韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發(fā)布會(huì)。黨中央高度重視發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，對(duì)此作出了一系列部署要求。前不久勝利閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。

為貫徹落實(shí)好中央部署要求，近日，省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提振體育休閑消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。今天，我們高興地邀請(qǐng)到省體育局副局長(zhǎng)張海濤先生，省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)吳海云女士，省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李川先生，人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)唐志新先生，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員盧載貴先生，請(qǐng)他們介紹《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處韓小平。

首先，請(qǐng)省體育局副局長(zhǎng)張海濤先生作情況介紹。

張海濤（省體育局副局長(zhǎng)）：各位媒體朋友，大家好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇體育工作的關(guān)心與支持。根據(jù)安排，下面我簡(jiǎn)要介紹《意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)背景

習(xí)近平總書(shū)記高度重視體育工作，先后作出了一系列重要指示批示，指出“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)”，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足體育消費(fèi)需求”。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)體育事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)體育休閑等服務(wù)消費(fèi)，積極培育體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)指明了方向、注入了新動(dòng)能。

省委、省政府高度重視賽事經(jīng)濟(jì)和體育消費(fèi)發(fā)展，把制定出臺(tái)加快發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)文件列入2025年省政府政策性文件制定計(jì)劃。為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，不斷擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮體育賽事促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)作用，省體育局會(huì)同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、人民銀行江蘇省分行等有關(guān)部門(mén)，在廣泛聽(tīng)取重點(diǎn)體育企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建議，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草形成該《意見(jiàn)》，目前已由省政府辦公廳印發(fā)。

近年來(lái)，我省將體育賽事作為培育新型消費(fèi)、賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，大力培育發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，體育賽事的乘數(shù)效應(yīng)、融合效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)不斷凸顯。今年1-9月，全省納入監(jiān)測(cè)的213項(xiàng)重點(diǎn)賽事，帶動(dòng)客流573.4萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)35.4億元。剛剛落下帷幕的江蘇省城市足球聯(lián)賽，自5月10日開(kāi)賽以來(lái)持續(xù)火爆，成為現(xiàn)象級(jí)體育賽事，不僅點(diǎn)燃了全民健身熱情，更有力推動(dòng)了消費(fèi)、釋放了內(nèi)需。截至11月1日決賽，85場(chǎng)比賽現(xiàn)場(chǎng)觀眾總數(shù)243.3萬(wàn)人次，場(chǎng)均2.86萬(wàn)人次，線上直播觀看22.2億人次。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央主流媒體持續(xù)關(guān)注報(bào)道，抖音、微信視頻號(hào)、新浪微博、快手等平臺(tái)話題播放量超818億次。可以說(shuō)，隨著人民群眾健康需求和美好生活需要日益增長(zhǎng)，賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將為推動(dòng)我省賽事經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、進(jìn)一步提振體育休閑消費(fèi)提供政策指引、發(fā)揮重要作用。

二、主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《意見(jiàn)》共五個(gè)方面內(nèi)容、17條具體舉措，概括起來(lái)主要有以下5個(gè)特點(diǎn)：

一是聚焦重大部署，體現(xiàn)率先作為。江蘇體育產(chǎn)業(yè)和體育賽事發(fā)展一直走在全國(guó)前列。2023年全省體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總規(guī)模6415.5億元、位居全國(guó)第三位，占全國(guó)比重超過(guò)1/6，預(yù)計(jì)2024年總規(guī)模近7000億元；2023年全省體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2206.5億元，占全省同期GDP比重為1.72%。同時(shí)，辦賽數(shù)量持續(xù)攀升，辦賽質(zhì)量顯著提高。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，聚焦習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大使命，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)體育休閑等服務(wù)消費(fèi)、釋放體育消費(fèi)潛力、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)近期中央和省重要會(huì)議、重要文件精神，結(jié)合實(shí)際提出一系列具體務(wù)實(shí)的政策措施，力求在相關(guān)工作中展現(xiàn)江蘇特色、體現(xiàn)率先作為，努力打造促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)和體育休閑消費(fèi)省域示范。

二是聚焦供需協(xié)同，釋放消費(fèi)活力。一方面，豐富高質(zhì)量體育賽事供給，圍繞“辦好賽”，在擦亮城市足球聯(lián)賽品牌、常態(tài)化舉辦具有廣泛群眾基礎(chǔ)的賽事、引進(jìn)培育高端體育賽事、打造精品戶外運(yùn)動(dòng)賽事、發(fā)展大眾特色體育賽事等5個(gè)方面下功夫，釋放賽事活力，賦能消費(fèi)升級(jí)。特別是提出持續(xù)辦好江蘇省城市足球聯(lián)賽，打造足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展、文旅體商融合發(fā)展、人文經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展的綜合性頂流賽事品牌；同時(shí)進(jìn)一步放大聯(lián)賽效應(yīng)，支持各級(jí)體育協(xié)會(huì)等主體，按市場(chǎng)化規(guī)則組織籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等比賽，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)體育賽事品牌創(chuàng)新，培育一批社會(huì)影響力大、知名度高的業(yè)余精品賽事，積極發(fā)展滑雪、潛水、動(dòng)力沖浪板、飛盤(pán)、槳板、定向等新興賽事，鼓勵(lì)發(fā)展街頭田徑、滑板、匹克球、腰旗橄欖球等潮流運(yùn)動(dòng)，讓各類(lèi)運(yùn)動(dòng)百花齊放，滿足群眾多元化參賽觀賽需求。

另一方面，激發(fā)體育賽事消費(fèi)潛力，推進(jìn)體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，支持在體育場(chǎng)館、體育公園、運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等打造一批沉浸式體育賽事消費(fèi)場(chǎng)景，延伸打造集觀賽、美食、市集、互動(dòng)娛樂(lè)于一體的“第二現(xiàn)場(chǎng)”，鼓勵(lì)各地推出體育消費(fèi)券、消費(fèi)滿減、積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換等優(yōu)惠措施，持續(xù)放大票根經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三是聚焦系統(tǒng)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。賽事經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，牽引帶動(dòng)作用強(qiáng)?！兑庖?jiàn)》突出“拓鏈條”，圍繞深化“賽事+文旅”、提升“賽事+制造”、做精“賽事+服務(wù)”，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造更多融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。比如，“賽事+文旅”方面，提出推動(dòng)建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，打造一批國(guó)家級(jí)春節(jié)和國(guó)慶假期戶外運(yùn)動(dòng)精品線路，培育一批體育旅游精品項(xiàng)目。“賽事+制造”方面，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)體育用品制造強(qiáng)鏈，助力更多體育企業(yè)進(jìn)入“專精特新”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)行列，打造戶外運(yùn)動(dòng)服裝與裝備、球類(lèi)與健身器材、體育場(chǎng)地材料等若干年產(chǎn)值30億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)智能化、綠色化、融合化發(fā)展?！百愂?服務(wù)”方面，提出深化體育與健康、養(yǎng)老等行業(yè)融合，打造一批美麗鄉(xiāng)村體育休閑項(xiàng)目，結(jié)合特色賽事打造優(yōu)質(zhì)研學(xué)課程和線路。

