蘇政辦發(fā)〔2017〕114號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省濕地名錄管理辦法（暫行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年8月15日
江蘇省濕地名錄管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我省濕地保護(hù)，規(guī)范濕地名錄管理工作，根據(jù)《江蘇省濕地保護(hù)條例》，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地名錄的管理適用本辦法。
國家重要濕地名錄的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國家重要濕地名錄管理相關(guān)規(guī)定未出臺(tái)前，按本辦法執(zhí)行。
第三條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定濕地名錄，并根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況及時(shí)調(diào)整、公布、更新濕地名錄。
第四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地名錄的管理工作。
第二章 濕地名錄的內(nèi)容
第五條 濕地命名按如下規(guī)則進(jìn)行。
（一）國家重要濕地：按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）省級(jí)重要濕地：江蘇省+濕地名+省級(jí)重要濕地。
（三）市級(jí)重要濕地：設(shè)區(qū)市行政區(qū)域?qū)Ｃ?濕地名+市級(jí)重要濕地。
（四）一般濕地：縣（市、區(qū)）行政區(qū)域?qū)Ｃ?濕地名+濕地。
第六條 濕地名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、主管部門、管理單位等內(nèi)容。
濕地類型按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；濕地保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括濕地面積、四至邊界等；濕地主管部門是指濕地隸屬的行政主管部門；濕地管理單位是指經(jīng)濕地主管部門授權(quán)，履行濕地保護(hù)和管理等職能的單位。
第三章 濕地名錄的認(rèn)定
第七條 省人民政府林業(yè)主管部門提出省級(jí)重要濕地建議名錄及其面積、范圍。市、縣（市、區(qū)）人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)重要濕地建議名錄及相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)，并核實(shí)濕地的面積、范圍、圖斑，落實(shí)土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等。經(jīng)省濕地保護(hù)專家委員會(huì)論證并公示后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第八條 設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門在征求本級(jí)濕地保護(hù)委員會(huì)或相關(guān)部門意見后，提出市級(jí)重要濕地建議名錄及其面積、范圍。縣（市、區(qū)）人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)重要濕地建議名錄及相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)，并核實(shí)濕地的面積、范圍、圖斑，落實(shí)土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等。公示后，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)并公布。
第九條 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門在征求本級(jí)濕地保護(hù)委員會(huì)或相關(guān)部門意見后，明確一般濕地的面積、范圍、圖斑、土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等。公示后，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并公布。
第十條 濕地名錄在批準(zhǔn)公布前應(yīng)當(dāng)公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括濕地面積、范圍、圖斑、土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等，公示期限不得少于10個(gè)工作日。
第十一條 省級(jí)重要濕地認(rèn)定條件按《江蘇省濕地保護(hù)條例》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。符合下列條件之一的其他濕地，應(yīng)當(dāng)列入省級(jí)重要濕地名錄：
（一）該濕地范圍內(nèi)穩(wěn)定分布的瀕危物種或重點(diǎn)保護(hù)物種不少于1種，或者僅在該濕地分布的特有物種不少于1種。
（二）鳥類重要棲息地、遷飛線路重要節(jié)點(diǎn)區(qū)，或其他動(dòng)物重要的季節(jié)性棲息地或遷徙途中關(guān)鍵停留點(diǎn)。
（三）分布的野生濕地高等植物種數(shù)多于或等于100種，或者分布的野生濕地脊椎動(dòng)物種數(shù)多于或等于50種。
（四）水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或重要飲用水水源地等區(qū)域的濕地。
符合市級(jí)重要濕地認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)重要濕地名錄。符合下列條件之一的其他濕地，可以認(rèn)定為市級(jí)重要濕地名錄：
（一）區(qū)位較為重要或野生動(dòng)植物分布集中，面積50公頃以上的湖泊、沼澤、庫塘或?yàn)I海濕地。
（二）未列入省級(jí)重要濕地的水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或重要飲用或備用水水源地等區(qū)域的濕地。
（三）市級(jí)及縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園，濕地保護(hù)小區(qū)等。
符合一般濕地認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)列入一般濕地名錄，寬度10米以上、長(zhǎng)度5000米以上的河流濕地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般濕地。
第四章 濕地名錄的調(diào)整
第十二條 納入名錄管理的濕地面積保持穩(wěn)定，確需調(diào)整（包括內(nèi)部調(diào)整、核減、增加，以下統(tǒng)稱調(diào)整）濕地名錄面積、范圍、圖斑、土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等的，在符合相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，可提出調(diào)整申請(qǐng)。
第十三條 重要濕地如發(fā)生以下情況之一的，可以申請(qǐng)調(diào)整：
（一）因交通、能源、通訊、水利等國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用、征收濕地生態(tài)紅線范圍以外的濕地或者改變用途的，占用、征收或改變用途面積超過5%的。
（二）因氣候變化、自然災(zāi)害等原因，造成濕地生態(tài)特征發(fā)生嚴(yán)重破壞或退化的，破壞或退化面積超過10%的。
（三）因生態(tài)系統(tǒng)自然演替，造成重要濕地面積、植被狀況等發(fā)生變化的，變化幅度超過5%的。
第十四條 省級(jí)重要濕地名錄的調(diào)整，由市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)提出，或由省級(jí)林業(yè)主管部門直接提出，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)和省濕地保護(hù)專家委員會(huì)論證，公示后，報(bào)省人民政府審定。
第十五條 市級(jí)重要濕地名錄的調(diào)整，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門向市林業(yè)主管部門提出，或由市級(jí)林業(yè)主管部門直接提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)。公示后，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定。
第十六條 一般濕地名錄的調(diào)整，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，公示后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審定。
第十七條 申請(qǐng)調(diào)整重要濕地的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提交的申請(qǐng)文件；
（二）重要濕地調(diào)整方案，主要包括重要濕地基本情況、調(diào)整必要性、調(diào)整的重要濕地變化情況、調(diào)整方案和相關(guān)保護(hù)措施等。
第五章 濕地名錄的公布與備案
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)重要濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)界標(biāo)，界標(biāo)上注明濕地名稱、保護(hù)級(jí)別、范圍等內(nèi)容。禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)。
第十九條 省級(jí)重要濕地名錄應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后1年內(nèi)公布；市級(jí)重要濕地名錄、一般濕地名錄應(yīng)當(dāng)在本辦法公布后2年內(nèi)公布。
第二十條 濕地名錄及名錄調(diào)整、更新公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過政府網(wǎng)站以及本行政區(qū)域范圍內(nèi)主流媒體刊載。
第二十一條 市級(jí)重要濕地、一般濕地名錄及名錄調(diào)整、更新應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)依照下列規(guī)定上報(bào)備案：
（一）市級(jí)重要濕地名錄及名錄調(diào)整、更新報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。
（二）一般濕地名錄及名錄調(diào)整、更新報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門和設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門備案。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。