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江蘇省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的通知
發(fā)布日期:2016-09-28 09:51 字體:[ ]

  蘇辦發(fā)〔2016〕45號(hào)

 

各市、縣(市、區(qū))委,各市、縣(市、區(qū))人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:

  《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

  中共江蘇省委辦公廳   

  江蘇省人民政府辦公廳  

  2016年8月22日 

 

   

  關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見

 

  根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入推進(jìn)依法行政,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)政務(wù)公開,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇發(fā)揮重要支撐作用。

  (二)基本原則。以公開促落實(shí)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,將公開透明貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,加強(qiáng)政策宣傳解讀,擴(kuò)大政務(wù)開放參與,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,確保重大決策、重要政策、改革舉措落地生效。以公開促規(guī)范。著力推進(jìn)公開事項(xiàng)的清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),明確公開主體、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序,規(guī)范各行政機(jī)關(guān)的行為,促進(jìn)政府依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。以公開促服務(wù)。適應(yīng)公眾的期待和需求,全面公開公共服務(wù)事項(xiàng),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性,提高群眾辦事滿意度。以公開促廉潔。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓公眾通過(guò)事前了解、事中參與、事后監(jiān)督等多種手段規(guī)制行政權(quán)力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),建設(shè)廉潔高效政府。

  (三)工作目標(biāo)。到2020年,全省政務(wù)公開透明程度達(dá)到新的水平,政務(wù)活動(dòng)更為開放,公眾參與和監(jiān)督顯著增強(qiáng),政府工作的效率與能力明顯提升,政務(wù)公開工作走在全國(guó)前列。

  ——政務(wù)公開體系建設(shè)基本完善。政務(wù)公開成為依法行政的一項(xiàng)重要制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)全公開,重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開制度更加完備,政務(wù)公開平臺(tái)體系更加完善。

  ——政府?dāng)?shù)據(jù)開放取得較大進(jìn)展。2017年底前,跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成;2018年底前,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)全覆蓋,建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái);2020年底前,逐步實(shí)現(xiàn)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放。

  ——“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更具成效。基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型政務(wù)服務(wù)體系初步形成,實(shí)體政務(wù)服務(wù)和虛擬政務(wù)服務(wù)深度融合,網(wǎng)絡(luò)支付、物流、社會(huì)信用等配套服務(wù)基本完善,全省政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一線解決”初步實(shí)現(xiàn),基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。

  ——公眾參與實(shí)效顯著增強(qiáng)。在政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)領(lǐng)域,積極推動(dòng)參與式行政程序建設(shè),不斷擴(kuò)大公眾參與度,公眾參與決策、執(zhí)行和監(jiān)督成為常態(tài),全省公共服務(wù)熱線體系更加完善,政民互動(dòng)渠道更加暢通,熱線服務(wù)公眾滿意率95%以上。

  二、工作任務(wù)

  (四)推進(jìn)決策公開。縣級(jí)以上政府建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,重大行政決策具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上政府確定,并向社會(huì)公布。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案和依據(jù),廣泛聽取公眾意見,并以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況,特別是涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)等重大民生事項(xiàng),在決策前要進(jìn)行民意調(diào)查。建立人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,縣級(jí)以上政府及其部門每年邀請(qǐng)有關(guān)代表列席政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議原則上不少于3次。

  (五)推進(jìn)執(zhí)行公開。各級(jí)政府根據(jù)《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),制定本年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確定年度考核指標(biāo)、具體措施、責(zé)任部門和監(jiān)督方式,并向社會(huì)公布。原則上每季度公開1次年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事進(jìn)展落實(shí)情況,明確改進(jìn)舉措,確保執(zhí)行到位。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置督查專欄,及時(shí)公開督查重點(diǎn)、督查行動(dòng)、整改落實(shí)、問(wèn)責(zé)及獎(jiǎng)懲情況。依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