四是聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展支撐。圍繞加大體育場(chǎng)地設(shè)施供給，發(fā)掘城市各類(lèi)“金角銀邊”，嵌入式建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)基地、航空飛行營(yíng)地、汽車(chē)自駕營(yíng)地等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，加快推動(dòng)公共體育場(chǎng)館綠色、低碳、智能轉(zhuǎn)型。圍繞推進(jìn)體育賽事數(shù)字化建設(shè)，支持利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)，為體育賽事活動(dòng)提供全鏈條場(chǎng)景創(chuàng)新。圍繞加強(qiáng)專業(yè)人才支撐保障，多層次培養(yǎng)賽事管理、運(yùn)營(yíng)等復(fù)合型人才，完善各類(lèi)裁判員培養(yǎng)、認(rèn)證、選拔、選派管理制度，加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員、競(jìng)賽管理人員培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員在賽事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以高質(zhì)量人才賦能賽事經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

五是聚焦要素保障，形成發(fā)展合力。發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政策支持、組織管理等各要素協(xié)同發(fā)力。政策支持方面，推出了財(cái)政、金融、用地等一系列針對(duì)性措施。比如，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策工具，重點(diǎn)支持舉辦體育特色品牌賽事、消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)的重大賽事，支持職業(yè)體育俱樂(lè)部發(fā)展、體育制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適時(shí)推出“蘇體貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，以財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持企業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用門(mén)票收費(fèi)權(quán)、賽事版權(quán)、轉(zhuǎn)播權(quán)質(zhì)押等提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出賽事意外險(xiǎn)、賽事責(zé)任險(xiǎn)、賽事取消險(xiǎn)等賽事保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地編制體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類(lèi)體育設(shè)施用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，探索點(diǎn)狀布局的體育設(shè)施用地供應(yīng)方式。組織管理方面，提出制定大型體育賽事安保標(biāo)準(zhǔn)，建立體育賽事效益評(píng)估體系，健全大型賽事活動(dòng)跨部門(mén)一站式綜合服務(wù)保障，完善體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系，為各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)力量投資體育賽事領(lǐng)域提供有力支撐。

關(guān)于文件出臺(tái)和內(nèi)容特點(diǎn)，我就介紹這些。接下來(lái)，省體育局將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，會(huì)同省各有關(guān)部門(mén)，共同把《意見(jiàn)》貫徹好、落實(shí)好，推動(dòng)政策效應(yīng)盡快釋放，助力全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，更好滿足人民群眾美好生活需要。

謝謝大家。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝張海濤先生。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友可就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。下面開(kāi)始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)圍繞貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，省體育局在進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品供給、釋放體育消費(fèi)潛力方面有哪些工作考慮?

張海濤（省體育局副局長(zhǎng)）：感謝您的提問(wèn)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全省體育系統(tǒng)充分發(fā)揮城市足球聯(lián)賽等各類(lèi)賽事撬動(dòng)作用，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大體育服務(wù)供給，先后成功舉辦2023年蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、2024年全國(guó)室外射箭錦標(biāo)賽（公開(kāi)組）、2025年世界室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事，舉辦長(zhǎng)三角國(guó)際田徑鉆石賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、大運(yùn)河系列賽等區(qū)域品牌賽事，每年組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性和青少年體育賽事活動(dòng)，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的參賽觀賽需求。

下一步，我們將圍繞《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步豐富體育產(chǎn)品供給、釋放體育消費(fèi)潛力，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一是豐富高質(zhì)量體育賽事供給。繼續(xù)辦好江蘇省城市足球聯(lián)賽，不斷放大聯(lián)賽溢出效應(yīng)，加強(qiáng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l整合，推出更多“賽事+文旅”“賽事+消費(fèi)”等多元場(chǎng)景，推動(dòng)賽事“流量”不斷轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“增量”。支持各地申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平體育賽事，辦好世界田聯(lián)路跑錦標(biāo)賽、中國(guó)羽毛球公開(kāi)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事。同時(shí)，加強(qiáng)體育賽事品牌創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展大眾特色體育賽事，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際影響力的品牌賽事，形成多層次、多樣化的賽事活動(dòng)體系。

二是加大體育場(chǎng)地設(shè)施供給。充分利用公園綠地、城市空閑地、邊角地、路橋附屬用地、社區(qū)廣場(chǎng)等空間，因地制宜建設(shè)小型多樣、便捷親民的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、口袋體育公園等健身場(chǎng)地設(shè)施，增加群眾健身需求強(qiáng)烈的球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館綠色、低碳、智能轉(zhuǎn)型，培育智能化、定制化、體驗(yàn)式體育消費(fèi)新模式。“十五五”期間，每年將打造10-15個(gè)體育消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景典型案例。

三是擴(kuò)大特色體育服務(wù)供給。因地制宜建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批國(guó)家和省級(jí)體育消費(fèi)載體，推動(dòng)水上、低空、冰雪、騎行等新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展。促進(jìn)體育與健康等行業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，建設(shè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心等載體，拓展運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體重管理等服務(wù)?！笆逦濉逼陂g，將著力打造一批國(guó)家級(jí)春節(jié)和國(guó)慶假期戶外運(yùn)動(dòng)精品線路，每年打造3-5個(gè)省級(jí)以上體育旅游精品項(xiàng)目，推出10個(gè)以上省級(jí)體旅融合發(fā)展優(yōu)秀案例。

四是優(yōu)化賽事經(jīng)濟(jì)和體育消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)各地推出體育消費(fèi)券、消費(fèi)滿減、積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換等優(yōu)惠措施，支持各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源投資體育消費(fèi)領(lǐng)域。加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、用地等政策工具，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)投資體育賽事。強(qiáng)化體育賽事宣傳引導(dǎo)，講好賽事發(fā)展故事，為推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

謝謝大家。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：《意見(jiàn)》明確提出要“激發(fā)體育賽事消費(fèi)潛力”。請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)賽事與消費(fèi)深度融合方面，江蘇主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

吳海云（省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)）：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。為激發(fā)體育賽事消費(fèi)潛力，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，全省商務(wù)系統(tǒng)突出“活動(dòng)+政策+載體+服務(wù)”四輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新打造“體育賽事+蘇新消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)IP，推動(dòng)賽事流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量。今年1-9月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.48萬(wàn)億元、居全國(guó)第一，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。“蘇超”聯(lián)賽的火爆，是商旅文體深度融合的一次生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)銀聯(lián)大數(shù)據(jù)顯示，5月10日開(kāi)賽以來(lái)，全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)33.1%、客流量同比增長(zhǎng)28.4%?！舵?zhèn)江市探索推出“銀發(fā)+票根”服務(wù)消費(fèi)融合創(chuàng)新產(chǎn)品》入選中央財(cái)辦“全國(guó)各省（區(qū)、市）以新供給引領(lǐng)新消費(fèi)新需求”典型案例，我省《“蘇超”IP激發(fā)商旅文體消費(fèi)新活力》獲評(píng)商務(wù)部“IP+消費(fèi)”典型案例。我們主要采取以下四個(gè)方面舉措：

