《江蘇省貫徹實施〈反興奮劑管理辦法〉細則》的通知
蘇體規〔2019〕3號
各設區市體育局，南京體育學院，各訓練單位，省體科所：
《江蘇省貫徹實施〈反興奮劑管理辦法〉細則》已經省體育局黨組會研究通過，現印發給你們，請遵照執行。
附件：江蘇省貫徹實施《反興奮劑管理辦法》細則
江蘇省體育局
2019年12月20日
附件
江蘇省貫徹實施《反興奮劑管理辦法》細則
第一章 總 則
第一條 為了防止在體育運動中使用興奮劑，保護體育運動參加者的身心健康，維護體育競賽的公平競爭，根據國務院《反興奮劑條例》和國家體育總局《反興奮劑管理辦法》（以下簡稱辦法），制定本細則。
第二條 反興奮劑工作堅持嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理的方針；遵循的原則是：預防為主、教育為本，公平、公正、公開，維護運動員和輔助人員合法權益。
第三條 省體育局負責并組織全省的反興奮劑工作。地方各級體育主管部門負責并組織本地區的反興奮劑工作。
省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構在各自的職責范圍內負責開展反興奮劑工作。
第四條 反興奮劑工作的技術性、操作性規則按照國家體育總局《體育運動中興奮劑管制通則》執行。
第二章 工作職責
第五條 省體育局領導、協調和監督全省的反興奮劑工作。負責確定全省反興奮劑工作的目標任務，制定反興奮劑管理制度；審核并監督市級體育主管部門、省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位反興奮劑工作的實施。
第六條 地方各級體育主管部門領導、協調和監督本地區的反興奮劑工作。按照國家有關法律法規和辦法負責開展反興奮劑宣傳教育，提高體育運動參加者和公眾的反興奮劑意識；加強青少年體育的反興奮劑工作；配合全省反興奮劑工作開展，加強反興奮劑日常管理和監督。
第七條 省反興奮劑機構負責全省反興奮劑工作的組織實施。具體負責反興奮劑宣傳教育；開展興奮劑委托檢查；對涉嫌興奮劑違規的調查、聽證、結果管理；參與反興奮劑綜合治理，監督全省各級各類體育組織開展反興奮劑工作。
第八條 省級體育社會團體按照國家有關法律法規和社團章程負責本社團的反興奮劑工作，開展反興奮劑宣傳教育，普及體育運動參加者和公眾的反興奮劑知識，協助開展所屬運動員及有關人員涉嫌興奮劑違規的調查，實施興奮劑違規處罰，落實結果管理要求。
第九條 省級運動項目管理單位負責所屬運動項目的反興奮劑工作，明確反興奮劑工作職責，落實領隊、教練員等輔助人員職責，制定反興奮劑管理制度，組織開展反興奮劑宣傳教育，做好本項目省優秀運動隊的反興奮劑管理，加強藥品、營養品、食品的管理，監督和協助運動員行蹤信息申報和治療用藥豁免等工作，配合興奮劑檢查與調查，落實結果管理要求。
第十條 運動員管理單位應當加強反興奮劑管理，按規定結合實際制定反興奮劑措施，組織開展反興奮劑宣傳教育，由領隊、教練員、隊醫等輔助人員組成監督體系，加強藥品、營養品、食品的管理，監督運動員行蹤信息申報和治療用藥豁免等工作，配合興奮劑檢查與調查，落實結果管理要求。
第十一條 省綜合性運動會組織機構按照國家有關法律法規、規范性文件和運動會規程負責開展興奮劑檢查、宣傳教育等運動會反興奮劑工作，在其管理權限內對興奮劑違規作出處理。
第三章 反興奮劑宣傳教育
第十二條 地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構應當重視和加強反興奮劑宣傳，增強體育運動參加者和公眾的反興奮劑意識。
第十三條 地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構應當開展對運動員和輔助人員等相關人員的反興奮劑教育，綜合運用網絡平臺、宣傳標語圖片等多種手段組織開展反興奮劑日常教育。
省反興奮劑機構負責制定反興奮劑宣傳教育計劃并組織實施。各級體育運動學校、業余體校應當開設反興奮劑教育課程或講座。
第十四條 實行反興奮劑教育資格準入制度。地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位負責實施反興奮劑教育資格準入工作，將其作為運動員和輔助人員入校、入隊、注冊、參賽、上崗和考核的必要條件。
第四章 興奮劑檢查與調查
第十五條 經國家反興奮劑機構批準或者同意的委托興奮劑檢查計劃，由省反興奮劑機構負責組織實施。
第十六條 省反興奮劑機構負責確定興奮劑委托檢查工作規范，管理興奮劑檢查工作人員，組織實施興奮劑檢查。
第十七條 地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位有權依據法律法規和規范性文件，對涉嫌興奮劑違規的行為開展調查。
第十八條 興奮劑檢查、調查工作人員履行興奮劑檢查、調查職責時，有權依法進入體育訓練場所、體育競賽場所、運動員和輔助人員駐地等。有關單位和人員應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第十九條 地方體育主管部門、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位應當及時向省體育局、省反興奮劑機構報送以下相關信息：
