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高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知
蘇政辦發(fā)〔2020〕44號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《關(guān)于促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2020年6月11日
關(guān)于促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生
就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，進(jìn)一步促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)，保持全省就業(yè)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下措施。
一、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模。擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模，招生人數(shù)分別增加1萬人和1.5萬人。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵(lì)政策，年度大學(xué)生征集指導(dǎo)比例提高至75%，其中征集的大學(xué)生新兵中畢業(yè)生達(dá)到45%以上。（責(zé)任單位：省教育廳、省征兵辦）
二、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，受理截止期限為2020年12月31日。國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)的50%，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委）
三、拓寬基層就業(yè)渠道。各級事業(yè)單位今明兩年提高空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例，其中今年招聘比例原則上不低于招聘崗位總數(shù)的70%。各地新開發(fā)的基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位中，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于50%。招募400名“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生到蘇中、蘇北基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員招聘規(guī)模。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省財(cái)政廳）
四、及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。實(shí)施“百日沖刺”行動(dòng)，有序開放線下招聘，將原來的大型校園招聘會(huì)改為小規(guī)模、多批次、專業(yè)性招聘活動(dòng)，提前啟動(dòng)公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，開展人力資源產(chǎn)業(yè)園專場招聘，舉辦線下招聘活動(dòng)不少于6000場次。提高線上服務(wù)實(shí)效，辦好“百日百萬”網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮教育部門“24365”“91job”和人力資源社會(huì)保障部門精準(zhǔn)招聘等線上平臺(tái)作用，舉辦網(wǎng)上招聘活動(dòng)不少于1000場次。引導(dǎo)用人單位加快面試、體檢和簽約錄取進(jìn)度。放大“江蘇招才月”品牌效應(yīng)，繼續(xù)組織赴重點(diǎn)地區(qū)開展“四對接”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
五、適當(dāng)延遲錄用接收。對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。對中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和護(hù)士、漁業(yè)船員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、演出經(jīng)紀(jì)人員、專利代理師等5項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格，實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施，用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
六、組織開展實(shí)名調(diào)查。健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名調(diào)查登記制度，依托基層人社平臺(tái)，逐一對離校未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查登記，8月底前全部錄入統(tǒng)一的高校畢業(yè)生實(shí)名制信息系統(tǒng)，做到個(gè)人情況、家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)“五清”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對性地提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
七、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。依托“江蘇暨全國百所院校高校院所人才合作聯(lián)盟”，組織開展“江蘇行”活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生到企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)。大力支持國有、外資企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，全年募集見習(xí)崗位不少于5萬個(gè)，確保有意愿的高校畢業(yè)生都能及時(shí)參加就業(yè)見習(xí)。對因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
八、加大就業(yè)幫扶力度。對低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款、建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭、特困人員中的畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生，以及湖北籍等六類高校畢業(yè)生，給予每人1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，確保6月底前發(fā)放到位。開展就業(yè)扶貧行動(dòng)，幫助貧困家庭特別是中西部地區(qū)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的公益性崗位，對通過市場渠道難以就業(yè)的困難畢業(yè)生實(shí)行托底安置。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照其實(shí)際繳費(fèi)給予不低于1/2、不高于2/3，最長2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加大“蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施力度，加強(qiáng)政策、資金集中支持，推動(dòng)蘇北地區(qū)吸引高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
九、全面提升就業(yè)能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，符合條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；經(jīng)企業(yè)錄用的高校畢業(yè)生，參加急需緊缺工種（職業(yè)）培訓(xùn)的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)用人單位對高校畢業(yè)生加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高其實(shí)際工作能力。對中小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，并開展以工代訓(xùn)的，納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
十、大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更大力度支持靈活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供。開辟“綠色通道”，落實(shí)稅費(fèi)減免、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。評估認(rèn)定10家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，分別給予最高100萬元的一次性補(bǔ)助。繼續(xù)遴選500個(gè)省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬元的無償資助。舉辦“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽，選樹高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型，全年引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于2.5萬人。符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省稅務(wù)局）
十一、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各級人民政府要將高校畢業(yè)生就業(yè)作為督查激勵(lì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，保障資金投入，狠抓政策落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。教育部門和人力資源社會(huì)保障部門要分工協(xié)作、分段牽頭，高校畢業(yè)生畢業(yè)前以教育部門為主，離校后以人力資源社會(huì)保障部門為主，做到無縫銜接；其他部門也要履職盡責(zé)、積極配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要堅(jiān)持“一把手”親自抓，更有針對性地辦好校園招聘活動(dòng)，對畢業(yè)生實(shí)行全程跟蹤，對困難畢業(yè)生實(shí)施專門幫扶。（責(zé)任單位：各級人民政府，省各有關(guān)部門，各高校）
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