一是聚焦場(chǎng)景創(chuàng)新，拓展賽事消費(fèi)新模式。聯(lián)動(dòng)打造573個(gè)集觀賽、購(gòu)物、美食、互動(dòng)娛樂(lè)于一體的“‘蘇超’第二現(xiàn)場(chǎng)”，覆蓋重點(diǎn)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、家電賣(mài)場(chǎng)、夜間消費(fèi)集聚商圈（步行街）等場(chǎng)景，上線電子地圖，方便市民便捷觀賽、消費(fèi)。南京銀杏里街區(qū)將啤酒龍蝦季與賽事結(jié)合，單日客流超1.6萬(wàn)人次，商鋪營(yíng)業(yè)額翻倍。蘇州將“第二現(xiàn)場(chǎng)”搬進(jìn)家電展廳，打造商業(yè)體“客廳觀賽”的全新體驗(yàn)。這些創(chuàng)新場(chǎng)景，將觀賽熱情從球場(chǎng)延伸至全域消費(fèi)場(chǎng)景，充分發(fā)揮重大賽事的溢出效應(yīng)。

二是聚焦品牌活動(dòng)，打造賽事消費(fèi)新IP。緊扣賽事，舉辦“蘇新消費(fèi)·蘇超”嘉年華活動(dòng)，省市縣聯(lián)動(dòng)累計(jì)舉辦1800余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放超1.4億元惠民消費(fèi)券，組織超1.6萬(wàn)家商貿(mào)流通企業(yè)參與，以賽事串聯(lián)“吃喝玩購(gòu)?qiáng)省钡认M(fèi)全場(chǎng)景。同時(shí)聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，以50個(gè)夜間消費(fèi)集聚商圈（步行街）為主體，組織全省超1.6萬(wàn)家商戶開(kāi)展“蘇·超級(jí)夜”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“觀賽-優(yōu)惠-消費(fèi)”無(wú)縫銜接。

三是聚焦惠民讓利，推出賽事消費(fèi)新權(quán)益。加強(qiáng)政銀企聯(lián)合，撬動(dòng)市場(chǎng)資源，推出一系列優(yōu)惠措施。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“蘇超聯(lián)賽+蘇新消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)權(quán)益包，聯(lián)合美團(tuán)開(kāi)展“蘇新消費(fèi)·蘇超”嗨購(gòu)消費(fèi)季活動(dòng)，發(fā)放5億元餐飲消費(fèi)補(bǔ)貼。整合銀聯(lián)、銀行等金融機(jī)構(gòu)促消費(fèi)資源8000萬(wàn)元，用于汽車(chē)、家裝等分期消費(fèi)貼息和信貸補(bǔ)貼。同時(shí)，打造“票根經(jīng)濟(jì)”，推出“跟著賽事品美食”等活動(dòng)，球迷憑賽事票根可在合作商戶享受住宿、餐飲、景區(qū)等多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的專屬優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)“1元門(mén)票帶動(dòng)7.3元周邊消費(fèi)”的杠桿效應(yīng)。

四是聚焦“蘇品蘇貨”，開(kāi)發(fā)賽事賦能新空間。緊緊圍繞重大賽事，深入挖掘江蘇精品、外貿(mào)優(yōu)品、老字號(hào)等具有地方特色的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，推動(dòng)首批979個(gè)“蘇品蘇貨”上平臺(tái)、上商超、上連鎖。截至目前，京東、淘天、抖音等線上平臺(tái)“蘇品蘇貨”專區(qū)累計(jì)銷(xiāo)售額已突破40億元。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“在擴(kuò)大內(nèi)需上再加力”的工作要求，按照《意見(jiàn)》任務(wù)分工，加力推動(dòng)“賽事+消費(fèi)”深度融合，進(jìn)一步拓展消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，為更好助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

新華日?qǐng)?bào)記者：今年“蘇超”聯(lián)賽對(duì)于文旅的帶動(dòng)作用十分明顯。請(qǐng)問(wèn)省文旅廳在進(jìn)一步深化“賽事+文旅”、推動(dòng)文體旅融合發(fā)展方面有哪些工作打算？

李川（省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)）：感謝您的提問(wèn)。體育賽事對(duì)文旅的帶動(dòng)作用正日益凸顯。今年，火爆出圈的江蘇省城市足球聯(lián)賽，是一次文旅體商融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，有力彰顯“跟著賽事去旅行”的品牌效應(yīng)和社會(huì)價(jià)值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“蘇超”賽季期間，全省主場(chǎng)城市比賽日A級(jí)旅游景區(qū)接待游客2511.71萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)17.38%，其中接待外地游客1440.3萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)23.22%；銀聯(lián)渠道異地文旅消費(fèi)145.7億元、同比增長(zhǎng)27.1%。

《意見(jiàn)》從要素整合、產(chǎn)品供給、完善鏈條、促進(jìn)消費(fèi)等方面，進(jìn)一步明確“賽事+文旅”的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，為高質(zhì)量推進(jìn)文體旅融合、更好滿足人們多元消費(fèi)需求，明晰了發(fā)展方向、提供了實(shí)踐路徑。下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》相關(guān)要求，加強(qiáng)與各地和省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“賽事+文旅”雙向賦能、融合發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一是積極打造文體旅融合新場(chǎng)景。立足全省文旅資源稟賦，堅(jiān)持“體育為核、旅游為體、文化為魂”理念，打造一批戶外運(yùn)動(dòng)與休閑體驗(yàn)相結(jié)合的特色旅游場(chǎng)景，加快構(gòu)建以環(huán)太湖、沿長(zhǎng)江、沿大運(yùn)河、沿海等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的“水韻江蘇”戶外運(yùn)動(dòng)目的地體系。鼓勵(lì)景區(qū)、度假區(qū)開(kāi)發(fā)越野騎行、低空飛行、帆船賽艇等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推進(jìn)劃龍舟、騎行、跑步等賽事活動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)，培育一批體育旅游精品項(xiàng)目，不斷豐富滿足大眾戶外運(yùn)動(dòng)、度假休閑、親子游樂(lè)等需求的體驗(yàn)場(chǎng)景。

二是持續(xù)豐富文體旅融合新供給。以“跟著賽事去旅行”為主題，抓住舉辦城市足球聯(lián)賽、乒乓球、籃球、斯諾克等各類(lèi)特色專業(yè)比賽的契機(jī)，聯(lián)合旅行社、OTA平臺(tái)，整合各地賽事場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文博場(chǎng)所、商圈街區(qū)等資源，策劃推出一批跨區(qū)域、有特色的“賽事+文旅”精品線路和產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地聚焦觀眾和公眾需求，突出非遺、美食、民俗等最具地方特色的元素，打造以賽事為入口、文旅為支撐、城市為載體的文旅供給體系，激發(fā)游客“因一場(chǎng)賽事奔赴一座城”的參與熱情。

三是聚力宣傳文體旅融合新形象。充分利用“江蘇省城市足球聯(lián)賽”的品牌價(jià)值和宣傳效應(yīng)，將地域文化與特色賽事結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新思路、創(chuàng)意表達(dá)，在展現(xiàn)競(jìng)技激情的同時(shí)引發(fā)情感共鳴、傳遞文化溫度，全方位展示江蘇文體旅融合發(fā)展成果。堅(jiān)持將體育元素融入文旅工作，定期發(fā)布“賽事+文旅”線路產(chǎn)品，繼續(xù)舉辦“跟著‘蘇超’去旅行”主題活動(dòng)，組團(tuán)參加中國(guó)體育文化和旅游博覽會(huì)，聯(lián)動(dòng)主流媒體與社交平臺(tái)開(kāi)展線上線下推廣，不斷提升江蘇文體旅融合品牌影響力。

