| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作
促進鄉(xiāng)村振興實施意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2020〕22號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作促進鄉(xiāng)村振興的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
江蘇省人民政府辦公廳
2020年4月5日
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作
促進鄉(xiāng)村振興的實施意見
省市場監(jiān)管局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作指導意見的通知》（國辦函〔2019〕120號）精神，加強我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作，促進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化體制機制，優(yōu)化標準體系，加大標準有效供給，強化標準實施，創(chuàng)新標準服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化發(fā)展水平，為新時代江蘇鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持政府支持、市場驅(qū)動，逐步形成政府管理順暢高效、制度保障健全完備、市場主體活力迸發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作格局；堅持統(tǒng)籌推進、分工負責，充分發(fā)揮各級標準化行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)職能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)行業(yè)主管部門的行業(yè)管理職能，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)推進機制和各項工作機制；堅持因地制宜、精準施策，充分考慮地區(qū)差異及行業(yè)發(fā)展特點，探索制定適合不同地區(qū)、不同行業(yè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化政策措施；堅持開放合作、互通兼容，積極參與國內(nèi)外標準化活動，主導和參與國際標準、國家標準制定，推動江蘇標準“走出去”。
（三）主要目標。
到2022年，省、市、縣（市、區(qū)）建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)推進機制和各項工作機制，標準化助力鄉(xiāng)村振興作用得到加強。服務(wù)鄉(xiāng)村振興的標準體系初步構(gòu)建，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村公共服務(wù)標準體系初步建立，發(fā)布實施相關(guān)領(lǐng)域地方標準150項、團體標準100項、企業(yè)標準1000項；農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化水平明顯提升，建設(shè)相關(guān)標準化試點示范項目30個以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務(wù)與推廣體系、人才培養(yǎng)體系初步建立；參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化活動能力明顯增強。
到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)推進機制和各項工作機制更加健全，支撐鄉(xiāng)村振興標準體系更加完善，標準推廣實施、標準化服務(wù)水平顯著增強，標準化服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效能充分發(fā)揮。
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作。圍繞優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)，組織開展標準體系研究，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。選擇優(yōu)勢推廣品種、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品分等分級、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)機與農(nóng)藝融合發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域制定一批標準，促進標準有效供給。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位，開展農(nóng)業(yè)標準化試點示范，總結(jié)形成可復制、可推廣經(jīng)驗，在全省推廣實施。在農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農(nóng)旅康養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村電商等領(lǐng)域，強化標準集成應(yīng)用，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護和標準化生產(chǎn)示范。
（二）著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標準化工作。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源污染防控、耕地質(zhì)量保護、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、秸稈綜合利用、化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)修復等為重點，制定實施一批標準，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、生活污水處理、黑臭水體治理、河道綜合整治、垃圾處理、廁所建設(shè)改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護等為重點，制定實施一批標準，促進農(nóng)村綠色發(fā)展。開展循環(huán)農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)域標準化試點，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
（三）探索開展鄉(xiāng)村治理標準化工作。推進農(nóng)村基層黨建標準化建設(shè)，開展相關(guān)標準研制和標準化試點。推進農(nóng)村治安防控領(lǐng)域標準化建設(shè)，在警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)、網(wǎng)格化服務(wù)管理等重點工作中，加強相關(guān)標準制定和實施，開展標準化試點示范。圍繞村級事務(wù)公開、村級議事協(xié)商等農(nóng)村社會治理領(lǐng)域，加大標準研制力度，將我省鄉(xiāng)村治理取得的經(jīng)驗及時固化為標準并推廣實施，促進鄉(xiāng)村治理能力提升。打造一批新型城鎮(zhèn)化標準化試點示范，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（四）扎實推動農(nóng)村公共服務(wù)標準化工作。加快推進農(nóng)村基本公共服務(wù)標準化建設(shè)，以農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域為重點，開展相關(guān)領(lǐng)域標準制定。深入推進農(nóng)村綜合改革標準化建設(shè)，加強農(nóng)村公共設(shè)施管護、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域的標準制定和推廣實施。開展農(nóng)村公共文化和農(nóng)村科普標準化工作，推動農(nóng)村優(yōu)秀文化傳承、保護和發(fā)展。在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域開展標準化試點，以點帶面促進農(nóng)村公共服務(wù)水平提升。
（五）穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)品牌標準化工作。加強地方優(yōu)質(zhì)、特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品標準研制工作，開展農(nóng)業(yè)品牌培育、評價與保護標準制定工作，增加標準有效供給，為品牌培育奠定基礎(chǔ)。加大標準實施和品牌推介力度，推動形成一批全國著名、國際知名的“蘇”字號農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
（六）積極創(chuàng)新標準化服務(wù)方式。扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化科研服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化基礎(chǔ)研究。支持和推動行業(yè)組織、科研機構(gòu)、學術(shù)團體以及相關(guān)標準化技術(shù)組織拓展標準化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位制定實施標準提供專業(yè)化服務(wù)。加快推進我省承擔的優(yōu)良食味水稻、食用菌等國家農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺建設(shè)，發(fā)揮各類標準化技術(shù)平臺作用，積極開展農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化培訓和示范推廣等服務(wù)，創(chuàng)新標準化服務(wù)方式。
（七）積極參與國際國家標準化活動。支持園藝、畜禽、水產(chǎn)、糧油等領(lǐng)域企業(yè)，積極參與國際標準、國家標準制定活動，承擔相關(guān)領(lǐng)域國際和全國標準化技術(shù)組織秘書處工作，鼓勵支持我省專家擔任農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國際和全國標準化技術(shù)機構(gòu)職務(wù)。支持和推動出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地、蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)等主體，構(gòu)建和實施標準體系，參與“一帶一路”沿線國家標準化合作，促進開放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體高質(zhì)量發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮省標準化工作聯(lián)席會議制度作用，加強全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進形成工作合力。省標準化行政主管部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)行業(yè)主管部門要積極推進本領(lǐng)域標準化工作。各市、縣（市、區(qū)）以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化政策措施。
（二）完善工作機制。在省標準化工作聯(lián)席會議制度框架下，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化專項工作會議機制，每年召開不少于一次專項會議，部署年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化重點工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。建立健全技術(shù)、專利、標準協(xié)同發(fā)展機制，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果、適用管理經(jīng)驗向標準轉(zhuǎn)化。探索建立健全檢驗檢測、監(jiān)督抽查、認證認可等相結(jié)合的標準實施評價機制，推動標準有效實施。進一步完善團體標準和企業(yè)標準監(jiān)督機制，提升標準質(zhì)量。各市、縣（市、區(qū)）以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作機制，明確工作目標和年度工作計劃，推進各項工作有效實施。
（三）強化政策保障。強化標準化工作經(jīng)費保障，推動各級政府將標準化工作經(jīng)費納入本級預算，發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織加大投入，形成市場化、多元化投入機制。加強高校標準化學科建設(shè)，在職業(yè)教育和繼續(xù)教育中增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化內(nèi)容，推動標準化普及教育。加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)技推廣人員標準化工作培訓，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化人才隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作宣傳力度，利用世界標準日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日，宣傳普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化政策、優(yōu)秀成果和先進典型，推廣先進經(jīng)驗和做法，營造全社會重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的良好氛圍。
公報PDF版瀏覽、下載：
省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省市場監(jiān)管局省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作促進鄉(xiāng)村振興實施意見的通知（蘇政辦發(fā)〔2020〕22號）.pdf
關(guān)聯(lián)閱讀：《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作促進鄉(xiāng)村振興實施意見》圖解