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12月8日，宿遷市人大常委會(huì)發(fā)布公告，全國(guó)首部設(shè)區(qū)市優(yōu)化涉企行政檢查條例——《宿遷市優(yōu)化涉企行政檢查條例》已獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并將于2026年2月1日起正式施行。該條例旨在通過規(guī)范行政行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，系統(tǒng)性構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，核心舉措包括清單管理、推行“綜合查一次”、強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管和明確企業(yè)“拒絕權(quán)”等。
條例明確，宿遷將實(shí)行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理制度，未列入清單的事項(xiàng)一律不得實(shí)施檢查，從源頭上杜絕隨意檢查。同時(shí)，創(chuàng)新性提出“綜合查一次”制度，要求同一行政檢查主體多項(xiàng)檢查合并進(jìn)行，不同主體可組織聯(lián)合檢查，大幅減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。在監(jiān)管方式上，條例鼓勵(lì)優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，并建立涉企行政檢查公示與備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)公示、實(shí)時(shí)預(yù)警多頭重復(fù)檢查，并提供企業(yè)異議申訴和滿意度評(píng)價(jià)功能，使檢查行為全程可追溯、可監(jiān)督。宿遷還將實(shí)行差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用和風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整檢查頻次，對(duì)守法企業(yè)“無事不擾”，對(duì)問題企業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。
條例顯著強(qiáng)化了企業(yè)權(quán)益保障，明確賦予企業(yè)“拒絕權(quán)”，企業(yè)有權(quán)拒絕未出示合法證件、超出清單范圍、違反程序或跨區(qū)域的違規(guī)檢查。同時(shí)，詳細(xì)列舉了行政檢查主體及其工作人員的九類禁止行為，包括以牟利為目的、干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、泄露商業(yè)秘密等，為權(quán)力戴上“緊箍”。條例還嚴(yán)格限制“一刀切”停產(chǎn)停業(yè)措施，除涉及人民群眾生命健康安全等特殊情況外，不得普遍要求企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。此外，引入信用修復(fù)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)糾正失信行為，并根據(jù)修復(fù)情況調(diào)整監(jiān)管頻次。