四是探索挖掘文體旅融合新空間。發(fā)揮文體旅聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)政策的激勵(lì)作用和“蘇超”案例的示范效應(yīng)，推動(dòng)各地放大“票根+”撬動(dòng)作用，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體參與惠民活動(dòng)。鼓勵(lì)文旅企事業(yè)單位依托景區(qū)、度假區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色街區(qū)商圈等空間，積極參與舉辦品牌體育賽事、打造賽事“第二現(xiàn)場(chǎng)”，支持體育領(lǐng)域的企業(yè)和資金投資布局文旅項(xiàng)目、參與文旅活動(dòng)，以市場(chǎng)為紐帶，不斷拓展文體旅合作空間，實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、互利共贏。

謝謝大家。

江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：《意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化賽事經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支撐。請(qǐng)問(wèn)人民銀行江蘇省分行對(duì)此有何相關(guān)工作舉措？

唐志新（人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)）：謝謝你的提問(wèn)。體育產(chǎn)業(yè)包括體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育用品生產(chǎn)和體育服務(wù)提供等方面，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。一直以來(lái)，人民銀行高度重視金融對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持工作。今年3月，人民銀行總行聯(lián)合國(guó)家體育總局等部門(mén)，印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年8月，我行聯(lián)合省體育局等部門(mén)，出臺(tái)我省17條貫徹落實(shí)舉措，并探索建立“一碼、一庫(kù)、一機(jī)制”金融支持工作框架，積極引導(dǎo)金融資源加快向體育產(chǎn)業(yè)流入。截至今年9月末，全省1604家體育重點(diǎn)企業(yè)的銀行授信金額達(dá)2288億元、同比增長(zhǎng)39.8%。

下一步，我行將按照省委、省政府和人民銀行總行工作部署，落實(shí)好《意見(jiàn)》相關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作舉措，推動(dòng)金融支持與賽事運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)容深度融合，為我省賽事經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和體育休閑消費(fèi)能級(jí)提升，提供更堅(jiān)實(shí)的金融保障。主要有以下三個(gè)方面：

一是深化“一碼”，即深化“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)碼”推廣應(yīng)用，全面提升體育金融服務(wù)質(zhì)效。我行與省體育局共同研究發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)二維碼，凡經(jīng)營(yíng)范圍或服務(wù)對(duì)象與體育有關(guān)的企業(yè)，均可通過(guò)我行微信公眾號(hào)中的“服務(wù)大廳”欄目，掃碼提交融資需求、咨詢金融政策、評(píng)價(jià)銀行服務(wù)和提出意見(jiàn)建議。我行將及時(shí)把企業(yè)需求精準(zhǔn)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立“135”融資響應(yīng)機(jī)制，即“1個(gè)工作日內(nèi)受理，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)接，符合條件的原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批”，盡可能縮短融資鏈條，提高融資效率。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)反饋的意見(jiàn)建議，安排專人及時(shí)回復(fù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)跟著需求走。我行將聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)碼觸達(dá)范圍，推動(dòng)更多體育企業(yè)知曉和使用，將體育金融服務(wù)做得更實(shí)、更好。

二是優(yōu)化“一庫(kù)”，即優(yōu)化“體育相關(guān)領(lǐng)域融資需求項(xiàng)目庫(kù)”管理，全力推進(jìn)融資項(xiàng)目落地實(shí)施。根據(jù)有關(guān)政策要求，我行將融資需求分為八大類(lèi)別，即體育場(chǎng)館建設(shè)、體育用品制造、體育賽事服務(wù)、體育用品銷(xiāo)售、體育旅游服務(wù)、體育培訓(xùn)與體育俱樂(lè)部、體育用品和文創(chuàng)設(shè)計(jì)、體育商業(yè)圈和“第二現(xiàn)場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)。通過(guò)科學(xué)分類(lèi)管理，可以有效整合資源，引導(dǎo)在對(duì)應(yīng)領(lǐng)域具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。經(jīng)調(diào)研摸排，并征求行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，首批入庫(kù)項(xiàng)目共231項(xiàng)，融資需求達(dá)334億元。其中，既有南京青奧專業(yè)足球場(chǎng)、無(wú)錫奧體等標(biāo)志性場(chǎng)館建設(shè)，也有受益賽事經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、亟需資金支持?jǐn)U大生產(chǎn)的體育制造企業(yè)，還有廣受球迷歡迎的“蘇超”文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)企業(yè)，覆蓋體育產(chǎn)業(yè)全鏈條。下一步，我行將全力促進(jìn)入庫(kù)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

三是完善“一機(jī)制”，即完善“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)機(jī)制”，精準(zhǔn)賦能體育產(chǎn)業(yè)融資供給。對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放體育制造和批發(fā)零售企業(yè)貸款，我行將通過(guò)支農(nóng)支小再貸款予以優(yōu)先支持；對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放體育服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款，我行將支持金融機(jī)構(gòu)充分利用服務(wù)消費(fèi)和養(yǎng)老再貸款獲取專項(xiàng)支持；對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放體育產(chǎn)業(yè)中的科技型中小企業(yè)，以及企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目貸款，我行將支持金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)申請(qǐng)使用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，助力產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。通過(guò)分類(lèi)運(yùn)用三大貨幣政策工具，筑牢我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。同時(shí)，我行還將探索建立考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)積極對(duì)接項(xiàng)目、有效滿足企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu)，在額度分配、政策激勵(lì)等方面給予適當(dāng)傾斜。通過(guò)強(qiáng)化貨幣政策工具的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，推動(dòng)金融資源更高效、更精準(zhǔn)地流向體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

借此機(jī)會(huì)，感謝媒體記者對(duì)江蘇金融工作的關(guān)心和關(guān)注。謝謝大家。

江蘇交通廣播網(wǎng)記者：今年“蘇超”賽事持續(xù)火熱，不僅帶動(dòng)了體育戶外用品的銷(xiāo)售，還推動(dòng)了體育用品制造業(yè)的發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)我省在提升“賽事+制造”方面有哪些舉措？

盧載貴（省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員）：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，省工業(yè)和信息化廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)省的部署要求，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)培育和數(shù)智賦能三個(gè)方面，加快推進(jìn)體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為繁榮賽事經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民群眾美好生活提供有力支撐。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展。近年來(lái)，我省體育用品制造業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列，2024年全省文體工美娛樂(lè)用品制造業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)1845家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1669.9億元、利潤(rùn)總額83.8億元。我們注重引導(dǎo)各地立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，初步形成蘇州戶外運(yùn)動(dòng)服裝、昆山自行車(chē)、南通健身器材和球類(lèi)用品、淮安蹦床、揚(yáng)州戶外用品、泰州釣具等特色體育用品產(chǎn)區(qū)。以常熟和淮安為例，常熟市集聚了500余家規(guī)上戶外運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)企業(yè)，今年省市聯(lián)動(dòng)推動(dòng)蘇州成立全省首個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，聚力打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；淮安金湖縣蹦床產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)企業(yè)40余家，全球市場(chǎng)占有率近70%，“體育+產(chǎn)業(yè)”集群效應(yīng)顯著。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)培育，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。將體育用品領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)納入全省先進(jìn)制造業(yè)“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新和新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品制造水平和附加值，著力培育一批細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)。積極組織近百家體育用品企業(yè)與電商進(jìn)行需求對(duì)接，搭建產(chǎn)業(yè)鏈合作新平臺(tái)，助力生產(chǎn)企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道。截至目前，我省在體育用品制造領(lǐng)域共有上市企業(yè)4家、國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)35家。

