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胡竹：
各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席江蘇省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
今天我們舉行“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷” 系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第十八場(chǎng)，圍繞“深化農(nóng)村改革 賦能鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”進(jìn)行發(fā)布。
我們邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)季輝介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。和季廳長(zhǎng)一起出席發(fā)布會(huì)的還有省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)朱新華，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)孫翔，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)鄒芳剛，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處處長(zhǎng)謝偉軍，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處處長(zhǎng)孟德富。
下面我們先請(qǐng)季輝廳長(zhǎng)介紹情況。
季輝：
各位媒體朋友們、同志們：
大家下午好！感謝大家出席今天發(fā)布會(huì)，也感謝各位新老朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。
江蘇“三農(nóng)”發(fā)展是靠“吃改革飯、走開(kāi)放路”起家的，江蘇農(nóng)村歷來(lái)有改革的傳統(tǒng)和基因，從“春到上塘”大包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起“蘇南模式”，再到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，每一個(gè)階段都探索出具有“江蘇印記”的改革舉措。特別是黨的十八大以來(lái)，我省在全國(guó)率先完成了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等整省改革試點(diǎn)任務(wù)，承擔(dān)了第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年、農(nóng)村宅基地制度改革等國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，推廣了農(nóng)村精神文明建設(shè)的“馬莊經(jīng)驗(yàn)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的“戴莊實(shí)踐”等，構(gòu)建了部省合作共建、省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)等推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、家庭農(nóng)場(chǎng)等一系列地方性法規(guī)。
農(nóng)村改革不斷深化，極大解放和發(fā)展了江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力，2023年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8935.6億元、居全國(guó)第6位。以占全國(guó)3.2%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)5.5%的糧食、7.6%的蔬菜、3.4%的肉類、6.6%的禽蛋和7.3%的水產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了人口密度最大省份總量平衡、口糧自給、調(diào)出有余。
今年以來(lái)，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“三增、三快”：“三增”就是夏糧面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增。全省夏糧面積3738.2萬(wàn)畝，比上年增17.4萬(wàn)畝，單產(chǎn)382.7公斤/畝、增4.5公斤，總產(chǎn)286.1億斤、增4.7億斤，夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。秋糧面積穩(wěn)中有增、長(zhǎng)勢(shì)正常，具備豐收基礎(chǔ)。蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)，產(chǎn)量持平略增，產(chǎn)能持續(xù)鞏固。前段時(shí)間市場(chǎng)零售價(jià)格相對(duì)較高，最近有所回落。“三快”就是農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目落地快、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)快、農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資促進(jìn)年活動(dòng)，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，1-8月份新開(kāi)工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目1153個(gè)，完成投資876.9億元，開(kāi)工率93.1%；農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升加快推進(jìn)，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)2.9萬(wàn)臺(tái)、拉動(dòng)消費(fèi)29.7億元。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，投入27.2億元推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)民生活品質(zhì)。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)，全省村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)230萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入提高到去年的30488元。今年上半年達(dá)到17415元、同比增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)居民收入比2:1，是城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全會(huì)《決定》聚焦完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，在健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度和深化土地制度改革等方面提出了明確要求，為新征程上進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革提供了根本遵循。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆七次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，錨定推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省七大專項(xiàng)行動(dòng)，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。接下來(lái)，我們將按照省委省政府統(tǒng)一部署，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的改革發(fā)展任務(wù)。