  (六)推進(jìn)管理公開。在全面公開省、市、縣(市、區(qū))“五清單一目錄”和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單基礎(chǔ)上,做好全省取消、下放行政審批事項(xiàng)公開工作,并實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。推進(jìn)全省權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),率先建立權(quán)力清單江蘇標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。推行行政執(zhí)法公示制度,各級(jí)政府要根據(jù)各自事權(quán)和職能,按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則,推動(dòng)執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等,規(guī)范自由裁量,促進(jìn)執(zhí)法公平公正。推進(jìn)監(jiān)管信息公開,加快完善省公共信用信息系統(tǒng),建設(shè)全省統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、民生資金監(jiān)管平臺(tái)等,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

  (七)推進(jìn)服務(wù)公開。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,建立平臺(tái)生態(tài)圈,打造網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一線解決”。全面清理規(guī)范政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位、基層組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供的公共服務(wù)和管理服務(wù)事項(xiàng),形成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)服務(wù)清單,向社會(huì)公布。以群眾為中心,制定人性化、個(gè)性化、集成化政務(wù)服務(wù)流程,建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查制度。建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái),主動(dòng)公開政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的信息。制定出臺(tái)全省公共企事業(yè)單位辦事公開工作意見,加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、通訊、金融、文化、體育等公共企事業(yè)單位辦事公開力度。

  (八)推進(jìn)結(jié)果公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等事項(xiàng)落實(shí)情況,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革舉措和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域改革的落實(shí)結(jié)果,給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。推動(dòng)重大決策督查和績(jī)效考核結(jié)果公開,注重運(yùn)用審計(jì)評(píng)估、第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評(píng)價(jià)決策落實(shí)情況和工作實(shí)效,增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

  三、主要舉措

  (九)建立政務(wù)公開制度。把制度建設(shè)放在突出位置,夯基壘臺(tái),立柱架梁,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,把政務(wù)公開領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的制度確立起來(lái)。對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行制度設(shè)計(jì),制定出臺(tái)《江蘇省政務(wù)公開辦法》。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單制度,依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度。積極參與《政府信息公開條例》修訂,完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等規(guī)定。加強(qiáng)政府信息公開年度報(bào)告工作,省政府、各設(shè)區(qū)市政府于每年3月31日前,在本地主要新聞媒體上發(fā)布本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告,并在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布本級(jí)政府、部門以及所轄地區(qū)的年度報(bào)告。規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。組建政務(wù)公開專家?guī)欤⒔∪珜<医庾x機(jī)制。在政務(wù)公開領(lǐng)域建立法律顧問(wèn)制度,提高政務(wù)公開法治化、專業(yè)化水平。探索建立公開促進(jìn)依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)部門解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題。建立政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議員制度,引入社會(huì)力量對(duì)政務(wù)公開實(shí)施第三方監(jiān)督。健全公開前保密審查機(jī)制,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的,切實(shí)做好保密工作。

  (十)突出政務(wù)公開重點(diǎn)。把抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的信息公開作為重點(diǎn),著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。有關(guān)牽頭部門要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)相應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施意見或辦法,制定公開目錄,明確公開規(guī)范,確保信息公開覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域工作全流程。各相關(guān)部門要按照國(guó)家統(tǒng)一部署,積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開試點(diǎn),努力率先取得突破。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的總體目標(biāo),每年排出本系統(tǒng)政務(wù)公開年度工作要點(diǎn),定任務(wù)、定措施、定分工、定考核,以“釘釘子”精神持續(xù)把重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開推向深入。

  (十一)擴(kuò)大政務(wù)開放參與。樹立“透明、參與、協(xié)作”的開放政府理念,加大政務(wù)開放參與力度。加強(qiáng)政策預(yù)期管理和前瞻性引導(dǎo),提高透明度,闡明政策目的和涵義,使群眾了解政府實(shí)際工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放,建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單,制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,建成全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。按照“增量先行”的方式,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,推動(dòng)開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步推動(dòng)公眾參與行政程序建設(shè),研究探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式,讓公眾更大程度、更廣范圍參與政策制定、公共管理和執(zhí)行監(jiān)督。加快全省“12345”政務(wù)服務(wù)熱線體系建設(shè),鼓勵(lì)開展政府開放日、政策大講堂、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等主題活動(dòng),增進(jìn)公眾參與和監(jiān)督。