三是推廣數(shù)智賦能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、便捷化、個(gè)性化方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快“人工智能+”應(yīng)用，通過(guò)數(shù)智化手段賦能新產(chǎn)品，更好滿足人民群眾多元體育用品消費(fèi)需求。在國(guó)家工信部和體育總局聯(lián)合公布的“2024年度智能體育典型案例”中，江蘇共有5個(gè)項(xiàng)目入選，涵蓋運(yùn)動(dòng)健身APP、智能運(yùn)動(dòng)可穿戴設(shè)備、智能戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、智能體育場(chǎng)館設(shè)施、智能青少年體育產(chǎn)品等領(lǐng)域。

下一步，省工業(yè)和信息化廳將認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》相關(guān)要求，聚焦體育用品制造業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)“賽事+制造”融合發(fā)展，為提升我省體育產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝盧載貴先生。推動(dòng)政策落地落實(shí)，離不開(kāi)各方面的大力關(guān)心、支持和參與。請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注《意見(jiàn)》實(shí)施進(jìn)展，幫助做好政策解讀和宣傳報(bào)道，為更好發(fā)揮賽事綜合效應(yīng)、釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體記者的參與。大家再見(jiàn)。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：記者朋友們，大家下午好！歡迎出席省政府新聞發(fā)布會(huì)。今年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方案》，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。為貫徹落實(shí)好中央部署要求，最近，省政府印發(fā)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)實(shí)施方案》）。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們高興地邀請(qǐng)到省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任司勇先生，省科技廳副廳長(zhǎng)劉波先生，南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)謝國(guó)柱先生，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員曹陽(yáng)先生，省藥品監(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)于萌女士，請(qǐng)他們介紹《專項(xiàng)實(shí)施方案》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。此外，省商務(wù)廳黨組成員、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任湯大軍先生，南京江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)張崢嶸先生，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任孫揚(yáng)澄先生，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任曹波先生也應(yīng)邀出席發(fā)布會(huì)并在前排就座。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處韓小平。

首先，請(qǐng)省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任司勇先生作情況介紹。

司勇（省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任）：各位媒體朋友，下午好！感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇商務(wù)工作和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)心支持。生物醫(yī)藥一頭連著市場(chǎng)，一頭牽系民生；一頭扎根國(guó)內(nèi)創(chuàng)新土壤，一頭鏈接國(guó)際開(kāi)放市場(chǎng)。可以說(shuō)，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新是一條跨越實(shí)驗(yàn)室與臨床距離、貫通科技成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新之路，是一幅從政策高地到民生暖意的溫暖畫(huà)卷，更是一場(chǎng)以制度創(chuàng)新激活全域發(fā)展動(dòng)能的重要實(shí)踐。

令人振奮的是，今年8月，《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方案》成功獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，并已正式發(fā)布。國(guó)家賦予江蘇的這一重大改革任務(wù)，有兩個(gè)重要特征。

一是首創(chuàng)性。一粒藥的改革，背后創(chuàng)下了3個(gè)“第一”：在全國(guó)第一個(gè)提出生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、全國(guó)第一個(gè)獲批生物醫(yī)藥領(lǐng)域試點(diǎn)的省份、江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)獲批的第一個(gè)國(guó)家專項(xiàng)方案。這是國(guó)家深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的重要部署，也是對(duì)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的充分肯定和信任，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。

二是集成性。一條鏈的改革，貫通6方面18項(xiàng)政策集成。9月13日，省政府正式印發(fā)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》，從增強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品審批服務(wù)水平、構(gòu)建生物醫(yī)藥生產(chǎn)流通體系、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)使用政策、加大要素支持保障力度、守牢安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)底線等6個(gè)方面提出18項(xiàng)落實(shí)舉措，努力為國(guó)家打造具有世界影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群試制度，為江蘇搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)賦能量，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力解難題。下面，我用三個(gè)關(guān)鍵詞，簡(jiǎn)要介紹《專項(xiàng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。

第一個(gè)關(guān)鍵詞，全鏈條改革，貫通場(chǎng)景尋突破。江蘇生物醫(yī)藥形成雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和圈層效應(yīng)，強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模，占全國(guó)1/8，居全國(guó)第一；強(qiáng)在創(chuàng)新能級(jí)，創(chuàng)新藥獲批上市數(shù)量約占全國(guó)1/3，居全國(guó)第一；強(qiáng)在集群集中，一半的貢獻(xiàn)來(lái)自江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力強(qiáng)?！秾ｍ?xiàng)實(shí)施方案》落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的改革賦權(quán)，圍繞“研發(fā)—制造—流通—使用”全鏈條，全場(chǎng)景貫通，全路徑突破。

研發(fā)環(huán)節(jié)，讓好藥研得快。作為制藥大省，江蘇在研、在產(chǎn)的仿制藥數(shù)量均居全國(guó)第一。這一次文件立足江蘇這一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索提出“爭(zhēng)取仿制藥立卷審查試點(diǎn)”。這意味著，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報(bào)仿制藥的流程會(huì)明顯簡(jiǎn)便，仿制藥注冊(cè)上市的時(shí)間也會(huì)大大加快。制造環(huán)節(jié)，讓好藥減成本。現(xiàn)行政策出于藥品質(zhì)量和安全考慮，要求生物制品必須在同一場(chǎng)地生產(chǎn)，但這次國(guó)家賦權(quán)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，突破空間限制，允許符合條件的企業(yè)開(kāi)展分段生產(chǎn)試點(diǎn)，能夠極大幫助企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效率和靈活性。我們請(qǐng)?zhí)K州一家生物制品企業(yè)進(jìn)行了測(cè)算，分段生產(chǎn)模式更有利于整合資源，可以節(jié)省企業(yè)約30%的固定資產(chǎn)投入。流通環(huán)節(jié)，讓好藥通關(guān)快。微生物、生物制品、血液及其制品等特殊物品是生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中的重要原材料，但也存在較高的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，這方面的監(jiān)管制度一直相對(duì)審慎。江蘇在海關(guān)等部門(mén)的大力支持下，持續(xù)進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新探索，提出研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，文件又作了進(jìn)一步深化，提出“拓展高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品進(jìn)出境聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制覆蓋面，推動(dòng)開(kāi)展C類(lèi)特殊物品智能化審批試點(diǎn)”等創(chuàng)新舉措。高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)限，比原來(lái)的20個(gè)工作日顯著縮短。使用環(huán)節(jié)，讓好藥用得快。創(chuàng)新藥為眾多患者點(diǎn)燃生命希望，堪稱生物醫(yī)藥行業(yè)“皇冠上的明珠”。業(yè)內(nèi)常用3個(gè)“十”形容創(chuàng)新藥研發(fā)之難——十億美元投入、十年研發(fā)周期、十分之一成功率。讓好藥、新藥快速使用起來(lái)，不僅是患者的需要，也是企業(yè)的需要。針對(duì)藥企產(chǎn)品上市周期長(zhǎng)等難點(diǎn)，文件提出創(chuàng)新藥品耗材申報(bào)掛網(wǎng)不設(shè)門(mén)檻、優(yōu)化掛網(wǎng)流程等舉措，減少企業(yè)制度性交易成本，也讓患者能更早更快地享受到最新藥物研發(fā)成果。