第一，聚焦“糧食安全”，完善多元化食物供給機(jī)制。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升三年行動(dòng)，促進(jìn)良種良田良機(jī)良法良制全要素一體優(yōu)化，精準(zhǔn)實(shí)施高產(chǎn)集成配套技術(shù)，推動(dòng)糧食大面積均衡增產(chǎn)。健全種糧收益保障機(jī)制，按照誰(shuí)種糧誰(shuí)受益原則，落實(shí)糧食大豆油料生產(chǎn)支持政策，探索補(bǔ)貼與大面積單產(chǎn)提升掛鉤機(jī)制，加大產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)種糧、抓糧“兩個(gè)積極性”。國(guó)家正在探索省際間種糧利益補(bǔ)償機(jī)制，我們也將探索市際間糧食利益補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)食物多元化供給，加強(qiáng)“菜籃子”綠色蔬菜保供基地建設(shè)，開(kāi)展設(shè)施棚室改造提升，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，推動(dòng)海洋漁業(yè)向“深藍(lán)”拓展。
第二，聚焦“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)集群發(fā)展，支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建合作社，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，推動(dòng)對(duì)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“新農(nóng)人”三年培育計(jì)劃，開(kāi)展涉農(nóng)人才定向委培、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，引導(dǎo)退役軍人、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分層分類培育高素質(zhì)農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障等制度。
第三，聚焦“共同富裕”，完善強(qiáng)村富民長(zhǎng)效機(jī)制。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，因地制宜做足“土特產(chǎn)”文章，培育“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推廣鄉(xiāng)村公共空間治理，創(chuàng)新村企、村社、村村聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，探索融合經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)等新路徑。構(gòu)建促進(jìn)低收入人口增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施一業(yè)富民、一技在手、一崗兜底“三個(gè)一”工程，提升完善南北共建、五方掛鉤、經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)。
第四，聚焦“人地關(guān)系”，完善農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制。深化承包地“三權(quán)分置”改革，抓好第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)，推廣“實(shí)物計(jì)租、貨幣兌現(xiàn)”定價(jià)機(jī)制和競(jìng)價(jià)“熔斷”機(jī)制，健全流轉(zhuǎn)合同預(yù)警機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，支持農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式予以盤活。依法維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索自愿有償退出辦法。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制。
第五，聚焦“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，推動(dòng)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”政策落實(shí)，提高涉農(nóng)資金項(xiàng)目使用效能。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好3000個(gè)和美鄉(xiāng)村和39個(gè)片區(qū)。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村一體統(tǒng)籌發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育集團(tuán)、緊密型醫(yī)共體、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
我先介紹這些，謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
胡竹：
謝謝季廳長(zhǎng)。下面歡迎各位記者提問(wèn)。提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者：我們了解到，今年夏糧再獲豐收，請(qǐng)問(wèn)下一步在促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方面將采取哪些政策舉措？
季輝：
糧食安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，全省上下認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家糧食安全的重大政治責(zé)任，糧食面積連續(xù)14年穩(wěn)定在8000萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在700億斤以上、單產(chǎn)連續(xù)7年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，去年全省水稻畝產(chǎn)歷史性地突破了600公斤。今年上半年，我們積極應(yīng)對(duì)和克服了災(zāi)害性天氣和小麥赤霉病等重大病蟲害的不利影響，夏糧實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，占比超過(guò)六成，現(xiàn)在距離秋糧大面積收獲還有一個(gè)多月的時(shí)間，我們將持續(xù)開(kāi)展“抓田管抗災(zāi)害奪秋糧豐收百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，抓好秋糧中后期管理、病蟲害防控、“一噴多促”等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，做到“產(chǎn)量一天不到手，管理一天不放松”，全力以赴奪取秋糧好收成。
下一步，我們將始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)、重中之重，一著不讓抓緊抓好糧食生產(chǎn)。
一是優(yōu)化完善扶持政策。持續(xù)加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供財(cái)政支持力度，確保糧食生產(chǎn)投入穩(wěn)中有增。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有利可圖。糧食生產(chǎn)支持補(bǔ)貼資金繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧積極性。
二是全力提升單產(chǎn)水平。我省人多地少，靠擴(kuò)大面積增產(chǎn)潛力十分有限，抓好單產(chǎn)提升是促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主攻方向和現(xiàn)實(shí)路徑。持續(xù)開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，推進(jìn)良種良田良機(jī)良法深度融合，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，提高關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，形成區(qū)域、作物、主體平衡增產(chǎn)的工作格局。
