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蘇政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)），深化學(xué)校美育改革，強(qiáng)化美育育人功能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過程，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)借鑒人類文明優(yōu)秀成果，注重發(fā)掘江蘇歷史文化資源，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）主要目標(biāo)。到2018年，全省學(xué)校美育工作進(jìn)一步強(qiáng)化，與德育、智育、體育等協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，基本形成大中小幼相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（三）全面提高美育課程質(zhì)量。各地各校要依據(jù)課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的要求，開齊開足上好美育課程。義務(wù)教育學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等校本課程和具有地域特色的地方課程。幼兒園普及藝術(shù)游戲課程。普通高中在開設(shè)規(guī)定學(xué)分要求的音樂、美術(shù)課程模塊基礎(chǔ)上，增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊，并將選修模塊專業(yè)課程和校本課程納入課程學(xué)分管理。職業(yè)院校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程，探索設(shè)立體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)和學(xué)生需求的美育拓展課程。高校把公共藝術(shù)課程納入各專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，每個(gè)學(xué)生在校期間須通過藝術(shù)選修課程學(xué)習(xí)，獲得至少2個(gè)學(xué)分方可畢業(yè)。
（四）全面提升美育師資素質(zhì)。各地要加大藝術(shù)教師招聘力度，保證學(xué)校按照國(guó)家課程方案規(guī)定的課時(shí)配齊配足藝術(shù)教師。力爭(zhēng)到2020年，全省小學(xué)和初中藝術(shù)教師中，專職教師比例分別不低于60%和80%。實(shí)施《江蘇省中小學(xué)音樂（舞蹈）、美術(shù)教師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，開展在職中小學(xué)藝術(shù)教師全員培訓(xùn)和考核。省每3年舉辦1次中小學(xué)音樂、美術(shù)教師教學(xué)基本功比賽，每2年舉辦1次高校藝術(shù)教育專業(yè)學(xué)生基本功展示活動(dòng)。高校設(shè)立公共藝術(shù)教育管理校級(jí)專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員從事公共藝術(shù)教育教學(xué)管理，配齊公共藝術(shù)教師，其中專職教師比例不低于50%。加強(qiáng)各級(jí)專職藝術(shù)教研員隊(duì)伍建設(shè)。
（五）全面推廣美育活動(dòng)。各地各校要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。中小學(xué)因地制宜開展文藝社團(tuán)、課外興趣小組等形式多樣的藝術(shù)活動(dòng)。義務(wù)教育階段深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，所有學(xué)生在校期間至少參加1項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)1－2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)或愛好。省每3年舉辦1次大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各地至少每3年舉辦1次藝術(shù)展演活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校每年舉辦1次校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為重點(diǎn)，積極開發(fā)具有地方傳統(tǒng)、時(shí)代特征、校園特色、符合學(xué)生特點(diǎn)的美育活動(dòng)。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。
（六）全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校美育工作。各地要結(jié)合實(shí)際，以全國(guó)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣創(chuàng)建為抓手，按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，深化農(nóng)村學(xué)校美育改革。落實(shí)藝術(shù)教育專用教室與裝備。加快農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師補(bǔ)充進(jìn)度，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村藝術(shù)課程兼任教師。建立區(qū)域藝術(shù)師資聯(lián)盟，支持藝術(shù)教師走教支教，引導(dǎo)城市優(yōu)秀藝術(shù)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，鼓勵(lì)校外優(yōu)秀文藝工作者到學(xué)校兼職。中小學(xué)名特優(yōu)藝術(shù)教師評(píng)審時(shí)向農(nóng)村學(xué)校一線教師傾斜，藝術(shù)教師申報(bào)特級(jí)教師和縣級(jí)以上骨干教師應(yīng)有2年以上鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教藝術(shù)課經(jīng)歷。農(nóng)村薄弱學(xué)校改擴(kuò)建時(shí)，要重視打造校園藝術(shù)環(huán)境。
（七）全面促進(jìn)美育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快建設(shè)學(xué)校美育資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開發(fā)與課程教材相配套的高校和中小學(xué)美育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。支持優(yōu)秀教師利用多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等信息化手段，將美育優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校，擴(kuò)大美育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的美育學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)校美育深度融合。
（八）全面豐富學(xué)校美育文化內(nèi)涵。挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的美育資源，注重美育與德育、智育、體育的滲透融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園美育文化環(huán)境。繼續(xù)開展藝術(shù)教育特色學(xué)校和大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)建，到2020年建設(shè)省級(jí)中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校300所、省級(jí)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)100個(gè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，深入推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年免費(fèi)進(jìn)校園演出展覽場(chǎng)次每年在200場(chǎng)以上。
（九）全面開展美育教研科研。建設(shè)和培育一批藝術(shù)教育科研基地，加強(qiáng)科研與教研的結(jié)合，推廣應(yīng)用科研成果和優(yōu)質(zhì)美育資源。省和各地定期舉辦大中小學(xué)藝術(shù)教育科研論文報(bào)告會(huì)、中小學(xué)藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課展示活動(dòng)、高校公共藝術(shù)精品課展示活動(dòng)，省教育規(guī)劃課題單列美育項(xiàng)目，探索在省級(jí)有關(guān)課題中設(shè)立美育專項(xiàng)課題。通過創(chuàng)辦學(xué)校美育刊物等方式，搭建美育研究平臺(tái)。
（十）全面整合社會(huì)美育資源。各地要建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)文化資源向?qū)W校集聚。探索組建文藝工作者、民間藝人美育志愿者聯(lián)盟，選派優(yōu)秀文藝工作者積極參與學(xué)校美育志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)師生、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)開展“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等免費(fèi)向大中小學(xué)生開放，相關(guān)美育資源庫向?qū)W校開放。規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)。
（十一）全面實(shí)施美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。制定中小學(xué)藝術(shù)課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，納入省教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。貫徹《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》，將小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果納入素質(zhì)報(bào)告書，將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入中考成績(jī)，將普通高中藝術(shù)課程納入學(xué)業(yè)水平測(cè)試并作為高校藝術(shù)專業(yè)錄取依據(jù)，將高校藝術(shù)類選修課程納入學(xué)分制考核管理。
三、保障措施
（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把美育作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，制定切合實(shí)際、適度超前的工作方案。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校美育列入督導(dǎo)范圍，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃或?qū)W校美育水平持續(xù)下降的地方和學(xué)校，在相關(guān)評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)先中一票否決。
（十三）強(qiáng)化條件保障。各地要通過多種渠道籌措資金，保證美育課堂教學(xué)、美育實(shí)踐活動(dòng)、美育裝備、藝術(shù)教師聘用等各方面經(jīng)費(fèi)。修訂中小學(xué)藝術(shù)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)，健全維護(hù)和更新補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)藝術(shù)教育裝備提檔升級(jí)。高校要建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)館，有條件的中小學(xué)可建設(shè)學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)中心。在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中，省財(cái)政加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持市、縣盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育短板。
（十四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)報(bào)告。建立學(xué)校美育年報(bào)制度，各級(jí)教育部門每年向上級(jí)教育部門提交美育工作年度報(bào)告，并在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示；省級(jí)教育部門編制并發(fā)布全省學(xué)校美育工作年度報(bào)告。實(shí)施學(xué)校美育評(píng)價(jià)公示制度，中小學(xué)以藝術(shù)課程、藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)師資、藝術(shù)裝備、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)為重點(diǎn)開展自評(píng)，自評(píng)結(jié)果通過教育部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公示；高校把藝術(shù)教育納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年7月11日