第二個(gè)關(guān)鍵詞，制度型開(kāi)放，面向全球配資源。江蘇要打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地，就必須面向全球配置創(chuàng)新資源要素，這也要求我們加快制度型開(kāi)放步伐。在這方面，文件也進(jìn)行了積極探索。

高端人才職稱比照認(rèn)定，家門(mén)口就能掛上國(guó)際專家號(hào)。文件提出“深化生物醫(yī)藥國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定”，意味著，如果外籍人才擁有國(guó)際生物分子學(xué)技師、注冊(cè)臨床數(shù)據(jù)管理員、認(rèn)證細(xì)胞技術(shù)專業(yè)人員等權(quán)威國(guó)際職業(yè)資格證明，到江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作，可以直接參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定相應(yīng)職稱，不需要再逐級(jí)報(bào)考國(guó)內(nèi)的職業(yè)資格。另外，文件鼓勵(lì)境外醫(yī)師按規(guī)定在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短期行醫(yī)或從事相關(guān)服務(wù)，意味著，老百姓不需要出國(guó)，就在家門(mén)口，到江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，就有機(jī)會(huì)掛到外籍專家號(hào)，享受境外高端醫(yī)療資源和服務(wù)。實(shí)施數(shù)據(jù)負(fù)面清單，允許清單外數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)。依照現(xiàn)行管理制度，企業(yè)的數(shù)據(jù)出境需要逐級(jí)上報(bào)評(píng)估，一般情況下整個(gè)評(píng)估流程需要1個(gè)多月。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)，因?yàn)橛辛素?fù)面清單，數(shù)據(jù)出境整體時(shí)效可以縮短30%-50%。鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高水平國(guó)際合作。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展國(guó)際合作，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與臨床研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和通用規(guī)范制定，鼓勵(lì)有條件的高校與世界知名醫(yī)學(xué)院開(kāi)展醫(yī)學(xué)類(lèi)高水平合作辦學(xué)，積極培育產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第三個(gè)關(guān)鍵詞，高水平創(chuàng)新，先行先試強(qiáng)賦能。增強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，是國(guó)家賦權(quán)江蘇開(kāi)展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新的重要任務(wù)。文件從3個(gè)方面開(kāi)展先行先試，以創(chuàng)新賦能江蘇做優(yōu)做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

聚焦最新賽道，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞當(dāng)前全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域的最新賽道——基因與細(xì)胞治療、腦科學(xué)等領(lǐng)域，布局實(shí)施一批生物醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家科技重大項(xiàng)目，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研組織作用，著力突破創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，支持企業(yè)參與制定細(xì)胞和基因治療產(chǎn)品、人工智能醫(yī)療器械等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提升創(chuàng)新能級(jí)，打造國(guó)家級(jí)多中心平臺(tái)矩陣。建設(shè)國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心生物醫(yī)藥分中心、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，以及亞洲規(guī)模最大的基因測(cè)序矩陣和質(zhì)譜組學(xué)檢測(cè)平臺(tái)等，推動(dòng)江蘇在大分子生物藥、細(xì)胞和基因治療、創(chuàng)新醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善金融支撐體系。針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)融資需求大的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融支持政策。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入省上市后備企業(yè)資源庫(kù)，鼓勵(lì)支持符合條件的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行融資，支持符合條件的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持片區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持企業(yè)探索發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，拓寬融資渠道。

以上是《專項(xiàng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，也是我們正在全力推進(jìn)的江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展綜合改革的主要內(nèi)容。

下一步，省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）將全力發(fā)揮好牽頭作用，協(xié)同省有關(guān)部門(mén)和江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)，聚焦最需要省級(jí)層面推進(jìn)突破的事項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)力，讓改革成果落地落實(shí)，讓更多創(chuàng)新藥實(shí)現(xiàn)江蘇造，助力江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

片區(qū)聯(lián)動(dòng)，讓標(biāo)志性成果廣泛落地。近期正與江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)共同研究，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定本片區(qū)的具體落實(shí)舉措。力爭(zhēng)年內(nèi)人類(lèi)遺傳資源工作站等創(chuàng)新成果順利落地，推動(dòng)更多企業(yè)開(kāi)展生物制品和化學(xué)原料藥分段生產(chǎn)試點(diǎn)，在全國(guó)打造藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新的“江蘇樣板”。同時(shí)，指導(dǎo)無(wú)錫、泰州等地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借鑒改革試點(diǎn)舉措，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

任務(wù)清單，讓常態(tài)化調(diào)度釋放紅利。制定落實(shí)“三張清單”（任務(wù)落地清單、訴求需求清單、復(fù)制推廣清單），常態(tài)化推進(jìn)任務(wù)落地見(jiàn)效。同時(shí)，持續(xù)跟蹤政策落地情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)舉措，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，第一時(shí)間向江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等有條件地區(qū)復(fù)制推廣。對(duì)暫時(shí)還不具備落地條件的事項(xiàng)，做好對(duì)接爭(zhēng)取工作，確保充分釋放政策紅利最大效能。

最后，誠(chéng)摯希望各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)注和支持江蘇商務(wù)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新一輪發(fā)展。

我先介紹這么多，謝謝大家！

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝司勇先生。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友可就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)省商務(wù)廳，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的改革落地江蘇，對(duì)未來(lái)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的提升以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些幫助？

司勇（省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任）：謝謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用”。當(dāng)前，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在推進(jìn)實(shí)施新一輪提升戰(zhàn)略。生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的改革落地江蘇，為我們更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、加快以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)明確了具體方向。

一是有助于江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造“輻射帶動(dòng)效應(yīng)更強(qiáng)”的改革開(kāi)放高地。打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，是國(guó)家賦予江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。剛才，我以“全鏈條改革”“制度型開(kāi)放”“高水平創(chuàng)新”三個(gè)關(guān)鍵詞，對(duì)《專項(xiàng)實(shí)施方案》作了簡(jiǎn)要介紹，這其實(shí)也是江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步努力打造改革開(kāi)放新高地的核心要義。在爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)開(kāi)展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展改革的過(guò)程中，我們一直堅(jiān)持“邊申請(qǐng)邊探索”，在國(guó)務(wù)院批復(fù)前就已經(jīng)圍繞研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)開(kāi)展先行先試，3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣、17項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)推廣。我們相信，在下一步落實(shí)《專項(xiàng)實(shí)施方案》過(guò)程中，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)“制度創(chuàng)新紅利釋放—要素高效配置—產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升”的閉環(huán)，必將加快成為特色鮮明的改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)。