（一）國際體育組織和國家反興奮劑機構對所屬運動員實施的興奮劑檢查信息；
（二）國際體育組織和國家反興奮劑機構查出的興奮劑違規、國際體育組織和國家反興奮劑機構注冊檢查庫信息；
（三）運動員行蹤信息以及其他需要報送的相關信息。
第五章 反興奮劑日常管理
第二十條 運動員管理單位應當加強對運動員就醫用藥的管理，指定專門機構或者人員負責管理藥品和醫療器械。運動員因醫療目的確需使用含有《禁用清單》中所列禁用物質的藥物或禁用方法時，應由隊醫監督按照運動員治療用藥豁免的有關規定使用。
第二十一條 運動員管理單位應加強對運動員營養品的管理，營養品采購須規范渠道，確保運動員所使用的營養品不包含任何禁用物質，嚴禁運動員、教練員及輔助人員私自購買營養品，避免運動員誤服誤用營養品發生興奮劑違規。
第二十二條 運動員管理單位應當加強對運動員食品的管理，定期送檢肉食品，加強外出飲食管控，防止食源性興奮劑事件的發生。
第二十三條 運動員管理單位應當監督和協助所屬運動員按要求準確、及時完成行蹤信息申報。
第六章 罰 則
第二十四條 對于國際體育組織和國家體育總局組織的興奮劑檢查中發生興奮劑違規，根據全國性體育社會團體的處罰結果，給予運動員和輔助人員取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，給予相關運動員管理單位警告、停賽、取消參賽資格等處罰。
第二十五條 對于委托檢查中發生興奮劑違規，由省體育局及我省對運動員實施注冊管理的相關省級體育社會團體，依據《體育運動中興奮劑管制通則》對運動員和輔助人員作出取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，對相關運動員管理單位作出警告、停賽、取消參賽資格等處罰。
第二十六條 發生興奮劑違規，由體育主管部門對相關管理單位通報批評；情節嚴重的，應當追究管理單位主要負責人和負有責任的主管人員的責任。
相關人員屬于國家工作人員的，移送紀檢監察機構調查處理，按管理權限依法給予政紀警告、記過直至開除的處分。
構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
第二十七條 省優秀運動隊運動員（包括集訓、試訓運動員）發生興奮劑違規行為，除按國家體育總局及相關協會規定給予處罰外，給予所在單位和相關責任人以下處罰：
（一）發生興奮劑違規，給予所在單位通報批評，取消所在單位相關獎勵的評選資格；
（二）視情節輕重，給予所在單位主要負責人、直接責任人、主管教練警告、記過直至開除處分；
（三）處于禁賽期的運動員和輔助人員，禁止從事運動員輔助工作和體育管理工作，禁止在政府所屬或者資助的體育場館設施進行訓練，取消相關的津貼、補助、資助或獎金，取消參加體育系統的各類獎勵、獎項、榮譽稱號、職稱、科研項目的申報和評比資格。
故意使用興奮劑，情節嚴重的運動員和輔助人員，在禁賽期滿四年內，不得以任何身份進入省優秀運動隊。
第二十八條 業余運動員（代表地方參加省級以上競賽，尚未進入省優秀運動隊的）發生興奮劑違規，依據《體育運動中興奮劑管制通則》對運動員和輔助人員作出取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，對相關運動員管理單位給予以下處罰：
（一）凡在興奮劑檢查中發生一例禁賽四年以上興奮劑違規，給予該單位該項目停賽一年的處罰；如出現第二例禁賽四年以上興奮劑違規，取消該單位該項目參加下一屆省運會的資格。同一單位同一項目在省運會周期內發生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規，取消該單位下一屆省運會體育道德風尚獎等相關獎項評選資格。
每兩例禁賽四年以下的興奮劑違規按照一例禁賽四年以上的興奮劑違規累計。
（二）凡在省運會決賽期間發生興奮劑違規，取消該單位本屆省運會體育道德風尚獎等相關獎項評選資格，給予通報批評，并通報其上級主管部門。
（三）如發生惡性興奮劑違規事件（指集體使用、集體作弊或其他情節嚴重、影響惡劣的興奮劑違規行為），取消該代表單位該項目參賽資格；取消該代表單位體育道德風尚獎等各項獎勵評選資格；給予通報批評，并通報其上級主管部門，追究相關單位和人員的領導責任。
（四）取消所屬訓練單位下周期國家和省級高水平體育后備人才基地的命名資格。
第二十九條 業余運動員在省隊訓練期間或者代表省隊參賽期間發生的興奮劑違規，主管教練員應認定為省隊主管教練員。有直接責任人的，按照調查情況認定各運動員管理單位；無直接責任人的，各運動員管理單位應認定為省運動項目管理單位。
第三十條 省內交流的業余運動員涉及的兩個單位應當在交流協議中明確各自的反興奮劑職責。發生興奮劑違規的，根據備案協議追究相應單位的責任。
第三十一條 本細則自2020年2月1日起施行。
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