三是搭建載體培育主體。發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體作用，建設(shè)一批糧食綠色高產(chǎn)高效豐產(chǎn)片，加大規(guī)模主體單產(chǎn)提升獎(jiǎng)補(bǔ)力度，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。支持糧食規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成高產(chǎn)模式、落實(shí)關(guān)鍵措施，大力實(shí)施高產(chǎn)競(jìng)賽，培樹(shù)高產(chǎn)典型。
四是提升防災(zāi)減損能力。近年來(lái)，局部地區(qū)災(zāi)害性天氣呈頻發(fā)多發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。我們將時(shí)刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦，健全完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)解決方案，加強(qiáng)天氣、苗情、墑情、病蟲情等的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)能力和水平，打好重大病蟲害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力降低因?yàn)?zāi)損失，守牢糧食生產(chǎn)的安全底線。
我就回答這些，謝謝。
中國(guó)青年報(bào)記者：
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，請(qǐng)問(wèn)下一步江蘇如何培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)富民增收？
朱新華：
近年來(lái)，我們始終把產(chǎn)業(yè)振興作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重，把培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為促進(jìn)富民增收的有力抓手，立足各地資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)文旅加快融合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。目前，全省超10億元的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)200多個(gè)，建設(shè)中晚熟大蒜、蘇系肉雞、小龍蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、生豬等5個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、79個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，“小特產(chǎn)”已經(jīng)逐步形成縣域富民“大產(chǎn)業(yè)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)115家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7150家，鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促農(nóng)增收效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。下一步，我們將以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是推動(dòng)縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造有特色、有認(rèn)可度、有競(jìng)爭(zhēng)力的“金名片”，讓更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)精耕深耕特定細(xì)分領(lǐng)域，培育更多具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
三是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)集聚融合。加快農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等融合，積極創(chuàng)新民俗體驗(yàn)、親子研學(xué)、農(nóng)耕活動(dòng)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)串點(diǎn)成線、連片成帶、集群集聚發(fā)展。
四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類主體帶動(dòng)作用，建強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)載體，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，持續(xù)探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制。
我就回答這些，謝謝。
央廣網(wǎng)：
大家都比較關(guān)心第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)目前江蘇延包試點(diǎn)開(kāi)展情況如何，下一步如何來(lái)推進(jìn)？
孫翔：
從2024年開(kāi)始至2028年，我省農(nóng)村土地二輪承包將陸續(xù)到期。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦部署要求，我們積極承擔(dān)全國(guó)延包試點(diǎn)任務(wù)。2020年啟東市6個(gè)村民小組成為全國(guó)第一批延包試點(diǎn)；2021年泰興市、泰州市高港區(qū)分別安排3個(gè)村開(kāi)展全國(guó)延包試點(diǎn)；2023年泰興市、泰州市高港區(qū)試點(diǎn)單位擴(kuò)大到整縣，泗洪縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同時(shí)被列入整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)；2024年，南京市浦口區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）和淮安市洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)（街道）又被列入全國(guó)延包試點(diǎn)地區(qū)。目前，我省共承擔(dān)了4批全國(guó)延包試點(diǎn)，涉及13個(gè)整縣（市、區(qū)）、8個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中泰興市和泰州市高港區(qū)已基本完成整縣試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)探索構(gòu)建了“十步工作法”“三個(gè)百分百”等延包工作程序和做法，形成了“后位補(bǔ)差”“收益補(bǔ)差”“動(dòng)態(tài)確利”等人地矛盾問(wèn)題有效解決路徑，為全省面上試點(diǎn)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
下一步，我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)延包試點(diǎn)。具體工作概括起來(lái)，就是“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加強(qiáng)”。“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持延包原則。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，以第二輪土地承包合同到期為起點(diǎn)再延長(zhǎng)承包期三十年。二是堅(jiān)持程序規(guī)范。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延包試點(diǎn)工作規(guī)程要求開(kāi)展工作，確保程序和成果都合法有效。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體。把尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性貫穿于試點(diǎn)工作始終，鼓勵(lì)農(nóng)民集體在法律政策范圍內(nèi)因地制宜探索延包具體路徑和辦法，重大事項(xiàng)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。四是堅(jiān)持因地制宜。綜合考慮各地實(shí)際，按照二輪承包到期情況提前謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)路徑探索。按照延包原則，積極探索可行的延包路徑，按時(shí)保質(zhì)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)問(wèn)題處理。在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)，充分發(fā)揮民主協(xié)商，探索無(wú)地少地等人地矛盾問(wèn)題的有效解決辦法，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政策研究。及時(shí)總結(jié)提煉各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究我省配套政策，為全省面上試點(diǎn)提供更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)合理的政策支撐。
