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蘇價(jià)規(guī)〔2018〕7號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局（發(fā)改委、發(fā)改局）、交通運(yùn)輸局：

為加強(qiáng)全省道路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸價(jià)格行為，維護(hù)旅客、貨主和道路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究修訂了《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

各地價(jià)格、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》的宣傳貫徹，并按規(guī)定及時(shí)對相關(guān)道路班車客運(yùn)線路的價(jià)格重新核定，確保《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》按時(shí)落實(shí)到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省物價(jià)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月25日

江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)全省道路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸價(jià)格行為，維護(hù)旅客、貨主和道路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則是本省道路運(yùn)輸價(jià)格制定與管理的依據(jù)。本省行政區(qū)域內(nèi)參與營業(yè)性汽車運(yùn)輸活動(dòng)（城市公共交通、出租車除外）的道路運(yùn)輸經(jīng)營者和旅客、貨主，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條　本規(guī)則規(guī)定的汽車運(yùn)價(jià)包括：汽車旅客運(yùn)輸價(jià)格、汽車貨物運(yùn)輸價(jià)格以及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。

本規(guī)則規(guī)定的價(jià)格形式包括：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條　價(jià)格、交通運(yùn)輸部門制定和調(diào)整汽車運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會有關(guān)方面意見，反映運(yùn)輸經(jīng)營成本和市場供求關(guān)系，優(yōu)化比價(jià)關(guān)系，完善價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。

第二章　旅客運(yùn)價(jià)

第五條　道路班車客運(yùn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，本規(guī)則第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的除外。

第六條　縣（市、區(qū)）內(nèi)或者毗鄰縣間起（訖）點(diǎn)至少有一端是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村、自然村）的農(nóng)村道路客運(yùn)，實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)根據(jù)《江蘇省農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格管理規(guī)定》制定。公交化道路班車客運(yùn)，結(jié)合稅費(fèi)優(yōu)惠和政府財(cái)政補(bǔ)貼水平，實(shí)行政府定價(jià)。

第七條　國防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急運(yùn)輸?shù)日噶钚缘缆仿每瓦\(yùn)輸實(shí)行政府定價(jià)。

第八條　部分與高鐵（動(dòng)車）平行的跨省、設(shè)區(qū)市道路班車客運(yùn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體班線目錄由省交通運(yùn)輸廳會同省物價(jià)局制定并公布。

跨省、設(shè)區(qū)市機(jī)場專線班車客運(yùn)票價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第九條　臥鋪客車、乘用車（不超過9座）、包車（含旅游）以及按規(guī)定開展的定制類道路班車客運(yùn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第十條　跨省道路班車客運(yùn)票價(jià)按照省際不同運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和里程計(jì)算，或者由道路班車起、訖地定價(jià)機(jī)關(guān)根據(jù)運(yùn)價(jià)規(guī)則協(xié)商確定。

第十一條　道路班車客運(yùn)的計(jì)費(fèi)里程是指旅客乘車出發(fā)地點(diǎn)至到達(dá)地點(diǎn)的區(qū)間里程，包括營運(yùn)線路公路里程和城市市區(qū)營運(yùn)里程，由交通運(yùn)輸部門在批準(zhǔn)道路班車線路時(shí)核定。

城市市區(qū)營運(yùn)里程按照實(shí)際里程計(jì)算，或者按照當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門確定的市區(qū)平均營運(yùn)里程計(jì)算。

計(jì)費(fèi)里程以千米為單位，尾數(shù)不足1千米，按四舍五入取整為1千米。

第十二條　營運(yùn)客車類型等級劃分按照交通運(yùn)輸部《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定規(guī)則》和《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）執(zhí)行。

營運(yùn)客車的類型等級由交通運(yùn)輸部門根據(jù)車輛的實(shí)際配置和技術(shù)參數(shù)，對照交通運(yùn)輸部《高級客車類型劃分及等級評定表》和各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布的《中級客車類型劃分及等級評定表》復(fù)核確定。

第十三條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的道路班車客運(yùn)，由價(jià)格和交通運(yùn)輸部門按照權(quán)限核定“最高票價(jià)”，道路客運(yùn)經(jīng)營者在“最高票價(jià)”的范圍內(nèi)制定“執(zhí)行票價(jià)”。“執(zhí)行票價(jià)”可以按政府核定的“最高票價(jià)”執(zhí)行，也可以按一定的幅度下浮。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的票價(jià)由經(jīng)營者自主制定。

第十四條　道路班車客運(yùn)最高票價(jià)計(jì)算：最高票價(jià)=班車車輛類型等級運(yùn)價(jià)（含2%的旅客身體傷害賠償責(zé)任保障金）×計(jì)費(fèi)里程+旅客站務(wù)費(fèi)+車輛通行費(fèi)+燃油附加費(fèi)+其他法定收費(fèi)。

（一）班車車輛類型等級運(yùn)價(jià)是指對不同類型等級的客運(yùn)車輛所制定的每位旅客每千米的運(yùn)輸價(jià)格，由運(yùn)輸成本、合理利潤、稅金等構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)測算確定（附件1）。

（二）旅客站務(wù)費(fèi)：按站級標(biāo)準(zhǔn)收取，一級站2元/人次，二級站1.6元/人次，三級站1.4元/人次。

（三）車輛通行費(fèi)是指客車通過收費(fèi)公路、渡口、橋梁、隧道所發(fā)生的費(fèi)用，每張客票車輛通行費(fèi)計(jì)算公式為：每張客票車輛通行費(fèi)=車輛通行費(fèi)用總額÷（額定座位×50%）。