二是有助于江蘇打造“創(chuàng)新生態(tài)更優(yōu)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)新是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力和核心追求。我們的全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開(kāi)放創(chuàng)新，將進(jìn)一步在平臺(tái)、資源、機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，幫助企業(yè)更快更便利更精準(zhǔn)地對(duì)接產(chǎn)品研發(fā)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等各環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。舉個(gè)例子，在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以借助生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，使用共享儀器和臨床試驗(yàn)資源，實(shí)現(xiàn)“拎包創(chuàng)業(yè)”。再比如，借助完備的產(chǎn)業(yè)鏈，甚至可以“足不出園”就找到生產(chǎn)、加工、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的合作企業(yè)，有些合作企業(yè)可能就在隔壁樓，有些甚至在上下樓，實(shí)現(xiàn)“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。在做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)的同時(shí)，還將進(jìn)一步推動(dòng)三大片區(qū)與無(wú)錫、泰州等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好地區(qū)以及江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，更好釋放制度創(chuàng)新效益和溢出帶動(dòng)效應(yīng)，助力全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，加快打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

三是有助于打造“企業(yè)獲得感更足”的營(yíng)商環(huán)境高地。值得一提的是，這次《專項(xiàng)實(shí)施方案》從醞釀之初，就堅(jiān)持以解決企業(yè)的困難訴求為制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和突破口。文件的起草過(guò)程，就是幫助企業(yè)解決問(wèn)題的過(guò)程。舉個(gè)例子，文件第9條提出“支持進(jìn)出境實(shí)驗(yàn)動(dòng)物監(jiān)管模式改革”，就源自于企業(yè)的訴求。省內(nèi)有家基因工程小鼠生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品是攜帶各種人類(lèi)基因的實(shí)驗(yàn)用小白鼠，主要用途是為醫(yī)藥企業(yè)提供新藥開(kāi)發(fā)研究的模式動(dòng)物。這些小白鼠因?yàn)楸弧爸踩搿绷巳祟?lèi)基因，就意味著攜帶了人類(lèi)的遺傳物質(zhì)，需要接受特殊物品和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物出口的雙重監(jiān)管，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有出口的先例，通關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)。但實(shí)驗(yàn)小白鼠的生命周期很短，常常通關(guān)監(jiān)管還沒(méi)結(jié)束，就已經(jīng)從幼鼠長(zhǎng)成成年鼠，失去研究和實(shí)驗(yàn)價(jià)值。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，文件提出監(jiān)管模式改革。今后，這類(lèi)小鼠出口只需按實(shí)驗(yàn)動(dòng)物監(jiān)管即可，出口通關(guān)時(shí)間可減少50%左右，有效幫助企業(yè)解決出口難的問(wèn)題。下一步，在推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，我們將繼續(xù)聚焦企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條，及時(shí)梳理研究企業(yè)訴求清單，推進(jìn)一批“切口小、見(jiàn)效快”的制度創(chuàng)新，做到制度創(chuàng)新“奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改”，通過(guò)打通堵點(diǎn)、破解難題，切實(shí)提升基層和企業(yè)獲得感、滿意度，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

我就回答這么多，謝謝！

新華日?qǐng)?bào)記者：新藥研發(fā)往往周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高。請(qǐng)問(wèn)省科技廳，圍繞文件提出的“增強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力”，下一步有哪些工作打算？

劉波（省科技廳副廳長(zhǎng)）：感謝這位記者的提問(wèn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在《專項(xiàng)實(shí)施方案》中，省科技廳圍繞科技攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、創(chuàng)新生態(tài)等方面進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，力求發(fā)揮好科技引領(lǐng)作用，支持江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

在研發(fā)側(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。當(dāng)前，生物技術(shù)與信息技術(shù)正快速融合，提高了藥物設(shè)計(jì)、研發(fā)、評(píng)價(jià)的效率。我們明確將支持發(fā)展“AI+生物醫(yī)藥”列入科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體運(yùn)用AI等先進(jìn)信息技術(shù)，開(kāi)展基于新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的創(chuàng)新藥研發(fā)，實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)，我們將持續(xù)加強(qiáng)有組織科研，支持創(chuàng)新主體承擔(dān)各類(lèi)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，研制更多滿足人民群眾健康需求的創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等重大目標(biāo)產(chǎn)品。

在能力側(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用。創(chuàng)新平臺(tái)是整合藥物研發(fā)資源、推動(dòng)前沿技術(shù)突破、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體。蘇州片區(qū)建有醫(yī)藥領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，《專項(xiàng)實(shí)施方案》也將推動(dòng)國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將繼續(xù)支持國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)資源集聚、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善創(chuàng)新生態(tài)、引進(jìn)頂尖團(tuán)隊(duì)，特別是與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)中心，積極探索新型合作體制機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗(yàn)證中心等省級(jí)平臺(tái)布局，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新平臺(tái)體系。

在主體側(cè)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。近年來(lái)，我們集成資源、多措并舉，培育壯大生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，完善了覆蓋初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，培育了一批行業(yè)標(biāo)桿。我們將持續(xù)支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校院所，圍繞創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步完善投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的科技金融支持政策，持續(xù)擴(kuò)大科技金融產(chǎn)品規(guī)模，促進(jìn)技術(shù)、成果、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚。

在環(huán)境側(cè)，進(jìn)一步構(gòu)建“熱帶雨林”式開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持“政府有為、市場(chǎng)有效”導(dǎo)向，積極營(yíng)造真金白銀支持、陽(yáng)光雨露式服務(wù)。剛剛舉辦的2025江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)，為生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資本供給方與需求端搭建了高層次的融合對(duì)接橋梁。省科技廳將更大力度營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)高新園區(qū)和高等院?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新，采取“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”方式，培植壯大先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極推動(dòng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與蘇南自創(chuàng)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新，加大“招科引智”力度，支持江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。

謝謝！

中國(guó)工業(yè)報(bào)社記者：請(qǐng)問(wèn)省工信廳，下一步將如何落實(shí)《專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，更大力度推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

曹陽(yáng)（省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員）：感謝您的提問(wèn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是江蘇重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和企業(yè)實(shí)力均位居全國(guó)前列。今年上半年，全省生物醫(yī)藥集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2275億元、利潤(rùn)370億元，分別占全國(guó)15.2%和18%，收入、利潤(rùn)及占比均位居全國(guó)第一。全省共有16家企業(yè)入選“中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)”，數(shù)量位居全國(guó)第一。

我們將認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，按照《專項(xiàng)實(shí)施方案》任務(wù)分工，全力抓好落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育壯大行動(dòng)方案，制定出臺(tái)生物醫(yī)藥集群專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量創(chuàng)新供給和政策支持力度，著力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)主陣地作用，支持建設(shè)蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新能力領(lǐng)先、一流企業(yè)集聚、智造水平先進(jìn)、協(xié)作效應(yīng)顯著、生態(tài)體系完善的目標(biāo)，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展高地。

二是提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育建設(shè)一批生物醫(yī)藥領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試平臺(tái)，提升創(chuàng)新載體能級(jí)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展戰(zhàn)略攻關(guān)、協(xié)同攻關(guān)，加快推動(dòng)基因與細(xì)胞治療、腦機(jī)接口等技術(shù)領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵原輔料、耗材和核心設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化替代。

三是推動(dòng)人工智能全面賦能。實(shí)施智能工廠梯度培育計(jì)劃，加快培育一批先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠。深入開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，圍繞“AI+”藥物靶標(biāo)篩選、藥物分子設(shè)計(jì)、臨床試驗(yàn)方案優(yōu)化、精準(zhǔn)診療等應(yīng)用場(chǎng)景，推廣一批行業(yè)專用模型和成熟應(yīng)用解決方案，提高藥物研發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn)、診斷治療、生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)智能化水平。