我就回答這些，謝謝。
中國(guó)江蘇網(wǎng)記者：
江蘇漁業(yè)資源豐富，請(qǐng)問(wèn)下一步江蘇將如何推進(jìn)漁業(yè)特別是海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？
謝偉軍：
江蘇是漁業(yè)大省，漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，發(fā)展?jié)O業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源稟賦。去年，省政府發(fā)布《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，將海洋漁業(yè)列為海洋十大產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)多項(xiàng)支持政策；今年，省委召開(kāi)全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，聚焦規(guī)劃、品種、項(xiàng)目“三個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞“一個(gè)規(guī)劃”，組織啟動(dòng)編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)；圍繞“一個(gè)當(dāng)家品種”，加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)海水“一條魚”新品種研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)；圍繞“一批重大項(xiàng)目”，與連云港市政府簽署合作框架協(xié)議，加快推進(jìn)近海牡蠣養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海綠鰭?cǎi)R面鲀?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈、海洋牧場(chǎng)裝備制造基地、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。接下來(lái)，我們將從四個(gè)方面發(fā)力，向“深藍(lán)”拓展：
一是在推動(dòng)重大項(xiàng)目落地上發(fā)力。指導(dǎo)沿海地區(qū)用足用好各項(xiàng)支持政策，加大向上爭(zhēng)取力度，研究、策劃、招引一批海洋漁業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目。加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，解決重大問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目取得實(shí)效。
二是在打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體上發(fā)力。借鑒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，推動(dòng)土地、海域、資金、用電等政策要素向園區(qū)集中，引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，以漁港建設(shè)為平臺(tái)，打造“港產(chǎn)城”整體發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)依港管船、依港促產(chǎn)、依港興業(yè)。
三是在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體培育上發(fā)力。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等投入大，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體組織化程度、抗風(fēng)險(xiǎn)能力要求高，必須依靠大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，才能提高產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)主體培育，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)支持，通過(guò)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用，培大做強(qiáng)一批海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)主體。
四是在加大科技支撐力度上發(fā)力。組織相關(guān)高校、科研院所，通過(guò)多學(xué)科聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，著力突破水產(chǎn)良種選育、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、深遠(yuǎn)海裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)海洋漁業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)，強(qiáng)化沿海鹽堿灘涂改良應(yīng)用，擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展空間。
我就回答這些，謝謝。
江蘇衛(wèi)視記者：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)江蘇下一步在這方面有哪些具體舉措？
鄒芳：
省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，自2020年全面啟動(dòng)以來(lái)，省委省政府每年都召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施。在2020至2022年第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)“三年計(jì)劃”基礎(chǔ)上，2023年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳又啟動(dòng)了第二個(gè)“三年建設(shè)計(jì)劃”。截至目前，已累計(jì)建成重大項(xiàng)目4800多個(gè)，引導(dǎo)4600多億元各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省發(fā)揮了重要支撐，也為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)大力開(kāi)展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資促進(jìn)年”活動(dòng)，已開(kāi)工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目1153個(gè)，完成投資876.9億元，帶動(dòng)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了“三農(nóng)”的“壓艙石”作用。為了進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，我們將在四個(gè)方面下功夫。
