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蘇政辦發(fā)〔2016〕106號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳《江蘇省大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補(bǔ)償意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年9月30日
江蘇省大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補(bǔ)償意見
省水利廳 省發(fā)展改革委 省國土資源廳
為進(jìn)一步做好我省大中型水利工程征地拆遷和安置補(bǔ)償工作，切實維護(hù)被征地拆遷對象的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工程建設(shè)實際，現(xiàn)對大中型水利工程建設(shè)征地拆遷和安置補(bǔ)償提出如下意見。
一、大中型水利工程建設(shè)項目的征地、拆遷、安置等工作由工程沿線各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府具體組織實施，工程沿線各級人民政府應(yīng)參與實物調(diào)查，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對實物調(diào)查成果和移民安置方案簽署確認(rèn)意見。
二、大中型水利工程建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃項目建設(shè)用地。
三、全省各級人民政府及所屬相關(guān)部門依照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定做好征地拆遷和安置的相關(guān)工作。國土資源行政主管部門依照相關(guān)職責(zé)規(guī)定做好大中型水利工程建設(shè)項目用地的有關(guān)報批工作。交通、電力、通信等專業(yè)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)要求承擔(dān)遷建方案編制及遷建實施相關(guān)工作。工程建設(shè)單位及時提供有關(guān)技術(shù)文件等資料，并會同工程沿線地方政府全面準(zhǔn)確實施實物調(diào)查，調(diào)查成果依照有關(guān)規(guī)定履行公示、認(rèn)可等程序。
四、大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補(bǔ)償費用按以下標(biāo)準(zhǔn)由省級一次核定到工程沿線各地，各地實際補(bǔ)償應(yīng)依據(jù)國家、省及當(dāng)?shù)卣朴喌挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如當(dāng)?shù)貓?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于以下標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由地方承擔(dān)。
（一）征（占）地費用。
1.征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）及有關(guān)地方政府配套政策執(zhí)行。國家及省重大水利工程涉及永久占用農(nóng)村集體土地的建設(shè)項目，耕地占補(bǔ)平衡如通過市場交易平臺競買耕地指標(biāo)解決，相關(guān)費用可按照上年交易平臺均價列入工程投資，待批復(fù)初步設(shè)計時據(jù)實調(diào)整計列。國家及省重大水利工程以社會保障方式進(jìn)行移民安置的建設(shè)項目，應(yīng)將按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會保障執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)計列的社會保障費用納入工程概算。
2.使用國有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國有土地中農(nóng)用地的補(bǔ)償可按不高于征收農(nóng)民集體土地同類土地的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；建設(shè)用地根據(jù)其取得方式以及國家、省相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)償；未利用地不予補(bǔ)償。使用國有養(yǎng)殖水域，按《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省國有漁業(yè)水域占用補(bǔ)償暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕174號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.大中型水利工程建設(shè)臨時占地主要分為以下類型：棄土棄渣區(qū)、取土區(qū)及施工臨時用地。臨時占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（含復(fù)墾補(bǔ)助費）按附件1執(zhí)行。
（二）地面附著物補(bǔ)償費用。
1.青苗及林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。耕地及蔬菜地青苗補(bǔ)償、林木、魚塘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件2執(zhí)行。
2.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收農(nóng)村集體土地上的居民房屋按照重置價給予補(bǔ)償。省按框架房每平方1000－1200元（蘇北、蘇中、蘇南分別取小、中、大值，下同），磚混房每平方800－1000元，磚木房每平方700－900元，簡易房每平方200－400元，房屋裝修每平方200－300元標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一計列。房屋裝修補(bǔ)償計算基數(shù)為房屋總面積，簡易房不計裝修。征收國有土地上房屋按照工程沿線的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他零星附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行。
3.居民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。房屋搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每平方20元，搬遷過渡期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。
4.房屋遷建集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。集中安置區(qū)安置用地補(bǔ)償按征收土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照安置區(qū)規(guī)模按每人6000－9000元控制，規(guī)模小的取高限、規(guī)模大的取低限。外部基礎(chǔ)設(shè)施按具體設(shè)計據(jù)實計列。安置于地方統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)的按每人12000元計列基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助（不包括安置用地補(bǔ)償）。
5.企業(yè)處理補(bǔ)償費用。遷建用地補(bǔ)償按征收土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)房屋補(bǔ)償，一般生產(chǎn)廠房按每平方1300元、特殊類型廠房按重置價測算，非生產(chǎn)廠房參照農(nóng)村居民房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施設(shè)備損失及停產(chǎn)損失補(bǔ)償，按損失程度合理確定；企業(yè)處理搬遷補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)房屋面積，按每平方30元計列，特殊設(shè)施設(shè)備搬遷按相關(guān)規(guī)定測算或評估計列。企業(yè)規(guī)模較大、行業(yè)特殊的，必要時應(yīng)進(jìn)行評估。
6.電力、通信、交通等專業(yè)項目處理補(bǔ)償費用由各專業(yè)部門按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)各專業(yè)項目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求編制的投資確定。
（三）有關(guān)稅費。
征地涉及有關(guān)稅費按國家及省現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定計列。
五、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，小型及其他水利工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
六、本意見根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。
附件：１.臨時占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
２.青苗及林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
３.其他零星附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)