11月4日，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《關(guān)于加快發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)提振體育休閑消費的意見》。《意見》以5方面內(nèi)容、17條具體舉措，為我省如何做好“賽事+”大文章描繪清晰“路線圖”。《意見》提出，在繼續(xù)擦亮“蘇超”品牌的同時，積極發(fā)展和鼓勵槳板、匹克球、腰旗橄欖球等新潮運動，“村界杯”“村跑”“村BA”等亦獲支持，旨在將賽事“流量”轉(zhuǎn)化為消費“能量”和產(chǎn)業(yè)“增量”，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
賽事體系：“一超多強(qiáng)”、全面開花
江蘇著力構(gòu)建“‘一超多強(qiáng)’、全面開花”的賽事體系。省體育局副局長張海濤介紹，《意見》圍繞“辦好賽”，在擦亮城市足球聯(lián)賽品牌、常態(tài)化舉辦具有廣泛群眾基礎(chǔ)的賽事、引進(jìn)培育高端體育賽事、打造精品戶外運動賽事、發(fā)展大眾特色體育賽事等5個方面下功夫，旨在滿足群眾多元化、多層次的體育需求。
“一超”，即重點打造全省城市足球聯(lián)賽這一超級品牌。《意見》明確要“推進(jìn)聯(lián)賽專業(yè)化、品牌化建設(shè)”，優(yōu)化管理體制、運行機(jī)制，統(tǒng)籌商務(wù)開發(fā)，將其打造成“足球運動健康發(fā)展、文旅體商融合發(fā)展、人文經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展的綜合性頂流賽事品牌”。此舉意在通過頂級賽事的引領(lǐng)效應(yīng)，提升全省賽事經(jīng)濟(jì)的整體能級。
“多強(qiáng)”，是指在做強(qiáng)足球聯(lián)賽的同時，大力發(fā)展籃球、排球、乒乓球等擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的賽事，并積極引進(jìn)培育世界箭聯(lián)射箭世界杯、中國羽毛球公開賽等國際國內(nèi)高端賽事，形成“一城市多品牌，一縣區(qū)一特色”的賽事矩陣。
“全面開花”，則體現(xiàn)在賽事類型的廣泛覆蓋上。從水上運動、航空飛行等精品戶外賽事，到“村BA”、飛盤、槳板等大眾特色和潮流賽事，《意見》均予以鼓勵和支持，推動各類賽事活動百花齊放，讓體育賽事真正融入百姓生活。
《意見》還提出健全賽事熔斷機(jī)制、風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)“假賭黑”風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合懲戒等，保障賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境門檻更低、風(fēng)險更小、激勵更強(qiáng)。
提振消費：場景豐富、激發(fā)潛力
豐富的賽事供給，最終要轉(zhuǎn)化為實實在在的消費。《意見》在拓展消費場景、激發(fā)消費潛力上做足文章。
場景創(chuàng)新是關(guān)鍵。“《‘蘇超’IP激發(fā)商旅文體消費新活力》獲評商務(wù)部‘IP+消費’典型案例。”省商務(wù)廳副廳長吳海云告訴記者，我省聯(lián)動打造573個集觀賽、購物、美食、互動娛樂于一體的“蘇超第二現(xiàn)場”，覆蓋重點商業(yè)綜合體、商場、家電賣場、夜間消費集聚商圈（步行街）等場景。
《意見》進(jìn)一步鼓勵打造集觀賽、美食、市集、互動于一體的沉浸式“第二現(xiàn)場”，并推動“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”，使賽事活動本身成為消費的目的地。通過“跟著賽事去旅行”“跟著賽事品美食”等主題活動，實現(xiàn)“特色賽事+蘇新消費”的深度融合。“‘十五五’期間，每年將打造10—15個體育消費創(chuàng)新場景典型案例。”張海濤介紹。
《意見》提出推出一系列消費促進(jìn)政策，如鼓勵各地放大票根經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)放體育消費券、開展消費滿減活動，探索打包票務(wù)、住宿、交通、餐飲以及特色文旅項目，推出文體旅套餐。并特別提出要“分級分類測算體育賽事所需安保力量，科學(xué)核定賽場安全容量，提高可售（發(fā)）票數(shù)量”，這些務(wù)實舉措將直接增加優(yōu)質(zhì)賽事的市場供給，釋放觀賽消費潛力。
在用地保障上，《意見》提出利用“金角銀邊”建設(shè)相關(guān)設(shè)施，鼓勵利用存量資源建設(shè)體育設(shè)施，簡化審批流程；同時強(qiáng)化人才支撐與規(guī)范管理，為賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鏈條延伸、融合賦能
賽事經(jīng)濟(jì)的價值，更體現(xiàn)在對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動和融合賦能上。《意見》突出“拓鏈條”，圍繞深化“賽事+文旅”、提升“賽事+制造”、做精“賽事+服務(wù)”，推動賽事經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造更多融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。
深化“賽事+文旅”融合發(fā)展。《意見》提出，“十五五”期間，我省將著力打造一批國家級春節(jié)和國慶假期戶外運動精品線路，每年打造3—5個省級以上體育旅游精品項目，推出10個以上省級體旅融合發(fā)展優(yōu)秀案例。
“據(jù)不完全統(tǒng)計，整個‘蘇超’賽季期間，全省主場城市比賽日A級旅游景區(qū)接待游客2511.71萬人次、同比增長17.38%，其中接待外地游客1440.3萬人次、同比增長23.22%；銀聯(lián)渠道異地文旅消費145.7億元、同比增長27.1%。”省文化和旅游廳副廳長李川用一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)“賽事+文旅”成效。他表示，將深化“賽事+文旅”融合發(fā)展，構(gòu)建環(huán)太湖、沿長江、沿大運河、沿海的“水韻江蘇”戶外運動目的地體系，持續(xù)辦好運動休閑體驗季、打造國家級體育旅游精品線路，使賽事活動成為引流樞紐，帶動旅游、住宿、餐飲等全鏈條消費。
我省已初步形成蘇州戶外運動服裝、昆山自行車、淮安蹦床、揚(yáng)州戶外用品等體育產(chǎn)業(yè)集群。省工信廳二級巡視員盧載貴認(rèn)為，《意見》將有力推動“賽事+制造”強(qiáng)鏈升級。張海濤表示，《意見》明確將引導(dǎo)體育制造企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心，打造戶外運動裝備、健身器材等若干年產(chǎn)值30億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群，并助力更多體育企業(yè)成為“專精特新”和單項冠軍。
《意見》還提出拓展“賽事+服務(wù)”新興業(yè)態(tài)。圍繞康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，不斷延長價值鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
《意見》在金融支持上，提出綜合運用財政獎補(bǔ)、貸款貼息，探索“蘇體貸”、門票收費權(quán)質(zhì)押及賽事保險等工具。人民銀行江蘇省分行副行長唐志新介紹，截至今年9月末，全省1604家體育重點企業(yè)的銀行授信金額達(dá)2288億元、同比增長39.8%。