一是在改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力上下功夫。深入貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)、省委十四屆七次全會(huì)精神，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“小、散”資源打捆打包、抱團(tuán)發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求，引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素加快雙向流動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)用地、設(shè)施用地等發(fā)展要素良好配置，把園區(qū)打造為重大項(xiàng)目建設(shè)的重要載體平臺(tái)。開(kāi)展“金秋招商”活動(dòng)，統(tǒng)籌全省資源開(kāi)展聯(lián)動(dòng)招商，把招引央企、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為重要方向。
二是在緊抓機(jī)遇、拓展領(lǐng)域上下功夫。搶抓省委省政府重視“三農(nóng)”，拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新領(lǐng)域的機(jī)遇，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)，優(yōu)化支持政策操作細(xì)則。突出設(shè)施棚室改造提升、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、海洋漁業(yè)發(fā)展等8個(gè)方面，以最簡(jiǎn)便的方法、最快的速度，實(shí)施一批高質(zhì)量設(shè)施設(shè)備更新提升項(xiàng)目，大力拓展重大項(xiàng)目建設(shè)新領(lǐng)域。
三是在優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)保障上下功夫。不斷完善重大項(xiàng)目建設(shè)“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，組織開(kāi)展在建項(xiàng)目服務(wù)“家家到”活動(dòng)，持續(xù)提高重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；對(duì)擬開(kāi)工項(xiàng)目，進(jìn)一步加大前期服務(wù)，幫助項(xiàng)目主體做好可行性研究、用地用能等事項(xiàng)辦理，推動(dòng)盡快開(kāi)工；對(duì)已建成項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目投產(chǎn)效益，積極推動(dòng)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
四是在加強(qiáng)引導(dǎo)、守住底線上下功夫。加強(qiáng)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，促進(jìn)社會(huì)資本重點(diǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等資本和技術(shù)密集領(lǐng)域，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。持續(xù)跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)，重點(diǎn)防范資本與農(nóng)民爭(zhēng)利，杜絕影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)底線。
我就回答這些，謝謝。
現(xiàn)代快報(bào)記者：
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)江蘇發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)下一步有哪些新的舉措？
朱新華：
從總體情況看，我省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，智能農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)、水肥一體機(jī)、水產(chǎn)增氧機(jī)等智能裝備加速普及應(yīng)用，打造了南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心、農(nóng)高區(qū)等“國(guó)字號(hào)”載體，建設(shè)了6個(gè)國(guó)家級(jí)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室），初步形成輻射長(zhǎng)三角的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們還建成了“蘇農(nóng)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建了一批覆蓋全省的智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達(dá)51.2%，位居全國(guó)前列。
下一步，我們將把產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用作為關(guān)鍵，集成技術(shù)、裝備、數(shù)據(jù)、人才等各類資源要素，加快培育智慧農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前提供有力支撐。
一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。緊密結(jié)合糧食作物單產(chǎn)提升行動(dòng)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)等，加快高效綠色智能裝備推廣應(yīng)用，有力有序分類推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)向產(chǎn)加銷各領(lǐng)域、上下游各層面滲透，構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二是拓展社會(huì)化服務(wù)功能。以區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心為載體，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)裝備和系統(tǒng)平臺(tái)，打造綜合性、智慧型的現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，提供農(nóng)田托管、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)營(yíng)銷等“云”服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，帶動(dòng)更多中小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公益性服務(wù)職能，深化“蘇農(nóng)云”建設(shè)應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋全省的“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)省市縣大數(shù)據(jù)協(xié)同，強(qiáng)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集和整合共享，加大數(shù)據(jù)分析和深度挖掘力度，提高農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)輔助決策等能力和服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮好科教資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等聯(lián)合開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)和集成示范，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)更多技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和落地應(yīng)用。
我就回答這些，謝謝。
鳳凰網(wǎng)記者：
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，請(qǐng)問(wèn)江蘇在這方面有何考慮，如何更好服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？
孫翔：
