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江蘇省人民政府令
第 157 號(hào)
《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》已于2022年6月24日經(jīng)省人民政府第108次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。
省長(zhǎng)：許昆林
2022年6月28日
江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法
第一章 總 則
第一條 為了普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育，促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會(huì)行動(dòng)體系，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省促進(jìn)生態(tài)文明教育工作，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)生態(tài)文明教育，是指通過(guò)開(kāi)展資源環(huán)境國(guó)情教育、生態(tài)文明科普教育，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律知識(shí)，以及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化等方式增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)、培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技能和行為習(xí)慣的教育活動(dòng)。
第三條 生態(tài)文明教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全民參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明教育的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)文明教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，健全完善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明教育重大問(wèn)題。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明教育工作。
精神文明建設(shè)、網(wǎng)信以及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、廣電、林業(yè)、地震、氣象、郵政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育相關(guān)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展多種形式的生態(tài)文明教育。
第六條 普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。
地方各級(jí)人民政府、有關(guān)組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保障公民接受生態(tài)文明教育的權(quán)利，將青少年作為生態(tài)文明教育的重點(diǎn)對(duì)象，為生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。公職人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織的管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭履行生態(tài)文明教育責(zé)任。
文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育情況作為重要內(nèi)容。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者依法開(kāi)展、參與生態(tài)文明教育。
第七條 每年6月5日環(huán)境日所在的周為本省生態(tài)文明教育宣傳周，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展生態(tài)文明教育主題活動(dòng)。
第八條 對(duì)在生態(tài)文明教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 學(xué)校生態(tài)文明教育
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，按照規(guī)定組織落實(shí)學(xué)校生態(tài)文明教育教學(xué)要求，充實(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導(dǎo)員，將生態(tài)文明教育納入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。
鼓勵(lì)學(xué)校依托少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織，融合開(kāi)展生態(tài)文明教育。
第十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力，啟蒙幼兒認(rèn)識(shí)自然環(huán)境，培養(yǎng)珍惜自然資源、關(guān)心和愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和生活習(xí)慣。
第十一條 中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校）應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織學(xué)生參加生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣。
第十二條 鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)生態(tài)文明教育相關(guān)課程，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)等組織的作用，培育、提高學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、技能。
第十三條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校將相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)活動(dòng)安排，保障生態(tài)文明教育師資和課時(shí)，激勵(lì)生態(tài)文明教育教學(xué)創(chuàng)新。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明教育師資力量建設(shè)，指導(dǎo)做好授課教師和課外輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)和管理工作。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展生態(tài)文明教育提供便利和支持。
第三章 家庭生態(tài)文明教育
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭生態(tài)文明教育的主體責(zé)任。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和影響未成年人樹(shù)立生態(tài)文明理念，與未成年人共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡段的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)文明教育，引導(dǎo)未成年人將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能，掌握科學(xué)的家庭生態(tài)文明教育方法，提高家庭生態(tài)文明教育的能力。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、社區(qū)等密切配合，積極參加其提供的公益性生態(tài)文明教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)未成年人生態(tài)文明意識(shí)和技能培育。
第十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)為家庭生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人依法開(kāi)展公益性家庭生態(tài)文明教育服務(wù)活動(dòng)。
文明家庭、五好家庭、最美家庭等推選活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將家庭生態(tài)文明教育情況納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 社會(huì)生態(tài)文明教育
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入年度工作計(jì)劃和單位文化建設(shè)，采取有效措施開(kāi)展并支持職工參加生態(tài)文明教育。
第二十一條 本省建立國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人生態(tài)文明教育培訓(xùn)制度。
地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)當(dāng)接受生態(tài)文明教育培訓(xùn)。
第二十二條 公務(wù)員主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。
行政學(xué)院、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將生態(tài)文明教育相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際以管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行操作維護(hù)人員等為重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展生態(tài)文明教育。
第二十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織、指導(dǎo)、支持會(huì)員開(kāi)展生態(tài)文明教育，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育工作。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)利用公共場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施，面向公眾開(kāi)展公益性生態(tài)文明教育。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。
第二十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，面向村（居）民開(kāi)展生態(tài)文明教育。
鼓勵(lì)通過(guò)制定村（居）民生態(tài)文明公約、推廣垃圾分類(lèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、厲行節(jié)約用水、杜絕餐飲浪費(fèi)、舉辦生態(tài)文明講座等形式，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人依法開(kāi)展、參與公益性生態(tài)文明教育。
鼓勵(lì)和支持動(dòng)植物園、濕地公園、地質(zhì)公園、公共文化設(shè)施等向公眾優(yōu)惠或者免費(fèi)開(kāi)放，在生態(tài)文明教育宣傳周免費(fèi)開(kāi)放，提供生態(tài)文明教育服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施等免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，接受公眾參觀。國(guó)家和本省對(duì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)組織和個(gè)人依法參與生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)，每年至少組織一次面向志愿者的生態(tài)文明教育培訓(xùn)。
第二十九條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)文明教育節(jié)目的制作和傳播力度，刊播生態(tài)文明公益廣告，宣傳生態(tài)文明理念和實(shí)踐，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第五章 保障激勵(lì)措施
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供生態(tài)文明教育。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基金參與生態(tài)文明教育。
第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織開(kāi)展生態(tài)文明教育所需經(jīng)費(fèi)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育所需的經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)，生態(tài)文明教育中涉及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的費(fèi)用可以依法列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人加大生態(tài)文明教育投入。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立生態(tài)文明教育激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，采取典型示范、基地建設(shè)、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評(píng)估等措施促進(jìn)生態(tài)文明教育工作。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和支持生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一個(gè)以上生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，并推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。鼓勵(lì)和支持具備場(chǎng)館設(shè)施等條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人建設(shè)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
生態(tài)文明教育實(shí)踐基地免費(fèi)向公眾開(kāi)放。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布生態(tài)文明教育實(shí)踐基地開(kāi)放清單。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)面向不同群體的生態(tài)文明教育讀本，為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展生態(tài)文明教育提供資源、指導(dǎo)和服務(wù)。教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)整合社會(huì)資源，指導(dǎo)支持學(xué)校建設(shè)生態(tài)文明教育資源庫(kù)，完善校本課程，提升生態(tài)文明教育質(zhì)量。
鼓勵(lì)有條件的生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)課堂授課、講座、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)課程等方式向公眾提供生態(tài)文明教育資源。
第三十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校生態(tài)文明教育工作情況納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，按照規(guī)定實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生態(tài)文明教育責(zé)任，并將落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理范圍，依法實(shí)施信用激勵(lì)等措施。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)管理人員以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理部門(mén)的責(zé)任人組織開(kāi)展生態(tài)文明教育培訓(xùn)，將重點(diǎn)排污單位、因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法追究法律責(zé)任的排污單位和新建項(xiàng)目單位的上述人員等列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。具體培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和學(xué)時(shí)由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指導(dǎo)確定。
第三十八條 有關(guān)組織和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未依法履行生態(tài)文明教育責(zé)任的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，可以給予通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織工作人員不依法履行生態(tài)文明教育工作職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。
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