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蘇政辦發(fā)〔2017〕68號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《2017年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年5月10日
2017年全省食品安全重點(diǎn)工作安排
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，切實(shí)保障人民群眾食品安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2017〕28號），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2017年全省食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：
一、強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為公共安全問題來抓，強(qiáng)化黨政同責(zé)意識，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。發(fā)揮食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級食品安全辦力量。（省食品安全辦、各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)食品安全責(zé)任制。健全完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持屬地管理，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）逐級簽訂責(zé)任書，層層分解食品安全工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。合理劃分市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品監(jiān)管事權(quán)，明晰各級食品監(jiān)管部門職責(zé)分工，消除監(jiān)管盲區(qū)。（省食品安全辦、省監(jiān)察廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化考核評價(jià)。組織對各設(shè)區(qū)市人民政府食品安全工作督查和現(xiàn)場考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。（省食品安全辦牽頭，省食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）建立食品安全工作績效與履職評定、獎勵(lì)懲處掛鉤制度。（各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
二、完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制
（四）健全完善食品安全監(jiān)管體制。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于地方食品藥品監(jiān)管體制改革的要求，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量，為落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”提供有力保障。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。（省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦配合）
（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)人員調(diào)整、分工變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全委員會，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢會商工作機(jī)制，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品安全辦公室，明確至少1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)食品安全工作，并配備專兼職食品安全工作人員。（省食品安全辦、各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。按照隊(duì)伍、崗位、業(yè)務(wù)專業(yè)化要求，逐步建立與食品安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理確定薪酬待遇，用專業(yè)性保證權(quán)威性。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳配合）
三、推進(jìn)食品安全法治建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)完善
（七）完善食品安全規(guī)章制度。以貫徹實(shí)施新《中華人民共和國食品安全法》為契機(jī)，加快推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)。推動各地食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)加工食品目錄和小攤販、小餐飲等管理制度的出臺。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭、省法制辦配合）推動2000家納入登記管理范圍的食品小作坊建立食品安全信息公示欄制度。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）研究編制食品安全年度報(bào)告。（省食品安全辦牽頭，省食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）
（八）加強(qiáng)食品安全法治教育。各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。（省食品安全委員會相關(guān)成員單位、各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
（九）推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立、清理地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，制修訂、清理相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評價(jià)，提升縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢等服務(wù)能力。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省海洋與漁業(yè)局、省鹽務(wù)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局配合）
四、嚴(yán)防食品安全源頭問題
（十）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。啟動土壤污染狀況詳查，以耕地為重點(diǎn)，針對已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度。落實(shí)水、土壤、大氣污染防治行動計(jì)劃。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動。有序推進(jìn)我省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用。（省農(nóng)委負(fù)責(zé)）
（十一）加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺帳制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。（省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完成生豬屠宰清理整頓，打擊私屠濫宰、注水等違法行為。（省農(nóng)委負(fù)責(zé)）加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)行為。（省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推行測土配方施肥、病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合防治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營性服務(wù)組織。（省農(nóng)委牽頭，省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理獸藥殘留超標(biāo)問題。（省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、嚴(yán)管食品生產(chǎn)經(jīng)營過程
（十二）加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督抽檢。貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽查兩個(gè)責(zé)任。（省食品藥品監(jiān)管局及相關(guān)職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。加大對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推動企業(yè)建立食品安全追溯體系。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行狀況的監(jiān)管。（省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務(wù)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)平臺及食品攤販監(jiān)管。開展農(nóng)村食品安全治理，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對性地強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。（省農(nóng)委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)有條件的地方對小攤販、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（省糧食局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城郊市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等食鹽安全監(jiān)管。（省鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。制定完善相關(guān)制度，逐步施行餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，督促餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)自查自糾，鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲環(huán)節(jié)“明廚亮灶”建設(shè)。繼續(xù)加大對學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲單位、旅游景區(qū)及其周邊以及網(wǎng)絡(luò)訂餐等監(jiān)管力度。（省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全委員會相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。（省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理與資源化利用，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管。完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設(shè)，建立全省食鹽儲備體系，加快建立食鹽質(zhì)量安全電子追溯體系，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。（省鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管。加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管力度，依法開展保健食品備案管理，制定年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管工作，深入推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十八）加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管。實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化國境口岸食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。（江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
六、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