近年來(lái)，我省立足不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同主體的生產(chǎn)需求，在堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全省各類服務(wù)主體達(dá)到7.4萬(wàn)家。同時(shí)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)事服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域由種植業(yè)向果茶菜等經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)拓展，向加工銷售、市場(chǎng)信息、金融保險(xiǎn)等配套服務(wù)延伸，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”難題，有利促進(jìn)了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
今年，省人大常委會(huì)將制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決定》。我們將以此為契機(jī)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，大力培育發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，支持創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)和要素保障，推進(jìn)各類服務(wù)主體分工科學(xué)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，有效配置農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素，加快建立健全基本公共服務(wù)與多元增值服務(wù)相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合的、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。服務(wù)主要將聚焦三個(gè)方面：
一是在產(chǎn)前服務(wù)上，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)物資，引導(dǎo)服務(wù)支持服務(wù)主體通過(guò)集中采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)等方式，將種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料等生產(chǎn)資料以周到便利的方式提供給小農(nóng)戶使用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物化成本。
二是在產(chǎn)中服務(wù)上，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管，特別是突出抓好小農(nóng)戶急需的精量播種、病蟲害防治、動(dòng)物疫情防控、收儲(chǔ)烘干等環(huán)節(jié)。
三是在產(chǎn)后服務(wù)上，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工銷售服務(wù)，支持服務(wù)主體建設(shè)面向小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮設(shè)施、田頭市場(chǎng)等，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)銷密切銜接、長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。我們也希望通過(guò)便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶真正引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
我就回答這些，謝謝。
中國(guó)網(wǎng)記者：
建設(shè)和美鄉(xiāng)村是一項(xiàng)民心工程和系統(tǒng)工程。我們了解到，江蘇一直致力于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，請(qǐng)問(wèn)下一步在這方面有什么新措施？
孟德富：
全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了積極成效。目前，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率提升到56.4%，納入國(guó)家監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體已整治完成103條、治理率達(dá)86.6%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率超過(guò)90%，1.6萬(wàn)多個(gè)行政村全覆蓋組織實(shí)施了村莊清潔行動(dòng)，一批行政村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)和省委全會(huì)的部署要求，在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
一是緊扣宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村這個(gè)基本單元。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、依規(guī)而建，分層分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，逐步推動(dòng)有規(guī)劃發(fā)展村莊的1.1萬(wàn)個(gè)行政村編制完成多規(guī)合一的村莊實(shí)用性規(guī)劃。以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村戶廁改造、生活污水、生活垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)為切入口，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加快補(bǔ)齊水電路橋氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村教育養(yǎng)老醫(yī)療文化等公共服務(wù)短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，力爭(zhēng)到2035年，將1.1萬(wàn)個(gè)行政村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾就近就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
二是緊扣和美鄉(xiāng)村整體聯(lián)建這個(gè)重要方向。立足環(huán)太湖地區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵山區(qū)、里下河地區(qū)、沿海地區(qū)、黃淮平原等不同區(qū)位，圍繞河湖水系、道路體系、景觀廊道等不同類型，突破村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣的行政界線，實(shí)施和美鄉(xiāng)村片區(qū)培育建設(shè)，一體化開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境、連片塑造景觀風(fēng)貌，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共配套共建共享，不斷提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體成效。
三是緊扣夯實(shí)村莊干凈整潔有序這個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)。深化村莊清潔行動(dòng)，聚焦“四清一治一改”（清理農(nóng)村積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無(wú)保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾冢訌?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣）開(kāi)展季節(jié)戰(zhàn)役，對(duì)“一部四沿五旁”（城鄉(xiāng)結(jié)合部，鐵路沿線、高速公路沿線、國(guó)省干道沿線、農(nóng)村縣鄉(xiāng)道沿線，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁）重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治，推動(dòng)衛(wèi)生清潔與綠化美化相結(jié)合、節(jié)點(diǎn)性活動(dòng)與常態(tài)化機(jī)制相結(jié)合，保持村莊常年干凈整潔有序。