  (十二)推動(dòng)政務(wù)公開創(chuàng)新。適應(yīng)信息技術(shù)革命催生的社會(huì)輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化,積極創(chuàng)新政務(wù)公開的方式和手段,增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。開展公開試點(diǎn),選擇1-2個(gè)設(shè)區(qū)市和省級(jí)部門,探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單、實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、擴(kuò)大公眾參與等示范試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,引領(lǐng)帶動(dòng)全省政務(wù)公開工作。創(chuàng)新公開方式,善于運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等手段和人民群眾喜聞樂(lè)見的方式,靈活傳遞政務(wù)信息,增強(qiáng)政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力。打造新型公開平臺(tái),把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為助力政務(wù)公開的重要媒介,擴(kuò)大信息傳播,加強(qiáng)即時(shí)互動(dòng),開展在線辦理和意見反饋,增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。

  (十三)提升政務(wù)公開能力。把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)公開工作的新趨勢(shì)、新要求,積極運(yùn)用政務(wù)公開資源和手段,提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的水平。強(qiáng)化政策解讀。重要政策、重大改革舉措出臺(tái)后,要充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,各設(shè)區(qū)市政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,每年解讀重要政策措施不少于3次。強(qiáng)化輿情回應(yīng)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要按程序及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,表明立場(chǎng)態(tài)度,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)處置的地方政府和有關(guān)部門應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)進(jìn)行首次信息發(fā)布、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專題,實(shí)時(shí)發(fā)布有關(guān)政策、處置情況等信息。要切實(shí)做好由熱點(diǎn)事件引發(fā)的依申請(qǐng)公開工作,提前做好預(yù)案,依法依規(guī)穩(wěn)妥答復(fù)。強(qiáng)化信息發(fā)布。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站公開第一平臺(tái)作用,在其他平臺(tái)發(fā)布的信息,原則上要在政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載、留存、備查。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站之間,以及政府門戶網(wǎng)站與地方主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府發(fā)布的重要政策信息,主流媒體及其新媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道,縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載鏈接,形成傳播合力。

  四、保障措施

  (十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭做好政務(wù)公開工作,確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管,列入政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工,并對(duì)外公布。要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作中的重大問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)政府辦公室(廳)。各級(jí)政府及其工作部門辦公室(廳)是政務(wù)公開工作主管部門,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作。要組建政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu),整合政務(wù)公開、政府信息公開、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、解讀回應(yīng)等方面力量和資源,加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等傳播渠道的溝通協(xié)調(diào),做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。要加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)保障,為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

  (十五)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)考核以及地區(qū)績(jī)效考核,加大分值權(quán)重,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和地區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。定期開展政務(wù)公開專項(xiàng)督查,各地區(qū)各部門政務(wù)公開主管部門每年對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)督查不少于1次。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),對(duì)政務(wù)公開工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定予以褒獎(jiǎng);對(duì)落實(shí)不到位的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng),并造成嚴(yán)重影響的,依法依規(guī)追究責(zé)任。

  (十六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目,依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員的培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部公開意識(shí),提高公開素養(yǎng)和能力。建立定期培訓(xùn)制度,精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級(jí)分層組織實(shí)施,全省從事政務(wù)公開的工作人員每2年輪訓(xùn)一遍。出臺(tái)相應(yīng)辦法,鼓勵(lì)支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。教育主管部門要鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程,增設(shè)政務(wù)公開研究方向,培養(yǎng)政務(wù)公開方面專門人才,為政務(wù)公開事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

  各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。

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