、深水鋪管（起重）船、穿梭油輪、三用工作船、平臺供應(yīng)船、深海石油平臺支援船、起錨供應(yīng)船等海洋工程裝備產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、系列化、批量化生產(chǎn)。
（2）研發(fā)新型海洋工程裝備。集中力量突破超深水海洋工程裝備鉆井船、SSP儲油鉆井船、固定采油平臺、高附加值浮式生產(chǎn)儲油卸油船、浮式儲存裝置、新型深水張力腿平臺、深水立柱式平臺，平臺支持船、海洋工程拖船、大功率消防船、鋪纜船、修井船、地震測量船，浮式LNG生產(chǎn)儲油裝置、大型全冷式LPG船、深海潛器等高端裝備。
（3）突破一批海洋工程裝備配套系統(tǒng)與專用設(shè)備。依托重點企業(yè)，突破一批錨泊或單點系泊類設(shè)備及系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、主動力發(fā)電與傳動類設(shè)備及系統(tǒng)、應(yīng)急發(fā)電類設(shè)備及系統(tǒng)、起重與甲板機(jī)械類設(shè)備及系統(tǒng)、電氣與控制類設(shè)備及系統(tǒng)、水上勘探及作業(yè)類設(shè)備及系統(tǒng)等。
四、保障措施
（一）加大財稅支持。省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金、商務(wù)發(fā)展專項資金、企業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金等各類省級產(chǎn)業(yè)化專項資金，要將船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)項目列入重點支持范圍，對符合條件的船舶和海洋工程裝備重點項目給予重點支持。積極爭取國家支持，鼓勵省內(nèi)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、國內(nèi)沿海運(yùn)輸公司提前報廢更新船齡在20年以上的老舊遠(yuǎn)洋、沿海運(yùn)輸船舶，大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大稅收支持力度，認(rèn)真落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策。按照規(guī)定對列入重點項目的海洋工程裝備制造企業(yè)、首次使用省內(nèi)海洋工程裝備和船舶配套產(chǎn)品的企業(yè)、骨干船舶企業(yè)改制改組后的企業(yè)等給予稅收支持。
（二）加強(qiáng)金融扶持。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，對有市場、有訂單的企業(yè)，要保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金。保持船型綜合授信模式，擴(kuò)大長期融資比例，擴(kuò)大船舶和海洋工程裝備出口賣方信貸支持范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大船舶和海洋工程裝備出口買方信貸資金投放，對在省內(nèi)骨干船廠訂造船舶和海洋工程裝備的境外船東提供有國際競爭力的船舶出口買方信貸。擴(kuò)大在建船舶抵押融資范圍，推進(jìn)實施建造中海洋工程裝備抵押融資。支持金融機(jī)構(gòu)加大對船舶企業(yè)兼并重組、海外并購以及中小型船廠轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)品升級的信貸融資支持。積極探索重點造船地區(qū)成為出口信用項下船舶出口企業(yè)外匯貸款結(jié)匯地區(qū)。支持金融機(jī)構(gòu)開展重點骨干船舶企業(yè)貸款證券化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和支持重點骨干企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券等，并發(fā)行上市，利用資本市場進(jìn)行融資。鼓勵有實力的保險企業(yè)為建造項目提供風(fēng)險保障，支持骨干船舶企業(yè)按期履行合同，充分發(fā)揮信用保險、履約保證保險的作用，幫助企業(yè)積極應(yīng)對推遲接船、撤單、棄船等經(jīng)營風(fēng)險。
（三）推進(jìn)兼并重組。支持南通、泰州、揚(yáng)州三大造船基地內(nèi)部產(chǎn)能重組，鼓勵優(yōu)勢船舶和海洋工程裝備企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，充分利用各類戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢，通過合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式實施兼并重組。對通過省級生產(chǎn)條件評價的船舶制造和海洋工程裝備企業(yè)，支持其加快兼并重組，符合上市條件的，積極指導(dǎo)和支持其上市，利用資本市場并購重組、做優(yōu)做強(qiáng)。對符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點推進(jìn)項目，有關(guān)市、縣和省級部門要在土地、岸線、碼頭、資金等方面給予重點支持。對省內(nèi)船舶企業(yè)并購貸款及兼并重組有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助。重點骨干企業(yè)重組中小企業(yè)的，在承諾承擔(dān)企業(yè)債務(wù)、妥善安置職工的前提下，國土資源部門依法辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)，人力資源社會保障部門依法將被分流職工納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系。
（四）化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格項目管理和市場準(zhǔn)入，推進(jìn)行業(yè)調(diào)整整合，建立健全化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。全省壓縮船舶產(chǎn)能1000萬載重噸。依托已形成的產(chǎn)業(yè)格局和專業(yè)化協(xié)作基礎(chǔ)，大力消化整合過剩產(chǎn)能。結(jié)合城市規(guī)劃和沿江產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，加快淘汰所在區(qū)域的落后造船產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”后三年不再增加新的生產(chǎn)能力。
（五）幫助開拓市場。充分發(fā)揮我省特種船舶建造優(yōu)勢，支持重點骨干企業(yè)積極爭取國家海洋綜合開發(fā)和應(yīng)急保障船舶、大型救助、救撈船舶、資源勘察船舶、環(huán)境監(jiān)測船舶、科學(xué)考察船舶、水上工程船舶等行政執(zhí)法和公務(wù)船舶建造訂單。對于省內(nèi)首次建造的特種船型，列入省重點推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品目錄的，相關(guān)專項資金優(yōu)先給予支持。對承接到國家計劃內(nèi)新增訂單的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要開具銀行保函給予支持。
（六）強(qiáng)化人才支撐。依托省“創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”“高技能人才引進(jìn)計劃”等，支持重點骨干企業(yè)引進(jìn)一批高端管理團(tuán)隊、技術(shù)領(lǐng)軍人才和頂尖高技能人才。加強(qiáng)職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，擴(kuò)大一線高素質(zhì)操作技能人才規(guī)模。
（七）形成工作合力。船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，有關(guān)市、縣級人民政府和省級部門要認(rèn)真履責(zé)、密切配合，制定完善規(guī)劃和配套政策并確保落實到位。加強(qiáng)船舶行業(yè)管理，完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和分析機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和推廣，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在行業(yè)自律、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測、宣傳培訓(xùn)等方面的重要作用。