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高效能治理是對生產關系、資源配置方式與社會運行規(guī)則的調整與優(yōu)化。作為經(jīng)濟大省,江蘇在高效能治理方面的積極探索,不僅能為自身高質量發(fā)展提供堅實的保障和支撐,也能更好發(fā)揮對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動作用。
大省之治,機杼萬端。回顧“十四五”,江蘇以一系列靶向精準、務實有力的實踐,將制度優(yōu)勢源源不斷轉化為治理效能。法治政府建設縱深推進,政務服務、綜合服務重心向基層下移、向數(shù)字化轉型,基層治理“末梢”升級為服務群眾“前哨”,群眾化解糾紛“最多跑一地”。與此同時,我們也要清醒地認識到,實現(xiàn)高效能治理是一個漸進的、系統(tǒng)的社會工程,具有長期性、艱巨性、復雜性。
“十四五”收官在即,“十五五”新程將啟,面對世界之變、時代之變、歷史之變相互激蕩所帶來的機遇與挑戰(zhàn),我們要著力推進高效能治理,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更高水平推進平安江蘇、法治江蘇建設,以高水平安全保障高質量發(fā)展。
安全是發(fā)展的前提,經(jīng)濟大省挑大梁需要堅實的安全保障。須秉持系統(tǒng)性思維,通盤考慮內外部風險挑戰(zhàn),通過高效能治理增強維護安全能力。要以新?lián)敗⑿伦鳛椋訌娭攸c領域安全能力建設,堅定捍衛(wèi)國家政治安全,保障糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈、水環(huán)境、數(shù)據(jù)等安全,積極防范化解金融、地方債務、房地產等領域風險。構建全域聯(lián)動、立體高效的“全省一盤棋”國家安全防護體系,健全風險研判制度,優(yōu)化“研判、交辦、處置、反饋”風險防控閉環(huán)鏈條,通過系統(tǒng)化措施夯實基層基礎、強化責任落實、提升本質安全水平,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
社會穩(wěn)定對國家安定和人民利益至關重要。推進高效能治理,當立足預防、重在治本、蓄積活力,對社會治理尤其是基層治理的體制機制、具體制度不斷優(yōu)化。進一步健全社會保障體系,扎實推進基本公共服務均等化,兜住兜準兜牢基本民生底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全城鄉(xiāng)基層治理體系,讓社會治理體系更具親和力與創(chuàng)造力。持續(xù)推進信訪工作法治化,依法保障人民群眾的人身權、財產權、人格權。加強新興領域黨的建設,積極運用人工智能賦能增效,提升社會治理現(xiàn)代化水平。提高公共安全治理水平,健全大安全大應急框架,深入實施公共安全提升行動,深化“一件事”全鏈條治理,推進跨部門綜合監(jiān)管。完善隱患排查整治機制和應急處理體系,強化社會治安整體防控,確保社會充滿活力又和諧有序。
推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、推進高效能治理是一項系統(tǒng)工程,必須堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進各領域工作。樹牢“一盤棋”意識,始終胸懷“國之大者”,在全國大局中找準定位、積極作為,增強工作的前瞻性,統(tǒng)籌考慮短期應對與中長期發(fā)展,謀深抓實打基礎、利長遠的事,善于“彈鋼琴”,既聚力突破關鍵領域、又兼顧各方面均衡推進,切實提高工作的整體效能。