（十九）加大抽檢監(jiān)測力度。組織實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估力度。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果通報(bào)與會商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省海洋與漁業(yè)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局配合）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢，依法公布抽檢信息。（省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌省、市、縣三級抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索研究食品快速檢測方法評價(jià)工作。食品抽檢率達(dá)到3.5批次/千人，不合格（問題）食品核查處置完成率達(dá)到100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)到100%。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二十）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息交流機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警，修訂全省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
七、嚴(yán)懲食品安全違法犯罪
（二十一）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。保持高壓震懾態(tài)勢，加大監(jiān)督檢查頻次，深入開展食藥打假“利劍”行動，重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。（省公安廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局、省食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對虛假違法食品廣告的查處力度。（省工商局負(fù)責(zé)）加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度。（南京海關(guān)負(fù)責(zé)）加大對食鹽違法違規(guī)行為查處力度，保證食鹽安全。（省鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二十二）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。強(qiáng)化各級公安機(jī)關(guān)食品犯罪專業(yè)偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)專業(yè)偵查力量。（省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)對嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重失信者加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級。所有食品安全違法行為都要追究到人，并向社會公開處罰信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障公眾知情權(quán)。（省食品安全委員會相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)
（二十四）精心實(shí)施規(guī)劃。落實(shí)“十三五”國家和江蘇食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對設(shè)區(qū)市人民政府的考評內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測評估機(jī)制，各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案。各地各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升食品安全水平。（省食品安全辦、省食品安全委員會各成員單位、各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加大投入力度。進(jìn)一步加大食品安全投入，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測和能力建設(shè)，為食品安全提供保障。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。（各設(shè)區(qū)市人民政府，省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)省、市食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，推進(jìn)縣級食品檢驗(yàn)檢測資源整合，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安機(jī)關(guān)食品快檢設(shè)備。加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，建立健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)管理考核通報(bào)機(jī)制，引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。制定鼓勵(lì)政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會檢驗(yàn)檢測資源作用。加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，繼續(xù)推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。（省公安廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力。（省糧食局牽頭，江蘇檢驗(yàn)檢疫局配合）應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測技術(shù)，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托省科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范。（省科技廳負(fù)責(zé)）
（二十七）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局配合）加快推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管和大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管效能。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）主動銜接，積極配合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運(yùn)行工作。（省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜、食鹽等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，對接農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門食品安全電子追溯系統(tǒng)資源，提升追溯體系運(yùn)行成效。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省鹽務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、深入開展“雙安雙創(chuàng)”活動
（二十八）組織召開現(xiàn)場會。以食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動（以下簡稱“雙安雙創(chuàng)”）為抓手，全面推進(jìn)食品安全工作。召開“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，展示“雙安雙創(chuàng)”成果，總結(jié)推廣各地食品安全工作成功做法和經(jīng)驗(yàn)。出臺《江蘇省食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法（暫行）》，將食品安全示范城市創(chuàng)建納入常態(tài)化管理。開展放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作，將其納入食品安全示范城市創(chuàng)建和考核。（省食品安全辦牽頭，省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局配合）
（二十九）拓展創(chuàng)建參與度。培育、樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾和社會各方面積極參與，擴(kuò)大創(chuàng)建工作知曉度和影響力。對首批食品安全示范城市命名授牌，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范樣板，實(shí)施第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。動員不低于60%的縣（市、區(qū)）參與省級食品安全示范城市創(chuàng)建、30%以上的參創(chuàng)縣（市、區(qū)）參加省級食品安全示范城市復(fù)核評價(jià)。（省食品安全辦牽頭，省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局配合）
十、推動食品安全社會共治
（三十）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會公布。繼續(xù)推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。（省食品安全委員會相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，加大對未投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度。（省食品安全辦牽頭，江蘇保監(jiān)局配合）
（三十一）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好的輿論環(huán)境。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）舉辦“食品安全宣傳周”活動，深入開展食品安全法普法宣傳。（省食品安全辦牽頭，省食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）強(qiáng)化食品安全科普宣傳，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。（省科協(xié)負(fù)責(zé)）通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育。（省教育廳負(fù)責(zé)）
十一、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（三十二）嚴(yán)格“三品一標(biāo)”認(rèn)證。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十三）促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展。出臺促進(jìn)江蘇食品工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）認(rèn)真落實(shí)乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十四）加快冷鏈物流發(fā)展。鼓勵(lì)社會力量和市場主體加強(qiáng)地產(chǎn)冷庫、低溫加工配送中心等食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈共同配送，加強(qiáng)冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建智能溫控倉儲、冷鏈運(yùn)輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無斷鏈”食品冷鏈物流體系。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合）
（三十五）推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。將國家級和省級示范區(qū)創(chuàng)建工作納入年度工作計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際從整體布局、規(guī)劃等方面加以考慮，制定支持鼓勵(lì)創(chuàng)建工作的扶持措施，從專項(xiàng)資金上予以保障。（各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)，省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局配合）
（三十六）組織實(shí)施出口食品內(nèi)外銷“同線、同標(biāo)、同質(zhì)”工程。結(jié)合實(shí)際制定“三同”企業(yè)創(chuàng)建工作規(guī)劃，加大宣傳力度，制定和落實(shí)“三同”企業(yè)創(chuàng)建的優(yōu)惠措施，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和食品行業(yè)整體質(zhì)量提升。（江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）