四是持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。會(huì)同省商務(wù)廳等部門(mén)加強(qiáng)相關(guān)政策宣貫，努力讓江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。聚焦“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)需求，匯聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，積極舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需、產(chǎn)融、產(chǎn)才等專題對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

謝謝。

健康報(bào)記者：江蘇是醫(yī)藥創(chuàng)新大省，長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械獲批數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)省藥監(jiān)部門(mén)在服務(wù)藥械創(chuàng)新方面采取了哪些支持舉措？《專項(xiàng)實(shí)施方案》中，在藥監(jiān)領(lǐng)域有哪些創(chuàng)新政策？

于萌（省藥品監(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)）：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，省藥監(jiān)部門(mén)主要從政策端和服務(wù)端兩個(gè)方面發(fā)力支持醫(yī)藥創(chuàng)新。在政策創(chuàng)新方面，于2022年提請(qǐng)省政府辦公廳以1號(hào)文件印發(fā)實(shí)施優(yōu)化審評(píng)審批服務(wù)三年行動(dòng)方案，在優(yōu)化審評(píng)審批時(shí)限、提升審評(píng)審批服務(wù)體系方面，積極探索、深化改革，取得了顯著成果，受到地方醫(yī)藥園區(qū)和企業(yè)的歡迎。今年8月，提請(qǐng)省政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管深層次改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，圍繞進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，提出若干細(xì)化改革措施。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，積極承接國(guó)家試點(diǎn)，在全國(guó)首批承接優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)改革、生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)藥品口岸適用全國(guó)通關(guān)一體化模式落地實(shí)施，為醫(yī)藥創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好政策環(huán)境。在服務(wù)創(chuàng)新方面，積極擴(kuò)展技術(shù)資源，累計(jì)建成運(yùn)行10個(gè)審評(píng)核查分中心、1個(gè)分部、13個(gè)工作站，有效構(gòu)建省市協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的審評(píng)核查服務(wù)體系。健全服務(wù)機(jī)制，建立“面對(duì)面”對(duì)接、“一品一專班”服務(wù)機(jī)制，梳理制定568個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目清單，連續(xù)4年覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，累計(jì)收集解決企業(yè)、園區(qū)問(wèn)題訴求1500余項(xiàng)，有效推動(dòng)在研創(chuàng)新藥械加速上市。近年來(lái)，江蘇所有獲批上市的創(chuàng)新藥械，均在我們專班服務(wù)范圍之內(nèi)。今年以來(lái)，全省新獲批上市藥品279個(gè)（其中創(chuàng)新藥15個(gè)，占全國(guó)25.4%）、第三類(lèi)醫(yī)療器械357個(gè)（其中創(chuàng)新醫(yī)療器械10個(gè)，占全國(guó)18.52%）、第二類(lèi)醫(yī)療器械1341個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第一。此外，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，持續(xù)加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，江蘇連續(xù)3年獲得國(guó)家藥品安全考核A等次，藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進(jìn)醫(yī)藥創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)保障。

《專項(xiàng)實(shí)施方案》中涉及藥監(jiān)領(lǐng)域的政策措施共13個(gè)方面、34條，數(shù)量超過(guò)政策措施總量的一半。其中，包含了國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)給予江蘇的一批突破性、領(lǐng)先性的政策支持，具有很高的含金量。比如，開(kāi)展原料藥分段生產(chǎn)試點(diǎn)（實(shí)施該項(xiàng)政策有利于我省原料藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置、做大做強(qiáng)，并吸引有分段生產(chǎn)訴求的企業(yè)及項(xiàng)目落戶我?。?、支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)商業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中使用本土人源性材料（實(shí)施該項(xiàng)政策有利于外商投資醫(yī)療器械企業(yè)加大在蘇投資力度，增加落地產(chǎn)品數(shù)量）、探索開(kāi)展真實(shí)世界研究（實(shí)施該項(xiàng)政策有利于縮短我省進(jìn)口藥械產(chǎn)品審批上市時(shí)間，加大外商投資力度）。接下來(lái)，省藥監(jiān)局將圍繞《專項(xiàng)實(shí)施方案》中的重點(diǎn)舉措，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)溝通，細(xì)化制定實(shí)施方案，在國(guó)家藥監(jiān)局的指導(dǎo)下，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，為江蘇藥品高水平安全、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝。

微博江蘇記者：結(jié)合《專項(xiàng)實(shí)施方案》，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)部門(mén)在進(jìn)出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批和通關(guān)便利方面有哪些具體政策舉措？

謝國(guó)柱（南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。《專項(xiàng)實(shí)施方案》公布后，我們將通過(guò)提高進(jìn)出境特殊物品衛(wèi)生檢疫工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，采取有效措施，進(jìn)一步便利特殊物品通關(guān)。

一是降低部分特殊物品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)要求，海關(guān)總署近期印發(fā)了《進(jìn)出境特殊物品生物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范》，根據(jù)特殊物品致病性、致病途徑、制備工藝、用途以及生物安全風(fēng)險(xiǎn)可控性等風(fēng)險(xiǎn)因素和國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)管理要求，遵循風(fēng)險(xiǎn)管理原則，對(duì)特殊物品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整和細(xì)化，對(duì)科研常用的部分生物材料降低了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大家比較關(guān)心的不含病原體的血液、細(xì)胞等由A級(jí)調(diào)整為B2級(jí)，審批單有效期延長(zhǎng)到6個(gè)月，可實(shí)施分批核銷(xiāo)；經(jīng)有效滅活處理的組織切片由A級(jí)調(diào)整為C1級(jí)，免于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求；對(duì)出境B級(jí)特殊物品，海關(guān)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管要求。

二是對(duì)有關(guān)特殊物品降低了口岸查驗(yàn)比例。對(duì)上面提到的不含病原體的血液、細(xì)胞等B2級(jí)特殊物品，查驗(yàn)比例大幅度下降，由原來(lái)的100%批批查驗(yàn)降低到抽批比例不低于30%。對(duì)經(jīng)有效滅活處理的入境組織切片查驗(yàn)比例由原來(lái)的100%批批查驗(yàn)降低到抽批比例不低于10%。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C2級(jí)的蛋白類(lèi)產(chǎn)品，如抗體、細(xì)胞因子、重組蛋白、多肽等，可實(shí)施智能審批，且查驗(yàn)比例由原先的出入境20%下降到入境10%、出境5%。

下一步，南京海關(guān)將落實(shí)《專項(xiàng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，立足職能，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步深化通關(guān)便利改革，與省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，積極促進(jìn)江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

謝謝。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝謝國(guó)柱先生。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人民健康福祉的重要產(chǎn)業(yè)。此次印發(fā)的《專項(xiàng)實(shí)施方案》，可以說(shuō)內(nèi)容豐富、干貨滿滿。請(qǐng)大家?guī)椭龊眯麄鹘庾x，持續(xù)關(guān)注和報(bào)道政策實(shí)施情況，為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，助力推動(dòng)更多改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能和成效。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體記者的參與。下次再見(jiàn)。