四是緊扣人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)這個(gè)突出環(huán)節(jié)。按照“全面建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制”要求，宣傳推廣一批長(zhǎng)效管護(hù)好機(jī)制、好模式，指導(dǎo)各地建立符合本村實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)制度。人居環(huán)境管護(hù)這個(gè)事，離不開(kāi)農(nóng)民群眾的參與，我廳將引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，通過(guò)做好房前屋后清潔，參與村莊公共區(qū)域清潔，建設(shè)美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、美麗村景，共建共享美好家園。
我就回答這些，謝謝。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：
近期，江蘇出臺(tái)關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域如何推動(dòng)相關(guān)政策措施落地落實(shí)？
季輝：
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、夯實(shí)三農(nóng)壓艙石是鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。新出臺(tái)的《若干政策措施》專設(shè)章節(jié)部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，拿出“真金白銀”，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械更新、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、海洋漁業(yè)等，都是著眼加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新增政策，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。我們將緊抓政策機(jī)遇，細(xì)化工作措施，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)好，力求政策效能最大化，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。文件提出，保持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資，將改造提升投入標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至2350元，取消對(duì)55個(gè)產(chǎn)糧大縣配套資金要求。今年，全省計(jì)劃新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田298萬(wàn)畝，相關(guān)項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。此外，對(duì)開(kāi)展規(guī)模化機(jī)械化智能化信息化綠色化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，省里還將增加1000元畝均投資。我廳將指導(dǎo)項(xiàng)目加快建設(shè)，全面推進(jìn)檢查評(píng)估、上圖入庫(kù)，研究出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)辦法，加快完善農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力。
二是支持農(nóng)業(yè)機(jī)械更新提升。文件提出，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域設(shè)備更新支持力度。中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債安排我省用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金6000萬(wàn)元，省里配套1100萬(wàn)元，加上常規(guī)專項(xiàng)資金，今年用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金已超1億元，是往年的3倍以上。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門盡快將國(guó)債資金分配下達(dá)到市縣，制定便于執(zhí)行的具體機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)加大回收拆解力度，支持實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新3.8萬(wàn)臺(tái)（套）以上。同時(shí)，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政相關(guān)資金，支持設(shè)施棚室改造提升5萬(wàn)畝、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)75個(gè)等，推動(dòng)“兩新”政策在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落地見(jiàn)效。
三是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。文件提出，對(duì)符合財(cái)政專項(xiàng)資金用途的智慧園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）予以支持。目前，各地已儲(chǔ)備智慧園區(qū)項(xiàng)目11個(gè)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目54個(gè)、數(shù)字牧場(chǎng)15個(gè)、數(shù)字漁場(chǎng)14個(gè)。省財(cái)政將按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%的比例予以補(bǔ)助。我們還將研究制定推進(jìn)全省智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)掘一批智慧化建設(shè)成效顯著的典型案例，積極探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化云服務(wù)新模式，推動(dòng)“蘇農(nóng)云”在全省深化應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。文件提出，省級(jí)財(cái)政對(duì)中央資金補(bǔ)助之外新增海洋牧場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容予以最高2500萬(wàn)元補(bǔ)助，目前已建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)4個(gè)，其中連云港市秦山島東部海域、鹽城市濱海東部海域陶灣2個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)正在加快推進(jìn)。我們將加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)管理，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等，建立上下聯(lián)動(dòng)的海洋漁業(yè)重大項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，組織符合條件的地方積極爭(zhēng)取建設(shè)新的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，高質(zhì)量建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”。
我就回答這些，謝謝。
胡竹：
謝謝季廳長(zhǎng)，也謝謝其他五位發(fā)布人，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位記者朋友，我們下次再見(jiàn)。