額定座位：特大型、大型客車座位統(tǒng)一按35座，中型客車座位統(tǒng)一按20座，小型客車座位統(tǒng)一按15座計(jì)算客票車輛通行費(fèi)。

（四）燃油附加費(fèi)：按省物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合制定的運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行。

第十五條　道路班車客運(yùn)票價(jià)票面金額以元為單位，每張客票起碼票價(jià)1元。票價(jià)在10元（含10元）以下的，尾數(shù)按“三七作五，二舍八入”的原則以0.5元進(jìn)整；超過10元的，尾數(shù)按“四舍五入”的原則以元進(jìn)整。計(jì)算票價(jià)按總票價(jià)“一次進(jìn)整”。

第十六條　購票規(guī)定：

成人及身高超過1.50米的兒童乘車購買全票。身高1.20米以下，不單獨(dú)占用座位的兒童乘車免票，每位乘客限帶一名免票兒童（超過的需購兒童票），并在購票時(shí)提前申報(bào)。身高1.20-1.50米的兒童乘車購買兒童票，傷殘軍人、因公致殘的人民警察分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》購買優(yōu)待票，兒童票和優(yōu)待票按執(zhí)行票價(jià)的50％計(jì)算。

第十七條　行包運(yùn)價(jià)：

（一）行包計(jì)費(fèi)重量

行包計(jì)費(fèi)重量以千克為單位，尾數(shù)不足1千克的，四舍五入；輕泡行包按3立方分米折合1千克計(jì)算重量。

（二）購全票及優(yōu)待票的旅客可免費(fèi)攜帶行包10千克，購兒童票的旅客可免費(fèi)攜帶行包5千克，殘疾旅客可免費(fèi)攜帶殘疾專用車（非機(jī)動(dòng)車）1輛，超過部分按行包規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

（三）計(jì)費(fèi)行包每100千克·千米運(yùn)費(fèi)按0.35元折算。每張行包運(yùn)單費(fèi)用起碼計(jì)費(fèi)單位為1元，尾數(shù)不足1元的四舍五入。

（四）人不隨車的行包運(yùn)費(fèi)由承、托運(yùn)雙方商定。

第三章　貨物運(yùn)價(jià)

第十八條　道路貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由承、托運(yùn)雙方協(xié)商確定。國防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急運(yùn)輸?shù)日噶钚缘缆坟浳镞\(yùn)輸實(shí)行政府定價(jià)。

第十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)貨物運(yùn)輸成本、市場供求狀況以及社會貨運(yùn)價(jià)格承受能力等因素合理確定運(yùn)價(jià)，并與托運(yùn)人在平等自愿、等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)上達(dá)成運(yùn)輸協(xié)議。

第二十條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)中，不得相互串通，操縱運(yùn)輸市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或托運(yùn)人的合法權(quán)益；不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙托運(yùn)人與其進(jìn)行交易。

第四章　價(jià)格制定及管理

第二十一條　跨省、設(shè)區(qū)市、縣際道路班車客運(yùn)“最高票價(jià)”由設(shè)區(qū)市價(jià)格、交通運(yùn)輸部門核定，設(shè)區(qū)市價(jià)格、交通運(yùn)輸部門可以委托班線起點(diǎn)所在地縣（市、區(qū)）價(jià)格、交通運(yùn)輸部門核定；縣（市、區(qū)）內(nèi)道路班車客運(yùn)“最高票價(jià)”，由縣（市、區(qū)）價(jià)格、交通運(yùn)輸部門核定。

第二十二條　道路客運(yùn)經(jīng)營者經(jīng)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)營運(yùn)線路后，根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的計(jì)算方法、定價(jià)權(quán)限，填寫《江蘇省道路班車客運(yùn)最高票價(jià)申報(bào)表》（附件2），向價(jià)格、交通運(yùn)輸部門申報(bào)，由價(jià)格、交通運(yùn)輸部門對其進(jìn)行審核確定。審核有異議的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出并要求道路客運(yùn)經(jīng)營者重新申報(bào)。

第二十三條　道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式，在客運(yùn)站或售票網(wǎng)站公布全部預(yù)售客運(yùn)票價(jià)信息。客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)在售票大廳醒目位置公布當(dāng)天客運(yùn)票價(jià)信息（附件3）。

第二十四條　旅客購票后，需要退票的，按《江蘇省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定退票。

旅客購票后，需要改變乘車時(shí)間、車次的，在不變更起、訖站的前提下，可在起點(diǎn)客運(yùn)站售票窗口或經(jīng)客運(yùn)站授權(quán)的購票網(wǎng)站免費(fèi)改簽一次，改簽時(shí)間應(yīng)不晚于發(fā)車前30分鐘。

第二十五條　客票樣式由省交通運(yùn)輸廳會同稅務(wù)管理部門根據(jù)道路客運(yùn)和發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條　價(jià)格、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對汽車運(yùn)價(jià)的監(jiān)管，對違反規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。

第五章　附　則

第二十七條　本規(guī)則由江蘇省物價(jià)局、江蘇省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本規(guī)則從2018年8月1日起施行，有效期五年。《省物價(jià)局省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則〉的通知》（蘇價(jià)服〔2009〕402號）同時(shí)廢止。

附件：1. 江蘇省道路客運(yùn)班車車輛類型等級運(yùn)價(jià)表

　　　2. 江蘇省道路班車客運(yùn)最高票價(jià)申報(bào)表（略）

　　　3. 江蘇省道路班車客運(yùn)票價(jià)公示格式（略）

附件1

江蘇省道路客運(yùn)班車車輛類型等級運(yùn)價(jià)表

　　　　　　　　　　　　　　單位：元／人·千米